匯率低估、外貿(mào)失衡與經(jīng)濟(jì)安全

　　國家經(jīng)濟(jì)安全是指主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)外部威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種客觀狀態(tài)與主觀感受。由于一國所處的國際環(huán)境、發(fā)展階段以及風(fēng)險防范能力、國民文化心理等方面不同，因此對經(jīng)濟(jì)安全的理解與感受有較大差異。受近代國際關(guān)系與當(dāng)今國際秩序的影響，發(fā)展中國家對經(jīng)濟(jì)安全的敏感度普遍要高于發(fā)達(dá)國家。當(dāng)今，如火如荼的全球化，正在沖擊與重塑世界各國的經(jīng)濟(jì)安全觀。對于諸多像中國這樣的發(fā)展中國家來說，提高微觀經(jīng)濟(jì)活力（集中在企業(yè)國際競爭力）以及維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性（集中在政府國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力），正成為經(jīng)濟(jì)安全的核心。
　　透過近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)史，可清晰看到，通過調(diào)整本國貨幣對外比價來增強(qiáng)本國商品國際競爭力的做法比比皆是，尤其是在國際金融無序或失序時期。布雷頓森林體系建立之前，如今的發(fā)達(dá)國家都普遍運(yùn)用貨幣貶值的辦法來提升本國商品的競爭力。兩次世界大戰(zhàn)期間，國際經(jīng)濟(jì)秩序因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大國的貨幣戰(zhàn)而一度陷入極度混亂，世界經(jīng)濟(jì)由此彳亍不前。布雷頓森林體系崩潰之后，新興經(jīng)濟(jì)體與一些發(fā)展中國家紛紛效仿發(fā)達(dá)國家，通過調(diào)整貨幣匯率以躋身國際市場。改革開放后的中國也沿襲了這一通用做法，使“中國制造”譽(yù)滿全球，對外貿(mào)易蒸蒸日上，國際收支黑字不斷飆升，外匯儲備連年新高。但就在國人為其沾沾自喜之時，經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險也悄然而至。
　　“廉價貨幣”拉動經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)。就國際經(jīng)驗(yàn)來看，以“廉價貨幣”促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)增長，是以他國不以牙還牙為前提的，道理很簡單，貨幣都競相貶值，就是沒有“廉價”勝出的零和博弈。戰(zhàn)后，美國之所以容忍西歐、日本以及后來的“四小龍”長期采取“廉價貨幣”政策，是因?yàn)橛小袄鋺?zhàn)”的特殊國際政治格局，而且美國經(jīng)濟(jì)一度具有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢。如今已是斗轉(zhuǎn)星移，國際社會普遍認(rèn)為中國做得有些過頭了，以至于將塵封多年的“重商主義”標(biāo)簽毫不客氣地拋送給了中國，多方施壓中國必須調(diào)整匯率政策，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易嚴(yán)重失衡，使國際經(jīng)濟(jì)秩序回歸到西方世界可以操控的水平上。綜觀我們的一些部門的表現(xiàn)，似乎國人的呼聲可以不聽，但洋人的臉色不可不看。而且，越來越高的對外貿(mào)易依存度，正使中國的經(jīng)濟(jì)安全問題越來越容易受制于人。因此，以外貿(mào)來拉動經(jīng)濟(jì)增長的策略，遇到了嚴(yán)峻的“可持續(xù)”問題。
bqO/HfTsiIu3sKiynxB1JA==　　“廉價貨幣”導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失調(diào)的狀況正日益嚴(yán)重，不斷削弱宏觀調(diào)控能力。由于人民幣被低估，價格信號失真，市場機(jī)制扭曲，正常配置資源的效率受損。“廉價貨幣”相當(dāng)于對非貿(mào)易部門征稅而用于對外貿(mào)易部門的補(bǔ)貼，相當(dāng)于落后的中西部內(nèi)陸地區(qū)對發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的補(bǔ)貼，是損不足以補(bǔ)有余，是劫貧濟(jì)富，因此在激勵貿(mào)易部門超常發(fā)展的同時，抑制了非貿(mào)易部門的正常發(fā)展，集中體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，內(nèi)需嚴(yán)重不足，就業(yè)問題凸顯，地區(qū)差距拉大。貿(mào)易順差激增，國際收支黑字飆升，流動性嚴(yán)重過剩，資產(chǎn)泡沫問題日趨嚴(yán)峻，老百姓實(shí)際感受到的通貨膨脹也不斷加劇，在市場機(jī)制不健全的情形下，宏觀調(diào)控越發(fā)艱難。例如，去年７月至今年５月18日，央行七次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，三次提高利率，然而這些緊縮措施并未產(chǎn)生明顯效果。
　　“廉價貨幣”所贏得的國際競爭力難以持久。透視成功經(jīng)濟(jì)體的國際競爭力，大多建立在全要素生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)之上，貨幣政策只是輔助手段。長期執(zhí)迷于由“廉價貨幣”而獲得的競爭力，會使相關(guān)企業(yè)與行業(yè)不思進(jìn)取，過多過長停留在勞動與資源密集產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，整個國家的競爭力難以提高，進(jìn)而影響在國際分工中的主導(dǎo)性與市場話語權(quán)。“廉價貨幣”惡化了貿(mào)易條件，“把利潤奉送他人，把ＧＤＰ留給自己”，而且資源、環(huán)境、勞動者健康等方面的代價難以估量。因此，中國的國際競爭力建立與增強(qiáng)，應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)的競爭力而不是眼前的競爭力，是國家整體的競爭力而不是少數(shù)行業(yè)的競爭力，是綜合品質(zhì)的競爭力而不是單一廉價的競爭力。
　　有鑒于此，調(diào)整人民幣匯率使之趨于均衡水平，平衡外貿(mào)與國際收支失衡，有助于糾正資源配置扭曲，恢復(fù)市場機(jī)制功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性。調(diào)整人民幣匯率，使中國的國際競爭力逐漸建立到依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新與綜合要素生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)之上。必須注意到，人民幣匯率調(diào)整仍然存在相當(dāng)大的風(fēng)險，尤其是在日益強(qiáng)大的內(nèi)外壓力下而被迫拋棄“主動、漸進(jìn)、可控”原則。但是，人民幣幣值調(diào)整比開放金融市場讓美國金融機(jī)構(gòu)長驅(qū)直入更加可取，正可謂兩害相權(quán)取其輕。更何況，匯率調(diào)整進(jìn)而貿(mào)易糾偏已是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)在迫切要求。