喝水的權利

郭　凱

聯合國開發計劃署在2006年底發表的人類發展年度報告中指出，世界范圍內的不潔飲用水，比子彈更有殺傷力，每年僅僅死于和飲用水有關的疾病的兒童就有200萬。水污染已經成為制約經濟社會發展的瓶頸。

水的問題，千百年來—直是中國人面臨的首要問題。和很多人熱衷的大水利、大建設項目相比較，農村飲水工程可以說是“小”工程。雖然它惠及的人口數以億計。也仍然是小項目，或者是無數小項目的匯總。觀察多年來大水電工程、大工業投資項目用掉的資金，國家投在農村小水利、小飲水項目的錢，在一段時間內，幾乎可以忽略不計。

在過去重國民生產總值、輕社會民生的發展戰略中，農村小水利、小飲水的發展，長期處于滯后狀態。這種滯后狀態，再加上新時期的水污染問題，飲水安全對民生的威脅，在近年來集中爆發，遍布中國東部、中部和西部。

而安全飲水．關系生存，是一個人“生而為人”的最基本的權利。

如果要把政府的各種責任先后排序，那么，對所有的政府而言，上大工程、追求大經濟數字，應該遠遠低于時人民安全飲水的責任。尤其是，當為了維護飲水民生這種基本權利，就會和經濟生產總值或者其他的建設目標有矛盾的時候，責任的先后，就更應該理清楚。

21世紀的國際世界，由于資源的匱乏，國與國之間的競爭將更加集中在人力資源、國民素質和國民體質的競爭上。當前，如果中國的飲水安全不能夠放在一切發展的首要地位，任由國民體質受到威脅，那么，這就無異于自絕于21世紀的國際競爭。

11月14目，國家環保總局局長周生賢在河南指出，十七大的召開，標志著環境保護作為基本國策和全黨意志，真正進入了國家政治經濟社會生活的主干線、主戰場和大舞臺，環保系統將把保障群眾飲用水安全作為首要任務。

世界上的經濟體和民族國家們，常常重復彼此的歷史。今天的中國，在飲水問題上，如果能夠放眼世界再回來看自己，或者我們就能夠超越那些否則就要被重復上演的世界歷史。