朱利安尼：“市長總統”？

　　美國電影《教父》讓人深深記住了馬龍-白蘭度的憂郁和冷酷，也讓人感受到美國大城市黑社會的陰暗現實。《教父》描述了一個以意大利黑手黨為背景的犯罪集團在紐約的愛恨情仇。人們大概不會想到，多年以后一位意大利移民的后裔當選紐約市長，以鐵腕手段毫不留情地打擊犯罪行為，為紐約贏得全美最安全城市的榮譽。這個人就是2008年美國大選共和黨參選人魯道夫·朱利安尼。
　　
　　“美國的市長”
　　
　　朱利安尼1944年出生于紐約市布魯克林區普通勞動者家庭。祖輩意大利移民，上世紀60年代他畢業于紐約大學法學院，1983年任紐約市南區聯邦檢察官，1993年成功當選紐約市第107任市長。
　　在紐約出生、紐約成長的朱利安尼。對這座全美乃至全球超級大都市再熟悉不過了。紐約，既是天堂也是地獄，既閃耀著金光也彌漫著罪惡。在很多人看來，紐約已經是一個“腐爛的大蘋果”。朱利安尼剛上任時，紐約情況糟透了。平均每天發生近2000起重大犯罪案件，平均每周有40多人被謀殺，紐約成為全美“犯罪之都”。市民生活水平下降，失業率高達10.2％，平均每7人中就有1人靠福利救濟，財政收支不堪重負。
　　朱利安尼上任后以政治家的魄力和雷厲風行的作風，大力改善城市治安，嚴厲打擊有組織犯罪、毒品交易、官員腐敗，改革福利，發展經濟，加強教育，取得突出成績。顯示出過人的領導力。在任期間，紐約市總體犯罪率下降了56％，兇殺案下降了66％；新增42萬個工作崗位；領福利救濟的人減少了64萬；23億美元的財政赤字變成幾十億美元盈余。朱利安尼在打擊各類違法犯罪同時，十分注重提高紐約市整體社會環境，作風極為硬朗，連沿街行乞和隨地便溺這樣的行為都加以嚴懲。紐約市治安由此大為改觀。后連續數年在美國聯邦調查局評比中被評為全美最安全的大城市。朱利安尼推行的紐約市執法模式成為西方各大城市競相效仿的榜樣。以“粗俗”著稱的紐約還被評為全球文明禮貌程度最好的城市之一，得分甚至超過瑞士名城蘇黎世。1997年，朱利安尼以57％的支持率再次當選紐約市長。這對一個共和黨人來說殊為不易，要知道在紐約共和黨人和民主黨人的比例是1：5。朱利安尼被認為是美國保守派中最成功的公職人員之一。在紐約市長任職期間的出色政績奠定了朱利安尼參選總統的重要資本。雖然紐約只是一個市，但富可敵國，每年預算比美國絕大多數的州都要高得多。比如紐約市一年的財政預算比克林頓曾任州長的阿肯色州要高出10倍。不少人都相信，能在紐約當好市長，到哪兒都能干得出色。
　　在紐約市長任職期間，朱利安尼最大的亮點莫過于他在9·11危機中的出色表現。事件發生時。他第一時間趕到現場，臨危不懼，指揮救助。在眾人一片恐慌中，他神態鎮定。語氣堅決，一度成為紐約人的精神支柱。朱利安尼的勇氣、果敢和能力獲得廣泛贊揚。媒體評論他比總統更像是國家領導人。時勢造英雄，9·11事件使他聲望如日中天。他被英國女王授予騎士榮譽，又被評為《時代》周刊年度新聞人物，人稱“美國的市長”。許多人認為。如果當時就進行總統選舉，他當選的可能性極大。
　　
　　靈活沉穩的老牌政客
　　
　　與同在共和黨陣營參與2008年總統候選人競爭的麥凱恩、羅姆尼等人相比，朱利安尼優勢明顯。他個人魅力出眾，領導能力強，也十分注重和民眾打成一片。他的施政理念基本上屬于保守派，認為政府的首要責任并不是參與收入再分配、福利建設或搞一堆社會工程。政府最重要的責任是讓公民有安全感。如果實現不了這一條，政府其他所有的工作都沒有意義。他認為，應當是私營部門而不是政府創造就業機會，政府提供各種基礎服務，而不能干預私營部門的活動。朱利安尼雖只擔任過地方領導人，但對美國外交政策的形成也發揮了影響。他曾極力主張對恐怖主義宣戰，也鼓吹過世界要以支恐和反恐劃線，這對布什政府形成以反恐為中心的外交路線有重要影響。但朱利安尼并不是傳統保守派，而是中間派共和黨人，在政治觀點上相對靈活機變。比如他不反對同性戀和在某種條件下墮胎。這在一定程度上能吸引一批中間選民。
　　和民主黨總統競選人、參議員希拉里、奧巴馬比起來。朱利安尼的優勢體現在他豐富的地方工作經驗。發展經濟、增加就業、打擊犯罪，這些是普通美國人最關心的，也是朱利安尼的強項。在這一點上，習慣于耍嘴皮子的參議員們恐怕比不過朱利安尼。此外，作為共和黨人，減稅這個法寶朱利安尼也是屢用不爽，在任紐約市長時減稅就多達23次。這對不少選民仍頗具吸引力，也是民主黨人學不來的。朱利安尼的另一優勢體現在他作為老牌政客的沉穩。他的沉著鎮定是出了名的。除了在9·11事件當中的表現為人津津樂道外，還有一件事也頗受人稱道。2005年3月，朱利安尼乘班機在從達拉斯飛往紐約途中，飛機出現故障，機艙氣壓急劇下降，飛機從3.8萬英尺高空狂降到9000英尺。機艙內到處驚呼尖叫，一片緊張混亂。朱利安尼在干什么呢?他從容地套上氧氣面罩，打開座燈，若無其事地繼續看莎士比亞著作。在美國當前仍面臨恐怖主義威脅的形勢下，這種鎮定自若很受用，也很受欣賞。
　　
　　私生活成軟肋
　　
　　但鐵腕人物也有自己的軟肋。朱利安尼在共和黨內根基并不深厚。缺乏黨內“大佬”支持。他在一些社會問題上與保守主義觀念不同，不易贏得共和黨傳統支持群體的認可。黨內保守勢力指責他過于傾向自由派，不惜為取悅中間選民喪失基本信仰。不久前，同為共和黨參選人的羅姆尼在電視辯論上嚴厲指責朱利安尼的非法移民政策過于寬松，雙方在臺上相互攻擊，情緒幾乎失控。朱利安尼的個人生活是他的另一個軟肋，也是娛樂小報時常追逐的新聞。朱利安尼私生活比較復雜，兩度離婚，經歷過三次婚姻，政治對手一直攻擊他的家庭價值觀。他與前妻所生的子女相處十分不洽。女兒最近竟然自稱支持民主黨總統參選人奧巴馬。這讓朱利安尼好不尷尬。
　　朱利安尼還有一塊心病。總部位于華盛頓的“國際消防員協會”指責朱利安尼在應對9·11危機時犯有重大決策錯誤，對當天在世貿大樓救火的消防員殉職負有重大責任。針對朱利安尼的責難有兩點。一是紐約市消防員配備的無線通訊工具老舊，聯絡不暢，當天進八世貿雙子搭救火的消防員對大樓隨時可能垮塌毫不知情，未能及時撤出，遭受重大人員損失。二是一些消防隊員和他們的家人批評朱利安尼太過匆忙停止了在廢墟中繼續尋找幸存者的努力，過于冷酷。真是“智者千慮，必有一失”，讓朱利安尼大出風頭的9·11事件，也會給他帶來麻煩。
　　當前，朱利安尼在共和黨參選人中民調一直領先，在紐約及美國東北各州優勢比較大。明年1月初黨內初選將拉開序幕，2月5日是所謂“超級星期二”，20多個州將進行黨內初選，屆時兩黨總統候選人基本水落石出。從目前形勢看，2008年美國大選很可能出現朱利安尼和希拉里對決的局面。美國大選是一場精彩的政治大戲，“你方唱罷我登場”，不到落幕難見分曉。這中間還會有不少突發事件，選民心理還會有這樣那樣的變化。白宮寶座到底落到誰家。我們接著往下看。
　　
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