《未成年人保護法》對６種經營行為說不等

《未成年人保護法》對6種經營行為說不

6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱未成年人保護法）對6種生產經營行為亮起紅燈，以營造未成年人成長的良好社會環境。

一是禁止傳播未成年人不宜文化產品。《未成年人保護法》第34條規定，禁止任何組織、個人制作或向未成年人出售、出租或以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物及網絡信息等。如有上述行為，按照《未成年人保護法》第64條規定，要責令改正，依法給予行政處罰。

二是禁止生產銷售危害未成年人安全和健康的物品。根據《未成年人保護法》第35條規定，生產、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設施等，應當符合國家標準或者行業標準，不得有害于未成年人安全和健康；需要標明注意事項的，應當在顯著位置標明。如不符合國家標準或行業標準，或未在顯著位置標明注意事項，將按照《未成年人保護法》第65條規定，責令改正，依法給予行政處罰。

三是禁止校園周邊設置未成年人不宜活動場所。《未成年人保護法》第36條規定的場所包括：營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。 同時，還要求不在學校周邊的這類場所不允許未成年人進入，并在顯著位置設置禁入標志；對難以判明是否已成年的，要檢查出示的身份證件。如果在校園周邊設置這些場所，根據《未成年人保護法》第66條規定，將予以關閉并給予行政處罰。如允許未成年人進入，或未設禁入標志，則要責令改正，給予行政處罰。

四是禁止向未成年人出售煙酒。《未成年人保護法》第37條明確規定，禁止向未成年人出售煙酒，經營者應在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。如違反規定出售煙酒，或未設置不向未成年人出售煙酒標志，《未成年人保護法》第67條也要求責令改正并依法給予行政處罰。

五是禁止招用童工。《未成年人保護法》第38條規定，任何組織或個人不得招用未滿16周歲的未成年人。對合法招用已滿16周歲未滿18周歲的未成年人的，不得安排從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或危險作業。對非法招用未滿16周歲的未成年人，或招用已滿16周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或危險作業的，根據《未成年人保護法》第68條規定，由勞動保障部門責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由工商部門吊銷營業執照。

六是禁止有害未成年身心健康的乞討及表演。《未成年人保護法》第41條告訴人們，禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。對這些乞討或表演等活動，《未成年人保護法》第71條規定，由公安機關給予行政處罰。

上述6種禁止性行為，如侵害未成年人合法權益，根據《未成年人保護法》第60條規定，除依法給予行政處罰外，如造成人身財產損失或者其他損害，要依法承擔民事責任。如構成犯罪，還要依法追究刑事責任。

（吳英林、單逸）

奶牛誤食農藥果農應否賠償

編輯同志：

我村農民劉某在為自家的果園打農藥時。忘記將半桶稀釋以后的農藥放在路邊，被鄰村王某家的奶牛誤食以后中毒死亡，造成經濟損失一萬多元。請問，劉某該不該承擔賠償責任？

寧夏永寧縣：張海

張海同志：

國務院有關部門頒發的《農藥安全使用規定》要求，在使用農藥時，配藥和拌種“應選擇遠離飲用水源、居民點的安全地方，要有專人看管，嚴防農藥、毒種丟失或被人畜、家禽誤食。”同時還規定：“施用過高的農藥的地方要豎立標志，在一定時間內禁止放牧、割草、挖野菜，以防人、畜中毒。”根據以上規定，劉某將使用的農藥放在路邊，沒有采取任何防范措施，導致王某的奶牛中毒死亡，依法應當承擔賠償責任。

李文成（律師）

農民劉生良素有燒磚的技術，兩年前，他與村委會簽訂了承包磚窯的合同，合同規定承包期為5年，每年向村上交承包費5000元，另交制磚機等工具折舊費和土地使用費10000元。劉生良雇了幾個幫工，精心管理，效益很好。到年底除按合同上交承包費，支出其他開支外，還獲利兩萬多元。這時，村上干部看到劉生良一年就掙了兩萬多元，而其他村民收入很低，于是村委會研究決定，終止與劉生良簽訂的承包合同，把磚窯轉給王某等三人承包。劉生良不同意，仍然起火燒磚。而王某等三人以為村委會已經把磚窯承包給了他們，于是就在一天晚上強行將磚窯停火，致使一窯磚報廢，損失了4000多元。劉生良為此起訴到了人民法院，法院經審理后判決，劉生良與村上簽訂的合同有效，應繼續履行。由于村委會單方終止合同造成的4000元損失由村委會賠償劉生良。

這類糾紛實際上是關系到如何保護農村承包經營戶合法權益的問題。劉生良作為承包經營戶與村委會簽訂了合同，就同村委會形成了民事權利和義務的法律關系。在承包經營上，就不再是村委會與農民的領導與被領導的關系，他們作為民事法律主體的地位是平等的，村委會無權單方終止合同。他們的這種做法實際上是把行政的決定置于法律之上，是違法的。根據我國民法通則第28條的規定，農村承包經營戶的合法權益受法律保護。人民法院的判決就充分地體現了這一點。

李文成（律師）

有外遇就不要財產的結婚誓言離婚時是否有效？

編輯同志：

我與小陳結婚時立下誓言：結婚后任何一方如不忠誠有外遇，則不要家中財產，家中財產歸另一方所有。誓言雙方各執一份。但3年后，小陳與一女同事租房同居。現我們都同意離婚，但在協商離婚的過程中，小陳卻不同意兌現當初的誓言。請問：按照法律規定，有外遇就不要財產的結婚誓言離婚時是否有效？

讀者：小燕

小燕讀者：

從來信反映的情況看，我們認為你與小陳的結婚誓言實質上屬于附條件贈與，只要不違反法律規定并發生贈與所附條件，結婚誓言是有效的。

《婚姻法》第19條第1款規定：“夫妻可以約定婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應當采用書面形式。”“夫妻對婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產的約定，對雙方具有約束力。”從來信反映的情況分析，你與小陳結婚的立下誓言，既是對婚姻忠誠的承諾，同時，也對出現婚姻不忠誠時財產的分割進行了約定，只不過這種約定是附加了條件的。《民法通則》第63條規定：“民事法律行為可以附條件。附條件的民事法律行為在符合所附條件時生效。”你們所立的結婚誓言，根據《合同法》第185條“贈與合同是贈與人將自己的財產無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。”的規定，符合贈與合同的特征。所謂贈與合同，是指贈與人將自己的財產無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。根據《合同法》第190條：“贈與可以附義務。贈與附義務的，受贈人應當按照約定履行義務。”規定，這種贈與又是一種附條件的贈與。所謂附條件的贈與是指贈與人以將來不確定的客觀事實是否會發生為條件，附加于贈與的效力發生或終止的民事法律行為。小陳作為具有完全意識和控制能力的成年人，應當預料到結婚誓言約定出現“外遇”財產歸另一方所有帶來的對己不利的結果。因此，根據上述法律規定，誓言中贈與合同的全部成立要件具備，一旦發生“外遇”，離婚時，財產依法應當屬于你。但同時要提醒你注意的是，贈與所處分的財產必須是本人的合法財產。如你們所約定離婚時財產歸無過錯的一方所有的財產，并不包括小陳其他家庭成員的財產，如處理涉及其他家庭成員財產的部分則是無效的。（汪振鵬、單逸）

村委會單方終止合同是違法的

編輯同志：

我村農民劉某在為自家的果園打農藥時。忘記將半桶稀釋以后的農藥放在路邊，被鄰村王某家的奶牛誤食以后中毒死亡，造成經濟損失一萬多元。請問，劉某該不該承擔賠償責任？

寧夏永寧縣：張海

張海同志：

國務院有關部門頒發的《農藥安全使用規定》要求，在使用農藥時，配藥和拌種“應選擇遠離飲用水源、居民點的安全地方，要有專人看管，嚴防農藥、毒種丟失或被人畜、家禽誤食。”同時還規定：“施用過高的農藥的地方要豎立標志，在一定時間內禁止放牧、割草、挖野菜，以防人、畜中毒。”根據以上規定，劉某將使用的農藥放在路邊，沒有采取任何防范措施，導致王某的奶牛中毒死亡，依法應當承擔賠償責任。

李文成（律師）

農民劉生良素有燒磚的技術，兩年前，他與村委會簽訂了承包磚窯的合同，合同規定承包期為5年，每年向村上交承包費5000元，另交制磚機等工具折舊費和土地使用費10000元。劉生良雇了幾個幫工，精心管理，效益很好。到年底除按合同上交承包費，支出其他開支外，還獲利兩萬多元。這時，村上干部看到劉生良一年就掙了兩萬多元，而其他村民收入很低，于是村委會研究決定，終止與劉生良簽訂的承包合同，把磚窯轉給王某等三人承包。劉生良不同意，仍然起火燒磚。而王某等三人以為村委會已經把磚窯承包給了他們，于是就在一天晚上強行將磚窯停火，致使一窯磚報廢，損失了4000多元。劉生良為此起訴到了人民法院，法院經審理后判決，劉生良與村上簽訂的合同有效，應繼續履行。由于村委會單方終止合同造成的4000元損失由村委會賠償劉生良。

這類糾紛實際上是關系到如何保護農村承包經營戶合法權益的問題。劉生良作為承包經營戶與村委會簽訂了合同，就同村委會形成了民事權利和義務的法律關系。在承包經營上，就不再是村委會與農民的領導與被領導的關系，他們作為民事法律主體的地位是平等的，村委會無權單方終止合同。他們的這種做法實際上是把行政的決定置于法律之上，是違法的。根據我國民法通則第28條的規定，農村承包經營戶的合法權益受法律保護。人民法院的判決就充分地體現了這一點。

李文成（律師）