人大行使監(jiān)督權(quán)公開制度值得推廣

　　近日，廣東省人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于廣東省人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會(huì)公開的若干規(guī)定(試行)》，其中明確了廣東省人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的五項(xiàng)內(nèi)容向社會(huì)公開的時(shí)間以及方式（2007年7月23日《南方日?qǐng)?bào)》）。
　　 從理論上講，人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)向社會(huì)公開是民主政治的基本體現(xiàn)，因?yàn)槿舜蟠硎怯蛇x民選舉產(chǎn)生，因此，人大代表及人大常委會(huì)理應(yīng)向選民報(bào)告其進(jìn)行的監(jiān)督工作。然而，在實(shí)踐中，囿于種種原因，人大常委會(huì)的監(jiān)督工作內(nèi)容有的是秘密進(jìn)行或者小范圍公開，或者是部分內(nèi)容公開，像此次廣東省人大常委會(huì)規(guī)定的：省人大聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃和年度執(zhí)法檢查計(jì)劃；聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告；對(duì)以上各項(xiàng)報(bào)告的審議意見；執(zhí)法檢查報(bào)告及經(jīng)6b509a1f22d127171a45f9231c750f3a主任會(huì)議通過的審議意見以及省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告等五項(xiàng)內(nèi)容。這樣大幅度將監(jiān)督內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開卻是比較罕見，值得向各地人大推廣。
　　這種公開，首先體現(xiàn)了人大的權(quán)力淵源于人民，向人民負(fù)責(zé)的民主政治理念。我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，人民選舉代表，由代表具體行使權(quán)力，選舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作。因此，人大代表和人大常委會(huì)的權(quán)力就是淵源于人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，行使權(quán)力也要為人民謀福祉，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。而廣東省人大常委會(huì)規(guī)定行使監(jiān)督職權(quán)向社會(huì)公開，正是這一理念的體現(xiàn)。
　　其次，這種公開體現(xiàn)了監(jiān)督者也要受到監(jiān)督的理念，有助于推動(dòng)人大的監(jiān)督向更深更廣的范圍推進(jìn)。為防止政府官員、司法官員的腐敗，政府官員和司法官員要受到監(jiān)督，因此，政務(wù)要進(jìn)行公開，司法審判要進(jìn)行公開。但是，與此同時(shí)，作為監(jiān)督者的人大代表和人大常委會(huì)同樣也要受到選民的監(jiān)督，因?yàn)槿绻环N權(quán)力沒有外在的監(jiān)督，必然要趨向腐敗，“權(quán)力導(dǎo)