邁向三贏的中美日關系

　　溫家寶總理及安倍首相的互訪讓中日關系走出谷底。美中關系則在處理兩國關系的高層經濟與安全對話過程中，在國際政治領域達到前所未有的重要地位。美日間的聯盟也似乎比以往任何時期更為緊密。上述改善彼此關系的政治意愿顯示，北京、華府、東京都希望看到三贏的三邊關系。本文將勾勒此三邊關系的基本特征。
　　
　　
　　三贏關系的新貌？
　　
　　新的三贏關系的范圍將比今日的中美日關系更為廣泛。它將含括在全球性議題上的非正式互動，而不僅限于雙邊議題。三贏關系也將更具深度：三個國家將更深入彼此的社會之中。三贏關系也將更為穩定。隨著不確定及不信任因素的消除，相互避險的行為及相關的機會成本將降低，三邊關系也將遠離危機。更重要的是，三贏關系將展現更廣泛的國際合作。中國、日本、美國將合力承擔國際的重大挑戰，例如核擴散、恐怖主義和環境危機。除了應對危機及重大災害，三國還將共同開展預防外交，并處理長期的跨國問題。
　　
　　揚棄國際關系的舊思維
　　
　　為實現三贏關系，中國、日本和美國將逐步揚棄傳統國際關系的陳舊觀念。首先，美國并非國際規范惟一的制定或傳播者。美國在提供特定政治、經濟發展模式的同時，也應向其他國家學習。新觀念和新做法將更具互動性和競爭性。
　　其次，轉變中的雙邊同盟應可吸引第三方的興趣，并被置于多邊合作的架構中。而盡管諸如六方會談的集體外交機制能取得一定成果，但那些排除利害相關者的區域論壇則可能會適得其反。
　　第三，各國不應再視“零和”為理所當然的假設。改善美中關系并不會損及美日關系。中國在東南亞和其他地區影響力的增加，并不必然會對日本造成排擠。中韓關系的改善也不需以犧牲美韓聯盟為代價。
　　第四，各國政府的主權觀念需要除舊布新。全球相互依存程度的增加意味著某些國內問題同時也是國際問題。特別是在聯合國中，各國應開始討論新的干預規則和手段，以解決諸如恐怖主義、走私和環境等跨國問題。更靈活的主權觀念可促成爭議水域和領土資源的聯合開發，將安全威脅轉化成經濟機遇。
　　
　　以高標準的國家行為進行戰略協作
　　
　　華府、東京和北京需要調整戰略角色，以使三邊的互動能導致更佳的合作關系，而非使彼此深陷誤解、錯估或沖突的泥沼。處理跨國問題，有不少事情可做。實現三贏關系的關鍵在于，照顧到主要戰略利益的同時，亦應保持高標準的國家行為。
　　中國的主要利益在于整體發展所需的戰略空間；日本主要的利益是在國際上扮演更積極的角色；美國的主要利益則是其主導下的亞太穩定狀態。
　　有效協調各國的主要利益將使這三個國家避免沖突，但三贏的合作也需要高標準的國家行為。這可總結為：尊重、克制和責任。
　　美國要扮演穩定者的角色，必須清楚地考慮其他國家的利益。華府不應成為一意孤行的單一強權，而是一個可資信賴的伙伴。中國則應在軍事上更為自制，特別是在強制外交、國防預算的透明化以及權力投射等方面。日本如果想在國際政治及安全上扮演更積極的角色，必須以負責任的態度妥善處理歷史的問題。
　　美日同盟的轉型應落實在與日俱增的全球合作方面。華府和東京可以從事更多區域外的工作，包括救災或戰后秩序恢復，并邀請中國共同參與，讓中國了解到其努力不具針對性。在區域內，三國可以進行聯合搜救演習、人道救助及共同打擊海盜等合作。
　　全球化過程正改變著以往的國際關系，勾勒出一個清晰的中日美三贏關系面貌的工作顯得格外重要。新關系將更廣泛、更深入、更穩定，并且更能夠處理一些高度急迫的國際問題。實現這種新的三贏關系要有新的戰略思維，反省舊的假設，并依據新的現實進行調整。中國、日本及美國將照顧彼此的主要利益，并遵行以互相尊重、克制及責任為指導原則的高標準國家行為。多向的社會化過程可以產生史無前例的共同戰略觀，甚至是共同認同。到那時，中美日三邊關系就能成為真正的三贏關系。