新疆林果業產業化現狀及對策研究初探

韓　璇

1新疆林果業發展現狀

1．1新疆林果業種植和果品加工業發展狀況

2000年以來，新疆特色林果業保持強勁發展勢頭，林果面積遞增迅速。截至2006年，新疆林果基地總面積達1207萬(667m²)，掛果面積約489萬(667m²)，林果品產量達369.4萬噸，林果產值已超過65億元，農民人均林果收入超過360元。同時，林果業產業化經營迅速起步和發展，全疆成規模的果品貯藏保鮮和加工企業已有120多家，加工處理能力130萬噸以上，還帶動了特色旅游以及包裝、紙箱、運輸等相關產業發展。

1．2新疆林果業發展規劃與趨勢預測

2005年，新疆黨委、人民政府制定出臺《關于加快特色林果業發展的意見》，明確提出了兩個“1500萬”工程，就是到2015年，新疆的優質林果種植面積要達到1500萬(667m²)，果品產量要達到1500萬噸，果品的貯藏保鮮率要達到45％，加工率達到35％，林果業在農民人均純收入比例達到30％。

2新疆林果業發展中存在的主要問題

2．1林果產業的集聚程度不斷提高，但規模經營格局仍未形成

雖然近年來，新疆林果產品在基地建設上實施大宗產品抓精品、特色產品抓規模的發展戰略，趨同格局有所改觀，但規模化生產、規模化經營“不成規模”的問題依然嚴重，各地林果種植品種趨同、惡性競爭現象仍大量存在，小生產的格局并未根本扭轉，2005年，全疆產果總量只占2003年中國水果產量的3％。

2．2龍頭企業舶帶動作用不斷增強．但輻射能力仍然鞍弱

2003以來，全疆國家級農業產業化龍頭企業由lO家增加到24家，自治區級由89家增加到134家，但我區農業產業化龍頭企業呈現不大不強不多特點，總資產1億元以上的企業只有66家，5000萬元以上的108家。如從事果品儲藏保鮮與精深加工的57家企業，共計年加工鮮果能力只有80萬噸，約占全疆果品總產量的四分之一，實際果品工業化加工轉化不到總產量的10％，儲存保鮮能力也只有5％左右。

2．3農業科研與技術推廣速度不斷加快，但核心環節仍未突破

近年來全疆林果業優良品種覆蓋率達到80％以上，個別地方建成了林果業無公害農產品、綠色食品、有機食品示范基地。但是受傳統種植習慣的影響，片面強調擴大種植面積，不注重科學管理，還停留在“挖洞、栽樹、等果”的初級階段，嚴重缺乏精品，無法達到加工企業收購或出口要求。

2．4農產品市場體系不斷健全．但產業關聯度和外向度仍然很低

近年來，全疆年均林果品總產值穩步增長，已超過65億元，訂單數量越來越大，“公司+農戶”經營方式越來越普遍。但總體看，仍以小攤小販銷售為主，嚴重缺少大企業運作、太規模的投資。全疆年產近400萬噸中向外出口的林果品不足5000噸。

2．5林果業產業化經營機制不斷完善。但組織化程度仍然不高

目前，新疆農業產業化龍頭企業實際帶動農戶達到170多萬戶井仍在以每年10多萬戶的速度增加，但以合同關系與農民建立利益聯結關系的產業化經營組織還是太少，林果業協會一類的組織還幾乎處于空白。與龍頭企業的發展勢頭和帶動作用相比，農民專業合作組織發展較慢。

3新疆林果業可持續發展的對策措施

3．1加快引進，扶持和建設一批龍頭企業

廣泛開展區域經濟合作、招商引資、項耳洽談，廣泛吸引國內外從事林果產品加工、貯藏保鮮的大企業、大集團來新疆投資參與林果產品加工、貯運、保鮮業和市場營銷，形成林果產業集群優勢。要創新經營機制，支持現有龍頭企業通過多種形式，跨區域、跨行業、跨所有制進行資產重組整合，與國內外大型企業和跨國企業集團聯姻，組建大企業大集團，建設林果產品加工園區，增強競爭力，加快培育一批年銷售收入上億元的加工企業。

3．2實施林果產品品牌發展戰略

要積極開展林果產品原產地域保護認證，對現有品牌進行整合，統一標識，避免內部惡性競爭。在林果品的生產中．要打破區域界限，積極推進統一標準、統一采摘、統一收購、統一分類、統一包裝、統一品牌、統一標識、統一檢驗檢測，形成生產、銷售、貯藏、運輸、加工、包裝一體化的經營模式，多產精品林果。特別是要支持龍頭企業培育品牌，扶持和鼓勵龍頭企業利用各種媒體和現代手段，擴大新疆林果產品的知名度和影響力，提高品牌產品競爭力和市場占有率。

3．3建立有效的龍頭企業與果農利益聯結機制

建立有效的龍頭企業與果農利益聯結機制，規范企業和農民的生產經營行為，協調好企業與農民購銷協作關系，確保企業按照規范的程序，以合同定單形式，與基地、農民建立穩定的產銷關系。要積極探索建立企業與農民共同出資的抗風險機制，減少因市場波動造成的損失。鼓勵和引導果品生產、加工、銷售和技術服務等企業和組織，成立企業、組織聯合會，共痛同抵御市場風險，帶動林果基地和農戶的發展。

3．4提高科技在林果種植中的作用

按照區域化布局、產業化經營的要求，做大做強市場前景廣闊、特色鮮明的優勢主導樹種和品種。加快無公害、綠色果品生產基地建設，創建優質高效外向型特色林果基地。圍繞林果業生產的關鍵技術環節，采取多種辦法和措施，對基層專業技術人員和管理人員，尤其是林果主產區廣大農民開展大規模、大范圍地適用技術培訓，盡快培養一批了解市場信息、掌握現代林果業生產管理技術、具有現代經營理念的新型農民。

3．5加快向西開放步伐

目前，基于政治和能源等方面的合作特別是上合組織框架下的經貿合作，已經為擴大開放帶來了契機，新疆作為向西開放的前沿陣地，具有國內其他省區所不具備的地緣和區位優勢。因此，打開中亞、西亞俄羅斯和東歐市場，設法將龐大的林果業產品出口到上述國家和地區，積極推進新疆林果業的發展。