知識經濟時代,是高科技發展和經濟管理水平提高的時代,這種環境將推動會計發生重大發展。
一、會計的歷史定位
(一)會計具有重要地位
在知識經濟條件下,會計工作運用電子計算機技術,大大提高了工作效率,解放了會計人員的手工操作,使會計核算發生了變化。那么會計工作是否不重要了,會計人員是否無所事事了?
在會計工作中,由于使用計算機而富余的會計人員,不是無事可干,而是要不失時機地轉向會計管理工作。有經濟活動的地方,都需要對經濟活動進行會計核算,使用計算機進行核算只是改變了核算的手段和形式,但不可能改變核算的內容和要求。
(二)會計的重心在管理
會計工作不等同于會計核算工作,它包括會計核算工作和會計管理工作兩個方面。
在現代經濟條件下,會計是否具有管理職能,要從會計工作總體出發,從客觀條件和要求出發來分析。會計管理是經濟管理的重要組成部分,是會計工作的重要內容。會計管理的任務,在于通過對經濟活動的會計管理,預測經濟前景,參與經營決策,編制財務計劃并組織財務活動,控制消耗并監督企業經濟行為,檢查財務計劃執行情況和遵紀守法情況,考核經營業績,分析執行情況,挖掘潛力,提出措施,以便促進企業、事業等單位提高經濟效益。
(三)建立管理型會計模式
會計的重心在管理,需要建立以會計管理為核心的會計模式。在市場經濟體制下,企業是一個開放系統,需要建立面向市場的會計模式:企業實行自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束,要強化內部管理,嚴格監督,不斷提高經濟效益,相應地需要建立強化會計管理的會計模式;政府部門通過經濟政策、經濟法規和經濟杠桿等,對企業進行調節和規范經營活動,而不是直接干預企業具體的生產經營活動,相應地需要建立宏觀調控與微觀自主調節相協調的會計模式;企業要進入世界大市場,參與國際流通,開展國際間的經濟、貿易和技術交往,相應地需要建立面向市場、面向國際的知識管理型的企業會計模式。管理型會計模式的基本框架是:建立調控型的會計組織系統;建立開放型的會計信息系統;建立知識型的會計管理系統;建立服務型的會計市場系統;建立競爭型的人才系統。
(四)會計要逐步實現現代化
我國要實現社會主義市場現代化,當然各行各業都要實現現代化。會計現代化是指廣泛、系統地運用先進、科學、規范的會計理論、方法、手段和組織形式所進行的會計工作。會計工作現代化包括會計理論現代化、會計方法現代化、會計手段現代化和會計組織現代化。
中國的會計工作進入80年代,1990年11月召開的全國會計工作“雙先”表彰大會,提出要努力使會計工作向經營管理型發展,要努力學習和運用現代會計管理方法,逐步實現我國會計工作的規范化、科學化、現代化。1995年10月召開的第四次全國會計工作會議,在全面總結“八五”期間會計工作取得成績和經驗的基礎上,明確了未來15年會計改革與發展的目標和方向。1995年12月15日財政部發布的《會計改革與發展綱要》,提出在“九五”期間,要建立與社會主義市場經濟發展要求相適應的會計模式的基本框架,在此基礎上,“再經過10年左右的努力,形成比較成熟和完善的、社會主義市場經濟的會計模式,實現會計的現代化、法制化。”會計工作要實現現代化,是適應建設社會主義現代化的需要。
會計工作實現現代化是會計發展的方向,需要一個過程。要求會計工作要達到先進性、規范性、科學性和國際性。
二、會計核算向多方面、高質量方向發展
(一)會計核算集中化
經濟全球化使企業的發展與國內外的各個方面發生著緊密的聯系,相應需要會計核算的集中化。它要求會計核算的制度要集中統一制定、分級管理,對經濟活動的核算,要集中決算、分級輔助核算。
《會計法》規定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作。”國家統一的會計制度,由國務院財政部門根據《會計法》制定。各省、自治區、直轄市人民政府的財政部門,國務院業務主管部門,中國人民解放軍總后勤部,可以制定實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定。企業根據有關法規的規定,可以制定本企業的財務會計制度。
企業特別是跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團,對經濟活動要統一、全面核算資金、銷售、成本和利潤,以增強企業的經濟實力和提高市場的競爭力;而對企業集團內部的各級單位實行分級輔助核算,分別核算本單位內部的資金、銷售、成本和利潤,以調動企業內部各方面和人員的積極性。
對小企業,有的可以實行獨立會計核算;有的可以實行代理記賬,由代理記賬的單位(會計師事務所、會計公司等)實行集中核算、全面決算,被代理記賬的單位進行輔助核算。
(二)會計核算信息化
會計核算是一個開放型的信息系統。會計核算過程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過程;是通過信息發生著與國內外各企業、事業等單位各個方面的經濟與技術的聯系,促進企業的經濟發展和技術進步;是通過信息溝通、處理與國內外各企業、事業、社會組織、國家機構和社會人士等各個方面的經濟、技術與行政的關系,促進企業的經濟發展和技術進步,維護各方面的經濟利益。會計核算是通過各種形式的網絡進行的,通過網絡生成和傳遞各種會計信息。
會計信息的重要性,要求會計核算生成和提供的會計信息是真實的、全面的、有用的和及時的。會計信息的真實性,是提供的信息能如實反映客觀存在的經濟活動,不弄虛作假。
(作者單位:何曉媛,哈爾濱龍江龍有限公司;蘇海燕,阿城區西泉眼灌區管理局;徐玉華,阿城區繼電小學)