反貪局偵查裝備建設標準化

　　內容摘要：當前反貪偵查裝備由于缺乏系統性、層級性、實用性、前瞻性、專業性，而制約了反貪工作的深入開展。為加強偵查裝備標準化建設，應根據整體性、層次性、共享性、實用性、效益性原則，建設經常性、緊急性、基礎性、強制性、技術性、秘密性、特殊性等偵查裝備的建設。
　　關鍵詞：反貪局 標準化裝備 配備
　　
　　近年來，隨著科技強偵意識的增強，反貪局偵查裝備建設問題也引起了各級檢察機關的重視。但由于各種原因，反貪局偵查裝備建設成效不明顯，現在的裝備建設仍然遠遠落后于偵查實踐的需要，并且，在以往的偵查裝備建設過程中。也存在著缺乏系統性、層級性、實用性、前瞻性、專業性等問題。而偵查裝備是反貪辦案必不可少的工具。
　　人類制造工具的目的是為滿足生產、生活的需要，偵查裝備無論從形式上還是實質上也是屬于工具的一種，其區別于其他工具之處在于偵查裝備是為了滿足偵查措施這一特殊活動的需要。按照我國當前反貪偵查實踐，偵查措施通常可以分為常規性偵查措施、緊急性偵查措施、基礎性偵查措施、強制性偵查措施、技術性偵查措施、秘密性偵查措施、特殊性偵查措施，每一種偵查措施對偵查裝備都有不同的要求，反貪部門應當根據不同偵查措施的不同要求配備相應的偵查裝備。
　　就目前各基層院的人員編制情況來看，一個標準化的縣級反貪局按標準配置三個成建制的辦案組是比較適宜的。每個標準化辦案組至少要有三個以上成員，具有獨立完成辦案任務的能力和資格，每個標準化辦案組的偵查裝備配備在滿足反貪局標準化裝備建設要求的同時，還應當視具體情況區別對待。
　　
　　一、常規性偵查裝備
　　
　　常規性偵查裝備，亦稱“一般性偵查裝備”、“經常性偵查裝備”，是指反貪部門在偵查破案過程中，為了查明案情、收集證據、證實犯罪而經常使用的偵查裝備。從當前反貪偵查實踐看，常規性的偵查措施主要有訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人、搜查、扣押、辨認、查詢凍結贓款、財物等，反貪部門在實施這些常規性偵查措施過程中，經常要做的工作主要有制作法律文書、各種筆錄，提取復制書面材料、電腦資料，制作、提取、播放視聽資料，進行搜查、扣押、辨認等。因此反貪部門應當配備的常規性偵查裝備主要是筆記本電腦、便攜式打印機、復印機、掃描儀，以及攝像機、照像機、播放器、刻錄機、移動存儲設備等。
　　
　　二、緊急性偵查裝備
　　
　　緊急性偵查裝備是指在偵查過程中，為迅速查獲犯罪嫌疑人、查明有關案件情況而緊急采用的偵查裝備。其突出特點是緊急情況下的快速反應。該類設備主要包括性能良好的汽車和充足的油料，通信設備，網絡計算機以及無線上網設備，應急照明器材等。
　　
　　三、基礎性偵查裝備
　　
　　基礎性偵查裝備是指對反貪偵查工作的發展具有根本性、全局性影響的偵查裝備。就當前反貪偵查情況來看，辦案用房和情報資料建設對反貪工作今后的發展具有根本性和全局性的影響，因此基礎性偵查裝備主要包括設施先進、功能齊全、布局合理的辦案用房和設置科學、內容齊全、檢索方便的情報資料庫等。
　　
　　四、強制性偵查裝備
　　
　　強制性偵查裝備是指反貪部門為防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺，保證偵查活動的順利進行。而對犯罪嫌疑人采取臨時限制人身自由時所使用的偵查裝備。強制性偵查裝備的效用主要體現在一是確保辦案安全。二是有效瓦解犯罪嫌疑人的心理。強制性偵查裝備主要包括手銬、電警棍、安檢用的金屬探測器、審訊專用椅等。
　　
　　五、技術性偵查裝備
　　
　　技術性偵查裝備是指利用現代科學知識、方法和技術進行偵查時所使用的裝備。當前反貪部門需要使用技術性偵查裝備進行偵查的主要是測謊檢查和通訊工具控制。測謊檢查是指專門技術人員按照一定的規則，運用測謊儀器設備紀錄測謊對象在回答其所設計的問題過程中某些生理參量的變化，并通過分析測謊儀器設備所記錄的圖譜，對測謊對象在回答有關問題時是否說謊作出判斷的一項技術性偵查措施。測謊結果目前雖然在我國尚不能作為證據使用，但其在及時、準確地排除與案件無關的人，避免冤、假、錯案，以及核實、印證犯罪嫌疑人供述和證人證言，判斷證據、口供之間的矛盾及真偽上具有重要意義和作用。通訊工具控制是指對與犯罪有關的通訊工具進行監控和調查，以獲取犯罪信息。揭露和證實犯罪的一項綜合性偵查措施。它在案件偵破中的作用主要體現在通過通訊工具控制抓獲犯罪嫌疑人，尋找證人，為刑事訴訟提供證據等。由于反貪部門查辦案件的特殊性，以通話情況記錄單作為證據的情形較少。相對而言通過通訊工具控制抓獲犯罪嫌疑人、尋找證人的作用更大，從實踐來看成效也比較明顯。因此，反貪部門當前應當配備的技術性偵查裝備主要是測謊儀和手機定位系統。
　　
　　六、秘密性偵查裝備
　　
　　秘密性偵查裝備是指因偵查犯罪的需要。根據法律和有關規定，經過嚴格批準手續。對特定案件和特定偵查對象采取秘密偵查措施時所使用的偵查裝備。根據反貪偵查實踐，常用的秘密偵查措施有秘密辨認、跟蹤盯梢、守候監視、秘密監聽和密錄密拍等。根據這些秘密性偵查措施的特點和實際，反貪部門應當配備的秘密性偵查裝備主要有能適應夜間、微弱光線等復雜條件的各種微型拍攝裝置，有望遠、變焦鏡頭的拍攝設備。以及微型錄音機、望遠鏡、夜視鏡、隱蔽式通訊器材等。偵查人員還應攜帶足夠的現金以及零鈔硬幣，以免等候找錢，攜帶一定數量的筆、袖珍筆記本，在特殊情況下，還應備有一定數量的食品、飲料、衛生用品、防雨工具、御寒衣物等。
　　
　　七、特殊性偵查裝備
　　
　　特殊性偵查裝備是指根據反貪偵查工作的新特點或特殊情況，為了有效地偵查破案、揭露和證實犯罪而采用的一些設備，如案件遠程指揮系統、移動指揮車等。
　　當前在加強反貪局偵查裝備建設標準化的同時，注重標準化建設的、整體性原則、層次性原則、共享性原則、實用性原則、效益性原則。
　　整體性原則要求標準化建設過程要有一個大局觀念，遵循整體性方法論原則，把標準化建設作為統一的整體來運作，體現裝備資源的總體優勢，實現最佳配備策略。層次性原則主要包含橫向和縱向兩個方面。從橫向上說，層次性原則對反貪偵查裝備的配備必須因時因地制宜。各基層反貪局在不同時間不同地區的財政保障是不一樣的，在有限的財政狀況下，就要優先配備偵查所必須的裝備，再根據自身財政狀況配備其他偵查裝備。從縱向上看，層次性原則就要求按照反貪局層次和裝備使用頻率來配備裝備。一般來說，基層反貪局配備偵查所必須的基礎裝備，如車輛、手提電腦等。對于市級院反貪局可以配備除此之外需要但不常用的裝備，比如測謊儀等。對于省院可以配備一些投資大但使用頻率不高的裝備，如手機定位系統等。共享性原則就是要明確各基層反貪局的偵查裝備資源情況，并建立一種資源共享機制，當有一方出現資源緊缺而另一方出現資源過剩情況下，就可以通過這個機制，使偵查裝備資源共享。達到資源利用的最大化。實用性原則就是要切實聯系反貪局辦案的實際需要。偵查裝備配備的目的就是為了辦案的需要，因此在標準化建設過程中要滿足反貪局辦案的實際需要，要切實聯系本單位的實際需要，提高裝備的實用性。效益性則就是講在反貪局標準化建設過程中。要花較少的錢辦理更多的反貪案件。取得更高的經濟價值和社會價