“服務(wù)外包不是招商引資”

《商務(wù)周刊》：近年來，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國際和國內(nèi)都方興未艾，其時(shí)代背景是什么，推動(dòng)力有哪些？

周銘：時(shí)代背景就是整個(gè)全球資本流向朝服務(wù)貿(mào)易傾斜。在2004年的聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的《世界投資報(bào)告》里寫得很清楚，1990年代全球服務(wù)貿(mào)易額占經(jīng)濟(jì)總量的比例從1/4提高到1/2，2000年以后又提高到60%以上。今年3月，我們組織了10人代表團(tuán)參加了日內(nèi)瓦世界投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)協(xié)會的年會，會上聯(lián)合國指派研究人員對代表團(tuán)做了3天的培訓(xùn)，集中談的就是服務(wù)貿(mào)易。所以從中國發(fā)展服務(wù)外包的條件來講，國際環(huán)境非常有推動(dòng)力。

服務(wù)貿(mào)易中最搶眼的新興產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)外包，IT和通信技術(shù)的發(fā)展使得很多業(yè)務(wù)可以在全球范圍內(nèi)根據(jù)比較優(yōu)勢進(jìn)行流動(dòng)。剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的時(shí)候，全球第二大計(jì)算機(jī)服務(wù)公司EDS給我們做培訓(xùn)時(shí)，有人問服務(wù)外包是否可以降低成本，專家回答說，就IT部門來講不一定降低成本，從整個(gè)企業(yè)來講，總的成本會有所降低，但服務(wù)外包潮流的目標(biāo)不僅是追求降低成本，而且更重要的是提升企業(yè)本身和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

《商務(wù)周刊》：我們也注意到中央和地方政府都逐漸把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變增長方式，引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈高端遷移的一個(gè)重要戰(zhàn)略。

周銘：2003年國務(wù)院提出要研究吸收外資的新的增長點(diǎn)，改變貿(mào)易增長方式。現(xiàn)在商務(wù)部、科技部、教育部和信產(chǎn)部等，都在合作推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。商務(wù)部是外資司牽頭，服務(wù)貿(mào)易司配合。去年提出“千百十工程”，今年大力推廣實(shí)施。首先政府在稅收政策上提供了大力扶持，其次財(cái)政專款補(bǔ)貼人才培訓(xùn)，此外還鼓勵(lì)企業(yè)的認(rèn)證，政府承擔(dān)獲取認(rèn)證企業(yè)的相關(guān)認(rèn)證費(fèi)用。

《商務(wù)周刊》：您認(rèn)為中國繼全球“制造中心”之后要成為“服務(wù)中心”，還需要做哪些工作？

周銘：從國際上看這是一個(gè)非常好的機(jī)會。軟件是服務(wù)外包業(yè)最基礎(chǔ)的能力，從中國本身發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)的條件看，我們基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá)，大城市分布比較均勻，國內(nèi)市場需求比較大，其培育和釋放也會帶動(dòng)更多離岸的訂單過來。我個(gè)人認(rèn)為，中國服務(wù)外包應(yīng)該ITO和BPO并舉，BPO在國內(nèi)的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。

但我認(rèn)為首先我們在某些觀念上要有所改變，要認(rèn)識到服務(wù)外包和制造業(yè)完全不同，不是說具備了資金、廠房、技術(shù)和設(shè)備后，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就能做起來。服務(wù)外包是發(fā)包商在選擇一個(gè)長期的供應(yīng)商，這是一種甲方和乙方的關(guān)系。有的地方?jīng)]有轉(zhuǎn)變這種認(rèn)識，還是用制造業(yè)的招商引資方式，比如出國開項(xiàng)目洽談會，把吸引外資的數(shù)量作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等等。服務(wù)外包本身并不會帶來多大的資金額，它就是一些人腦加電腦。這些認(rèn)識不清，往往導(dǎo)致很多地方在選址、接待發(fā)包商等問題上喪失機(jī)會。

《商務(wù)周刊》：您的意思是說，我們可能并不知道服務(wù)外包行業(yè)的游戲規(guī)則和傳統(tǒng)制造業(yè)有哪些不同？

周銘：是認(rèn)識上存在一些錯(cuò)位。比如制造業(yè)可能比較關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、寫字樓，但從服務(wù)外包發(fā)包商來講，最關(guān)心的是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、信息安全；制造業(yè)關(guān)注物流運(yùn)輸，服務(wù)外包卻關(guān)注生活、教育環(huán)境是否適宜人居，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是藍(lán)領(lǐng)在工作，服務(wù)外包是白領(lǐng)在工作，要看白領(lǐng)待不待得住。這個(gè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)性比較大，可以拔腳就走，不像制造業(yè)，廠房、設(shè)備建好后不太好搬走。

《商務(wù)周刊》：您認(rèn)為和印度相比，“中國服務(wù)”的優(yōu)勢和劣勢在哪里？

周銘：我不喜歡提和印度競爭，因?yàn)榘l(fā)包方選擇服務(wù)供應(yīng)商時(shí)首先是選國家。坦率地說，印度的國家品牌比我們強(qiáng)。印度的基礎(chǔ)設(shè)施比中國差遠(yuǎn)了，但你到Infosys這些印度公司，一進(jìn)去就仿佛進(jìn)入了天堂，里面全球分布的視頻會議設(shè)備等等非常先進(jìn)。現(xiàn)在我們的問題不是和印度競爭，而是各地競爭太厲害，國家品牌還在打造的過程中。有一些國際企業(yè)反映，到中國來一看，這么多（服務(wù)外包）基地城市和示范區(qū)，各地都是某某sourcing，不知道應(yīng)該去哪兒。所以我覺得這個(gè)市場需要預(yù)熱，但不能過熱，過熱的炒作沒有好處，我們應(yīng)該真正理性的去研究一些問題，腳踏實(shí)地的推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)。