建行員工持股：合法嗎？公平嗎？

建設(shè)銀行于7月6日夜間在香港交易所發(fā)布公告稱，即日起實(shí)施第一期激勵(lì)方案，符合資格的約27萬(wàn)名員工將認(rèn)購(gòu)和獲贈(zèng)總計(jì)8億股建行股份。由此推算，平均每名符合資格的員工約獲得2963股。9日《南方都市報(bào)》評(píng)論說(shuō)，建行既是國(guó)有控股銀行，最大股東應(yīng)是全體公眾。現(xiàn)在，要把8億股的股份拿出來(lái)賣，不知公眾---這個(gè)最大的股東答應(yīng)沒有?值得注意的是，央行也好，銀監(jiān)會(huì)也好，甚至國(guó)務(wù)院也好，它們都不足以代表公眾來(lái)表態(tài)，有資格代表民意的，只有全國(guó)人大。可見，如果沒有全國(guó)人大的審核同意，建行的員工持股計(jì)劃，在合法性上就很值得懷疑。

評(píng)論說(shuō)，除了合法性以外，國(guó)有銀行推行員工持股計(jì)劃更不能繞開公平問(wèn)題。早在1990年代末期，一些國(guó)有企業(yè)率先進(jìn)行員工持股改革，有關(guān)幕后交易?特權(quán)得利?私分國(guó)有資產(chǎn)等方面的弊聞層出不窮。一旦處理不好，建行員工持股極可能助長(zhǎng)三大不公。其一，壟斷不公。多年來(lái)，中央財(cái)政為紓解國(guó)有銀行壞賬"輸血"達(dá)數(shù)萬(wàn)億，國(guó)有銀行等于是拿著納稅人的錢在賺錢，如今，政府還允許其員工以持股方式低價(jià)占有國(guó)有資產(chǎn)的收益，這無(wú)疑是對(duì)其壟斷地位的進(jìn)一步強(qiáng)化。其二，行業(yè)不公。2005年，建行系統(tǒng)人均年收入接近9萬(wàn)，在行內(nèi)雖只是中下，但相比全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工不到2萬(wàn)元的平均值，已是4倍以上。員工持股將令社會(huì)收入差距進(jìn)一步拉大。其三，內(nèi)部不公。目前，國(guó)有銀行內(nèi)部已經(jīng)形成既得利益群體，級(jí)別之間?地區(qū)之間?職位之間，分配不公現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。員工持股有可能進(jìn)一步加劇這種不公。