對美國而言，均勢戰略也是雙刃劍

　　伊拉克戰爭成了布什總統的夢魘。根據美國軍方的最新統計，到今年4月15日，美軍在伊拉克的死亡人數已突破3300人，戰爭費用則超過了4175億美元，并且正以每月84億美元的速度逐月遞增。面對十幾萬美軍深陷戰爭泥淖的局面和此伏彼起的反戰聲浪，布什在國內的支持率屢創新低，自己也心力交瘁，一籌莫展。當年布什政府一意孤行，發動打伊倒薩戰爭，未料卻將伊拉克弄得一團糟，也算是咎由自取。然而，從美國對海灣地區政策的演變來看，要將伊拉克問題的“黑鍋”都讓布什及其助手們來背，恐怕也有失公允。從某種程度上說，布什又何嘗不是在吞咽其前任們所留下的苦果呢?
　　在均勢戰略的理論和實踐方面，美國是出了一些大師級人物的，其外交政策自然受到不小影響。早在冷戰時期，美國為了遏制蘇聯勢力的擴張，曾大力扶植伊朗巴列維政權，使伊朗一躍成為中東地區的主要軍事強國之一。但1979年發生伊斯蘭革命后，伊朗轉而將美國視為罪孽深重的“大撒旦”，并一再向其叫板。頃刻之間，滄桑巨變，美國在中東的原有戰略布局難以為繼。
　　為了壓制伊朗，美國又看中了薩達姆政權，先是宣布不再將伊拉克列為支持恐怖主義的國家，后又恢復了中斷十多年的美伊外交關系。兩伊戰爭期間，美國不時向伊拉克送去伊朗的軍事情報，還源源不斷提供經濟援助，各種作戰物資以及化學分析設備，細菌?真菌制劑和疫苗等。戰爭關鍵時刻，美國甚至尋找借口不惜親自出手動用海軍襲擊伊朗的石油設施，一舉擊沉擊傷伊朗六艘艦艇。經過兩伊戰爭折騰，伊朗的經濟和軍事實力遭到了重創。
　　不料，“按下葫蘆浮起瓢”。薩達姆熬過兩伊戰爭后，再環視海灣地區，不禁有“鶴立雞群”之感：伊拉克建有海灣地區最先進的軍工生產體系，擁有阿拉伯世界裝備最現代化的軍隊，還具有生產“第三世界最先進化學武器”的能力。飄飄然中，薩達姆開始欺壓海灣鄰國，時不時還嘲笑?責難美國幾句，直至悍然入侵科威特。此舉使美國在中東的戰略利益受到嚴重威脅，而薩達姆也取代伊朗成了美國的頭號敵人。此時，美國在伊拉克周邊已找不到堪當制衡重任的幫手，這才相繼有了后來美軍直接開打的海灣戰爭和伊拉克戰爭。
　　由此看來，美國是得檢討一下其外交戰略的得失了。這當然不僅僅指上述兩伊問題，還因為美國民眾對其政府的外交政策出現了信心危機。不久前，美國《外交》雜志等公布的一項民調結果顯示：約66%的美國人認為政府處理外交問題時屢屢出錯，82%的美國人感到美國和美國人在目前世界的處境越來越危險。
　　然而，或許是慣性思維作祟，仍有些美國人對均勢外交樂此不疲。去年布什訪問印度前，美國務院高官曾明確表示，希望美印建立強大聯盟，確保亞洲力量均衡。對此，印度資深戰略家蘇布拉馬尼亞姆的解釋是，“隨著中國迅速發展，美國希望亞洲處于均勢狀態，而只有加強印度的實力，亞洲才會處于均勢狀態”。巧的是，最近我在查閱美國國會的檔案材料時看到，在眾院辯論美印核協議問題時，眾議員吳振偉(出生于臺灣)明確表示反對，認為美國需從先后扶植兩伊?現在不得不自食其果的事例中吸取教訓。他接下來的一段原話是：“如今我們被告知，為了抵消中國在亞洲的實力，我們應向印度出售核材料，使其核反應堆生產出更多的核武器。”考慮到吳議員的身份和地位，此話當非空穴來風。
　　當然，本文無意推測美印日后會反目成仇，人們對印度將堅持獨立自主?不以發展印美關系而損害與其他大國的關系也是有信心的。只是想提醒美國的一些決策人士，時代不同了，與其重彈均勢?制衡老調，到頭來噬臍莫及，不如盡早摒棄冷戰思維，與當今國際體系中各利益攸關方加強協作，在大國關系良性互動中爭取合作共贏。