朝韓關(guān)系回暖的背后

石源華

在朝韓關(guān)系趨熱的背后，雙方有各自的考慮，其戰(zhàn)術(shù)意義大于戰(zhàn)略意義功利目的多于長遠考慮．其發(fā)展前景存在著很多不確定的因素

自從今年六方會談達成《2·13共同文件》以來，朝鮮導(dǎo)彈試射和核試爆后陷入停滯狀態(tài)的韓朝關(guān)系重新趨熱。中斷7個月之久的南北部長級會談恢復(fù)，舉行了第20和21次會談，達成了一系列重要協(xié)議，雙方同意根據(jù)2000年簽署的《南北共同宣言》的基本精神，將韓朝關(guān)系發(fā)展到一個更高的階段。隨即，離散家屬第5次視頻會面和第15次團聚、第8次紅十字會會談、第13次南北經(jīng)濟合作促進委員會會議、第5次將軍級會談等先后舉行。韓國承諾對朝援助40萬噸大米和8000萬美元的輕工業(yè)原材料。5月17日南北列車試運行和5月20日朝鮮“江城號”首航韓國釜山港，更是成為朝韓關(guān)系好轉(zhuǎn)的標(biāo)志。一時間，朝鮮半島呈現(xiàn)“朝核問題原地踏步，南北關(guān)系欣欣向榮”的現(xiàn)象。

《2·13共同文件》的推動作用

朝韓關(guān)系由冷趨熱與朝核問題有著密切關(guān)系，《2·13共同文件》的達成，直接推動了朝韓關(guān)系的轉(zhuǎn)變。

對于朝韓關(guān)系，美國方面認為，朝鮮棄核是核心，南北關(guān)系應(yīng)比六方會談慢半步。美國駐韓大使強調(diào)，“南北合作應(yīng)該根據(jù)六方會談協(xié)議事項程度來實現(xiàn)。南北關(guān)系猶如鐵路的兩條鐵軌，一條是南北合作，另一條是無核化，只有同時具備兩條鐵軌，列車才能行駛。”

韓國政府卻正在改變美韓間這種“慢半步”的既定政策，韓國統(tǒng)一部長官明確指出，“南北關(guān)系可以成為六方會談的發(fā)展動力。……