民進黨重新布局

楊中旭

蘇貞昌的出局，表面上是他在民進黨初選失敗后“退位讓賢”的舉動，但在這背后，卻是民進黨為提前應(yīng)對2008選舉所設(shè)下的新布局，這一點，對亟需“安全保證”的陳水扁尤為重要

國民黨或許已經(jīng)開始后悔10年前主政時期對“中華民國憲法”的那次修改。原“憲法”規(guī)定，“行政院長”由“總統(tǒng)”提名經(jīng)“立法院”同意任命。第四次“憲法”增修條文刪除“立法院”同意的規(guī)定，改由“總統(tǒng)”直接提名且任命之。

如今，陳水扁將這項“憲法”修訂條文利用到了極至。5月10日，他要求蘇貞昌于周一(5月14日)請辭“行政院長”。12日，蘇提前兩天掛冠而去。

5月14日，海基會董事長張俊雄時隔5年后，再度被陳水扁任命為“閣揆”。他是陳水扁執(zhí)政7年以來的第6任“行政院長”。

陳水扁發(fā)力

在民進黨2008黨內(nèi)初選之前，陳水扁毫無掩飾地力挺蘇貞昌，而初選結(jié)果是謝長廷領(lǐng)先于蘇貞昌15000票出線。于是，陳水扁迅速轉(zhuǎn)變了立場。

初選結(jié)果出爐之后，蘇曾經(jīng)幾次擺出“辭職”的姿態(tài)，但事實上并未萌生去意。蘇貞昌一方面向陳水扁口頭請辭，一方面和“立法院”協(xié)商總預(yù)算事宜。由于陳水扁沒有對蘇的請辭表達意見，蘇隨即于9日表示：行政團隊將延續(xù)到2008。

據(jù)臺灣《中國時報》報道，促成蘇貞昌下臺的關(guān)鍵時間是5月10日。當(dāng)天，蘇貞昌進入陳水扁官邸后，陳水扁表示希望蘇在施政上配合2008候選人，讓政策盡量保持穩(wěn)定，頗有讓蘇貞昌撐起“看守內(nèi)閣”的味道，蘇顯得有些為難。

實際上，就在謝長廷勝出的第二天，陳水扁緊急召見民進黨“四大天王”，表示“陳水扁不會跛腳”，“絕對沒有‘總統(tǒng)牌失靈的問題”。這一宣言實際上是在警告謝長廷：“長扁分權(quán)時代”還早著呢。

“陳水扁發(fā)出宣言之后又換掉‘行政院長，就是讓大家都知道，還是我陳水扁在掌控全局，阿扁沒有跛腳。”在接受《中國新聞周刊》采訪時，臺灣“立法委員”雷倩這樣分析。

成為民進黨2008參選人之后，謝長廷顯得頗為強勢。謝的幕僚曾這樣放話：謝長廷已經(jīng)篤定獲得黨內(nèi)提名。除非陳水扁不想拿下2008，否則一定要與謝溝通。

一方面是行政團隊，一方面是競選團隊，蘇、謝兩人的強勢都讓陳水扁駕馭起來頗為吃力。在一切為了2008的大前提下，犧牲蘇的行政團隊，為謝的競選團隊鋪路，就順理成章成為陳水扁的選擇。

面對這一切，蘇貞昌只有“無可奈何花落去”。北京聯(lián)合大學(xué)臺研所所長徐博東評論說：“如果留任，做得好，民進黨明年勝出，‘大位卻是人家的；做得不好，民進黨失去‘大位，人家會說蘇的行政資源沒有為選戰(zhàn)助力”。徐博東認為，蘇貞昌兩頭不討好，從敗選那一刻起，他就已經(jīng)注定要下臺。

幕后推手走向前臺

2000年10月，張俊雄曾經(jīng)接替國民黨籍的唐飛，成為歷史上第一位民進黨籍的“行政

院長”，后于2002年初去職。年屆70的張俊雄和眾多民進黨大佬一樣，起家于1979年的“美麗島事件”，是民進黨創(chuàng)始人之一。他性格溫和，為各派系所接受。眾多媒體對他的評論非常一致：這是一個最聽陳水扁話的“看守內(nèi)閣”。

媒體對“行政院副院長”人選的關(guān)注程度并不亞于“行政院長”。3個月前，邱義仁剛剛從臺灣情報機構(gòu)“國安會秘書長”轉(zhuǎn)任“總統(tǒng)府秘書長”。作為陳水扁的頭號智囊，邱義仁此番突然出任“行政院副院長”，用鳳凰衛(wèi)視評論員石齊平的話來說，就是“顯示出阿扁做好了最壞的打算”。

過去，邱義仁曾經(jīng)兩度在關(guān)鍵時刻幫助陳水扁過關(guān)。1997年，國民黨發(fā)生國親分裂，邱義仁指出民進黨應(yīng)該抓住這一千載難逢的時機，而他所推出的候選人就是陳水扁，并在2000年大選中為陳水扁賺足了關(guān)鍵的6%票數(shù)。2004年陳水扁再度參選，邱義仁出任競選總部總干事。臺灣政壇內(nèi)外普遍認為，“3?19”槍擊案背后的操盤手正是邱義仁。作為民進黨內(nèi)最具戰(zhàn)略眼光和政治謀略的他，在關(guān)鍵時刻四兩撥千斤，以兩顆子彈成就了一個連任“總統(tǒng)”。

四年一個輪回，邱義仁此番再度上陣為民進黨選戰(zhàn)操盤。

對于將來，陳水扁有兩個打算。首先，是在2008選戰(zhàn)中全力爭勝。其次，陳水扁要控制好謝長廷，為卸任后的出路做好打算。

弊案纏身的陳水扁需要在2008之后繼續(xù)保持“總統(tǒng)豁免權(quán)”。“但是，萬一謝長廷反悔呢？”石齊平說。在他看來，謝長廷為了2008勝出的大目標(biāo)，一定會事先給陳水扁一個許諾：如果謝贏得“大位”，他將不追究前任“總統(tǒng)”及家人在貪腐案中的刑事責(zé)任。

雷倩認為，陳水扁也做好了謝長廷“不聽話”的準(zhǔn)備。“阿扁眼見自己最關(guān)心的家庭安全無從保證，就將兵行險招。”雷倩說。

而所謂的“險招”，可能包括在兩岸關(guān)系上做文章。歷史上，蔣經(jīng)國曾經(jīng)因為中美建交而宣布進入一級戰(zhàn)備狀態(tài)，從而讓1980年的“總統(tǒng)”選舉流產(chǎn)。陳水扁也可能抄襲這種做法。而出招如果要達到效果，就要掌握足夠的行政資源。

如今，在“行政院”的正副手位置上，張俊雄是陳水扁最信任的管家，邱義仁是陳水扁最倚賴的智囊。此番兩人走向前臺，預(yù)示著陳水扁下臺后的運向，已經(jīng)到了最關(guān)鍵的地步。

馬英九依然領(lǐng)先

在短短幾天之內(nèi)，民進黨內(nèi)部整合效率驚人。而在國民黨方面，盡管馬英九早在5月2日就已經(jīng)過了黨內(nèi)初選這一關(guān)，但是，“泛藍”資源的整合遠遠未達成定局。

王金平已經(jīng)婉拒馬英九讓他擔(dān)任競選副手的邀請。“除了馬英九的邀請誠意不夠以外，王金平也在為未來做出考量。”雷倩說。

主張“中間路線”的謝長廷在民進黨初選中勝出，表明民進黨內(nèi)部風(fēng)向在向中間流轉(zhuǎn)。在這種情況下，馬英九在選戰(zhàn)中可以借用的“兩岸政策”的優(yōu)勢，就在相當(dāng)程度上被抵消了。同時，面對風(fēng)格柔韌的謝長廷，輿論界乃至國民黨內(nèi)部越來越對馬英九的政治智慧感到擔(dān)心。

“面對‘行政院長換人這樣的大事，馬英九還能繼續(xù)在島內(nèi)‘踩單車。他總是這樣對大事不回應(yīng)或很少回應(yīng)，難免令人失望乃至質(zhì)疑。”國民黨籍“立法委員”雷倩說。

石齊平也指出：“不止是選戰(zhàn)能力，還有如果勝選之后的治理能力，大家都(對馬英九)不樂觀”。

不過，讓馬英九的團隊感到欣慰的是，盡管馬英九的民望有所下滑，但在5月14日新“行政院長”出爐當(dāng)天，馬英九仍然能夠以63%的支持率遙遙領(lǐng)先于謝長廷的37%。“國民黨找不出如此超高人氣的第二人選，因此，馬英九仍將是國民黨參選人。”雷倩表示，“至于馬能否走到最后，則由司法變數(shù)決定”。