經濟轉型期企業勞動關系不和諧的主要表現

　　摘要：在經濟轉型期，我國企業勞動關系呈現新的情況。通過從勞動合同、企業規章、職工報酬、勞動安全、社會保險、企業工會和爭議調解等方面的分析，來探討當前企業勞動關系的不和諧表現以及創建勞動關系和諧企業的對策。
　　關鍵詞：企業；勞動者；勞動關系；不和諧
　　
　　2006年7月勞動保障部和中華全國總工會等聯合發出《關于開展創建勞動關系和諧企業與工業園區活動的通知》，要求從2006年起，逐步在全國各類企業和工業園區開展創建活動。我國正處在經濟轉型期，長期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現的新問題交織在一起，正直接影響著企業勞動關系的狀態和走向。企業勞動關系也在進行艱難的轉型，并呈現多樣化、復雜化、矛盾化的態勢。認真分析當前企業勞動關系不和諧的問題，對于尋求創建勞動關系和諧企業的對策，實現企業的可持續發展，促進和諧社會的構建具有重要意義。
　　
　　一、簽訂、履行和解除勞動合同的隨意性
　　
　　當前，許多企業都能和員工簽訂勞動合同，但勞動合同流于形式，合同形式、內容和簽訂程序不規范，多數企業的合同文本由企業單方面制定和出示，根本不進行協商。許多勞動合同雖然訂有條款，但沒有寫明具體要求，有的僅規定勞動者的義務和用人單位的權利，甚至規定“生老病死都與企業無關”、“發生事故企業不負任何責任”等違法條款。據有關部門調查，目前企業管理層認為企業與職工的關系是雇傭者與受雇傭者關系的只占10%，認為員工是企業的主人的占43.3%，認為是管理與被管理關系的占12.2%，認為是合作伙伴關系的占34.4%，可見許多經營者仍然把勞動關系管理完全當成企業一方的自主權。有些企業雖然與員工簽訂了勞動合同，但不按照勞動合同的約定履行，任意解除勞動合同，隨意開除或辭退職工，侵犯勞動者的合法權益。
　　一些用人單位為規避法定義務，不愿與勞動者簽訂合同，形成了事實勞動關系。從全國人大常委會的檢查情況看，中小型非公有制企業勞動合同簽訂率不到20％，個體經濟組織的簽訂率更低，大部分勞動合同期限在1年以內，勞動合同短期化傾向明顯。
　　
　　二、企業規章與管理中存在一定的違法性
　　
　　據一項對北京、上海、廣州三地市民關于《勞動法》的調查顯示，半數被訪者認為侵權最嚴重的行為是工作超時，其次是單位拖欠工資，更有一成多的人認為由于單位的特殊規定，使勞動者在一定程度上失去人身自由。團中央權益部開通的“進城務工青年咨詢熱線”顯示，咨詢內容中7成與侵權有關。正如有關專家所說的，目前一些地方的勞動關系仍然處于原始、野蠻的狀態。
　　從當前企業的勞動管理看，存在著擅自規定勞動時間，非法招用童工，向求職者收取招聘費用，扣押錄用人員身份證件，收取保證金或抵押金，以高額違約金限制員工自由流動，降低勞動安全衛生要求，違反最低工資標準，缺乏對女職工和未成年工的特殊勞動保護，隨意克扣員工工資，以違反勞動紀律為由進行罰款，歧視侮辱勞動者，限制勞動者人身自由等方面的問題，這些行為侵犯了勞動者的基本權益，惡化了企業勞動關系。
　　
　　三、勞動者的報酬與勞動付出的矛盾性
　　
　　目前普通職工工資存在的問題較多，突出表現在工資低，增長慢，增加勞動強度而不增加工資及拖欠克扣工資問題嚴重等，很多企業通過各種形式和以各種所謂的理由，侵犯勞動者的勞動報酬權，正在對勞動者合法權益構成嚴重的挑戰和威脅。
　　據2005年4月的抽樣調查顯示，12.7％的職工工資低于當地最低工資標準。一些企業隨意調高勞動定額，降低計件單價，工人在8小時工作時間內根本無法完成定額任務，變相違反最低工資規定。有些企業克扣和拖欠勞動者工資的問題仍然嚴重。截至2005年3月底，陜西省建立了工會組織的企業共拖欠92.67萬名職工11.8億元工資，其中，2004年新增