目前的歐盟有15個(gè)國(guó)家、3.5億人口,如果再加上南歐和中東歐的10個(gè)國(guó)家,就將發(fā)展成擁有25個(gè)主權(quán)國(guó)家、共4.5億人口的龐大聯(lián)合體。所有這些國(guó)家目前的國(guó)民生產(chǎn)總值之和為9萬(wàn)多億美元,接近美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值。雖然,作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó),一直以霸主自居,力圖扼制其他比自己強(qiáng)的勢(shì)力,但是,事實(shí)證明,歐盟無(wú)論是在國(guó)際政治舞臺(tái)上,還是經(jīng)濟(jì)上,都是不可小視的一大力量,足以與美國(guó)抗衡。
但是一些歐洲戰(zhàn)略家擔(dān)心,歐盟的擴(kuò)大也并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。在擁有25至30個(gè)成員國(guó)的歐盟內(nèi),決策將會(huì)變得非常困難。美歐關(guān)系也將是歐盟擴(kuò)大后需要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。自1991年以來(lái),美國(guó)與其歐洲盟國(guó)的實(shí)力差距日益擴(kuò)大,到了2002年,這個(gè)差距已經(jīng)使得歐洲盟國(guó)在美國(guó)心目中地位急劇下降。許多新近被邀請(qǐng)入盟的國(guó)家——尤其是波蘭、捷克——將使歐盟的親美傾向更加明顯。一名德國(guó)官員說(shuō),這些中東歐國(guó)家本質(zhì)上是親美的,它們的加入還意味著歐盟讓自身及其不斷發(fā)展的外交和安全政策以反美為導(dǎo)向的努力結(jié)束了。
在美歐角力的過(guò)程中,俄羅斯是關(guān)鍵性因素。在俄羅斯不再被視為最大的軍事威脅后,美歐都在嘗試著與這個(gè)昔日的敵人和平共處甚至攜手前行。盡管俄羅斯與美國(guó)在過(guò)去一年里出現(xiàn)了短暫的“蜜月?tīng)顟B(tài)”,但本質(zhì)上的沖突很快就表現(xiàn)了出來(lái)。與此形成鮮明對(duì)比的是,歐盟與俄羅斯的關(guān)系雖然升溫很慢,但由于地緣政治和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié),出于歷史和文化的親近,歐盟與俄羅斯關(guān)系的發(fā)展后勁顯然是美俄關(guān)系所難以比擬的。
在努力爭(zhēng)取俄羅斯的同時(shí),歐盟內(nèi)部抗衡美國(guó)的呼聲卻日漸強(qiáng)烈起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái),似乎只有法國(guó)一再提議利用歐盟同美國(guó)抗衡,而現(xiàn)在,歐洲各國(guó)都接近同意法國(guó)的觀點(diǎn)了。真是風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),就連英國(guó)首相托尼·布萊爾也說(shuō),歐洲應(yīng)當(dāng)是美國(guó)的一個(gè)合作伙伴而不是仆人或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這被視為一種溫和的批評(píng)。
時(shí)間的推移也有助于美歐關(guān)系的調(diào)整。隨著與美國(guó)有著復(fù)雜和深厚感情的人們逐漸退出歷史舞臺(tái),新一代人開(kāi)始越來(lái)越大地影響到歐洲的未來(lái)。盡管建立歐盟的初始理由現(xiàn)在已不能在青年中有什么反響,但青年人會(huì)認(rèn)為,為了使歐洲在世界舞臺(tái)上能讓人們聽(tīng)到它的聲音,利用歐盟是有好處的,而美國(guó)人的傲慢態(tài)度在具有歷史榮譽(yù)感和現(xiàn)代個(gè)性特征的年輕人看來(lái),是非常難以接受的。
美歐關(guān)系已引起一些美國(guó)人的憂慮。美國(guó)地緣政治學(xué)家查理·A.庫(kù)普錢(qián)提醒說(shuō):“(美國(guó)的新保守派)看到了歐洲的弱點(diǎn),但并沒(méi)有看到歐洲的力量。在世界上,歐洲現(xiàn)在是唯一有力量影響國(guó)際體系的發(fā)展方向的另一個(gè)地區(qū)。”在他看來(lái),世界上的許多問(wèn)題(不管是大問(wèn)題還是小問(wèn)題)只有在歐洲和美國(guó)共同努力下才能得到解決,如果美國(guó)和歐洲在政治上發(fā)生分歧,那就會(huì)表現(xiàn)為北約和聯(lián)合國(guó)陷入癱瘓,可能還會(huì)表現(xiàn)為國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行陷入癱瘓,這都將是致命的威脅。
編輯/孫櫟櫟