福利養懶漢與權力養懶漢哪個更可怕

曹　林

社會保障研究領域的權威專家鄭功成近日接受媒體采訪時稱，不能以“養懶漢”否定社保功能，在中國的社會保障體系建設中，福利病至少在三十年內均是一個偽靶子，但它確實會誤導人們甚至影響政治決策。社會保障領域應該遵循這樣一條文明原則：寧愿養一個懶漢或者少數懶漢，也不能讓多數人因缺乏社會保障而陷入生存恐懼之中。他說自己到過不少福利國家，不僅沒有看到病態，反而都是健康、有序、和諧、文明。(11月6日《人民日報》)

顯然，鄭教授這番話是有所針砭的，近來社會確實流行一種“福利養懶漢”的認識。一方面是有些地方政府以此為由削減、延緩甚至擠占社會保障方面的支出，或者以此為由給享受低保者設置很多嚴苛限制，規定打麻將、買電腦、超生者不得享受低保；另一方面不少學者也論證“福利制度會養懶漢傷害社會效率，所以中國不能向西方福利制度看齊”——這種認識背景下，鄭教授“寧養少數懶漢也不讓多數人因缺乏保障而陷于生存恐懼”的原則格外讓人振聾發聵。

對一個天天山珍海味的人，確實需要勸告其注意節制飲食以免營養過剩，但對一個還未免除生存恐懼的人，需要的恰恰是為增強其營養而提供幫助——鄭教授的比喻非常貼切，中國正處于這樣一個許多人“未免除生存恐懼”的時代，需要的是“增強營養”而非“避免營養過剩”；而且，我們的福利水平還遠未達到“誘人當懶漢”的程度，不少地方連老有所養、病有所醫、幼有所教都做不到，幾個人會沒出息到因那點低保金而“不勞而獲”?最重要的是，即使因保障而出現幾個懶漢，那也是一個文明社會為公平分配利益而不得不承受的代價，那種懶漢是源于人性劣根而非制度弊病，不能因為臆想中幾個莫須有的懶漢而讓多數人陷入物質匱乏的生存恐懼中。何況鄭教授說了，即使那些“從搖籃到墳墓”的高福利國家，也沒有看到福利病態。

實際上，對一個社會效率與公平最大的傷害，并非源于弱者為享受一點保障福利而吃白食當懶漢，從而影響社會道德風氣和創富熱情；而是源于強者利用權力資源去享受高工資高福利，利用權力資本去掠奪勞動者和消費者剩余價值吃白食當懶漢，從而扭曲社會的資源流向、耗散公眾的創富熱情和降低社會的效率。很顯然，一個弱者滿足于一點福利保障而寧作懶漢，這不會引起社會的效仿，因為這個社會絕大多數人的需求應高于那點保障福利，對這樣的弱者懶漢，人們更多只會報以鄙視；而強者利用權力資源在高工資高福利中吃白食當懶漢就不一樣了，當人們發現一個人可以通過依附權力而享受到這么高的福利，任何一個理性的人都會減少創造財富的、提高效率的活動，相反去增加掠奪活動，爭相遠離創富領域而流向分享財富的領域，爭相依附權力當“權力懶漢”。

這也是當下中國社會的現實，沒聽過有幾個依附于社會保障制度吃救濟的懶漢，倒看到許多依附于壟斷體制享受著壟斷高利潤和高福利的懶漢；沒見過幾個人因看到弱者享受點兒福利而想當懶漢，倒看到不少人因看到壟斷高福利爭相涌向壟斷領域——媒體曾報道過一個公路收費員崗位千余大學生爭搶的新聞，某個熱門公務員崗位萬余人爭搶的新聞也屢見報端。也就是說，這個社會正發生的是“權力福利養懶漢”，而不是“保障福利養懶漢”，為什么權力精英們一直在呼吁警惕“保障養懶漢”，而不是治理壟斷養懶漢、權力養懶漢呢?這一切可能源于強勢者的話語霸權吧，許多監管的矛頭從來都只指向弱者而不是強者。

【原載2006年11月7日《燕趙都市報》】

題圖／Diakov(俄羅斯)