引領富裕路 勾畫新農村

在全面推進社會主義新農村建設的時代洪流中，村級黨組織作為基層工作的指導者和具體實踐者，以何種思路將新農村建設實踐工作與理論有機結合起來，正成為當前基層工作的重點和核心要務。社會主義新農村建設的順利推進，對于我國全面構建和諧社會的整體目標實現起著至關重要的作用。在快步推進新農村建設的過程中，實現經濟的騰飛、精神文明的豐富是鎮村級黨委建設工作中的重點課題和發展方向。北京順義區沙坨村，近年來在村書記楊仁祥的帶領下，不斷開拓進取，求實務真，緊抓新農村建設的歷史性機遇，在構建和諧社會的進程中呈現出蓬勃向上的發展勢頭，沙坨村已成為北京和諧村鎮建設的突出代表。沙坨的發展為新農村建設提供了眾多有益的經驗和啟迪，為了進一步探尋沙坨村成功發展的奧秘，在順義區鄉企局張連榮主任的引見下，記者特意走訪了北京順義區仁和鎮沙坨村，采訪了新農村建設的帶頭人——楊仁祥書記。

沙坨村位于六環路以西，順平路以南小中河以東，全村共有142戶人家，常住人口380人，全村總面積566950平方米（含村莊面積86710平方米）。

春花驚艷寫春景，風雷聲動譜華章。l997年，是沙坨發展史上值得大書、特書的一年。就是在這一年份，地處北京市東北、順義區仁和鎮最西部的沙坨村，迎來了新的帶頭人——楊仁祥書記；就是從這一年，沙坨人在楊仁祥書記的帶領下，開始繪寫他們富足幸福生活的畫卷。

懷著讓老百姓過上好日子，讓沙坨成為遠近聞名的富裕村的一種愿望，楊仁祥開始了艱辛的工作。然而當面對沙坨的實際情況時，卻讓他心情沉重下來，他也深感肩上責任的沉重。當時的沙坨是順義區最小的村之一，是一個一窮二白，欠債累累，管理一片混亂的窮村子。村里除了以前楊仁祥管理的豬場盈利外，其他的象果園等以農業為主的產業全都虧損。以種地為生的沙坨村民一年到頭沒有幾個收入，很多村民連象樣的衣服都沒有。本村的姑娘都嫁到外邊去了，而外村的姑娘卻沒一個愿嫁到沙坨來。沙坨窮苦的現狀刺痛著楊仁祥的心，更激起了他知難而上，戰勝困難的斗志；堅定了他改變沙坨落后面貌的決心。

窮則思變，在社會主義市場經濟的條件下，經濟建設作為各項工作中的首要任務與核心，便是不斷滿足人們日益增長的物質需求和精神需求。如何發展沙坨的經濟，進而帶動全村群眾走向富裕，這是當年沙坨村快速發展快車道時所面臨的一個急待解決的問題。楊仁祥書記上任以后，帶領村兩委成員不斷到周邊區縣參觀學習，以周邊先進村鎮的經濟發展實例來提高兩委班子成員的認識、解放思想、轉變觀念，最后達成發展經濟的共識，并使全體沙坨人深刻認識了：沙坨村要實現經濟快速發展，農民增收致富，就不能單純地依靠農業，就必須大力發展二三產業，發展高附加值的產業。而沙坨村又是個小村，實際情況是不僅耕地面積少，而且是幾乎沒有能用得上的成型的建設用地。楊仁祥審時度勢，決定合理利用閑置資產、資源，進一步優化投資環境，以招商引資為龍頭，使全村經濟持續健康發展。以此為基礎，沙坨開始了盤活多年的閑置資源，引進大企業、大公司：利用村北32畝澇洼地，投資300萬元，新建面積5600平方米的廠房，成功引進了德國獨資企業克里斯汀滾刷制造有限公司；將原有閑置舊廠房翻新，引進北京新東制衣有限公司；占地5畝的老農場舊房屋進行拆除改建成1800平方米的規模化、標準化廠房，租賃給德國文克斯展覽設施有限公司；改造村南的污水坑，引進了北京現代物流倉庫。這些企業的引進不僅使村級經濟快速膨脹，增強村級經濟的發展后勁，同時拓寬了村民的就業渠道。幾年來，利用廢舊農場、坑池、洼地改建標準廠房15000多平方米，14000多平方米已被入村企業利用。沙坨村這種將廢棄土地再次利用，通過出租廠房，引進先進有實力的大企業，既保護了耕地免遭破壞，又提高了土地附加值的做法，值得其他類似的地方學習借鑒。

目前沙坨村有各類企業30家，這些企業的引進不僅促進了全村經濟的快速發展，增強了村集體經濟的發展后勁，同時也為村民拓寬了就業門路。為了增加沙坨村民的就業機會，楊仁祥規定對招收本村村民的企業給予一些優惠政策，目前沙坨村民就業率達到95%以上，為全村的社會穩定打下了基礎。同時也加快了全面構建和諧社會的發展步伐。

結合工作實際，沙坨村不斷加強黨的建設和充分發揮黨支部的領導核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。村支部注重從自身抓起，堅持政治理論學習，提高兩委班子成員的思想覺悟和自身素質。努力提升兩委班子凝聚力和戰斗力。同時，村兩委的各項制度健全，分工明確，兩委班子團結一致，以干好工作為目標，互相支持，互相幫助，統一思想，統一干勁，班子成員之間關系協調，從沒鬧過任何矛盾，兩委班子“心齊、風正、干勁足”，核心作用明顯，有力地保障了沙坨村各項工作任務得以順利貫徹實施。

沙坨村在大力發展經濟的同時，不斷加強公益事業建設，努力改善村域環境，積極為群眾辦實事、辦好事。2003年以來，沙坨村在環境整治、改造村容村貌等方面共投資近500萬元。04年投資28萬元于村東南角修了一條3000多平方米的柏油馬路；為防止機井出現故障給村民和企業用水帶來影響，投資30萬元在村北新打機井一眼，建房180平方米，安裝了一套水凈化處理設備，并將兩眼機井貫通起來，一旦出現故障可以實現互補。為了解決明溝污染問題，將村內所以馬路溝進行襯砌、封閉改造，并修整加固村內破損路面2000多平方米。為了給落戶沙坨的企業提高交通便利，改善工業區周邊環境，于06年4月份在村北新修了一條2000平方米通向二、三產業區的水泥路，徹底改變了原有的臟亂和雜草叢生的現象。修建文化墻200平方米，完成村內綠化美化栽植樹木花卉43000株；硬化水泥路面13000平方米，修公路邊溝500米，安裝路燈60盞，建街心公園和老年公園各一座，并且每年都對村內及公園進行進一步的綠化美化；安裝健身器材20多套，投資70多萬元建造了1100平方米村民娛樂活動中心，內設讀書室、棋牌室、娛樂室等，使村民玩有器材，樂有去處，極大的豐富了村民的業余文化生活。

在治安綜合治理方面，沙坨村兩委班子成分發揮治保、信訪、民調的只能作用，及時排查和掌握不穩定因素，利用廣播、宣傳欄進行普法宣傳，并加強對流動人口管理，同時投資30萬元，在村委會及村內重要路口安裝了12個技防監控設施，24小時對村內的各種情況進行監控，從而確保了村域內生產生活的安全。

村集體經濟的不斷增強，全體村民也享受了福利待遇：老人每人每月享受150元的養老金，全村老年人及婦女每年進行一次免費身體檢查，并建立了老年人健康檔案。對村里考上大學本科和專科的學生分別獎勵2000元和1000元。投資3萬元成立了沙坨村社區衛生服務站，做到24小時有人值班，為群眾看病就醫提供了方便。

多年來，沙坨村兩委班子在楊仁祥書記的帶領下，勇于開拓，齊心協力，沙坨村經濟獲得了極大的發展，工業產值及稅收逐年大幅增長。2004年工業產值為7081萬元，稅收252萬元，人均純收入12815元；2005年工業產值9798萬元，稅收478.6萬元，人均純收入13691元；2006年工業產值11417萬元，稅收753.4萬元，人均純收入15114元，排進全區前十名。

多年來，沙坨村7班子成員精誠團結，以經濟建設為中心，按照構件和諧社會的目標，認真履行職責，扎實工作，積極摸索經驗，團結帶領全村群眾努力建設社會主義新農村。為全村的社會穩定、經濟發展做了大量的工作，并取得了一定的成績。全村各項事業均得到全面發展。2004年以來，沙坨村先后獲得了“五好黨支部”、先進村委會、平安村、生態文明村、花園式村莊、二三產業先進村等多項榮譽稱號。

在沙坨快速發展的今天，新農村雛形已初現，面對新時代下的未來發展，以楊仁祥為領導的沙坨人的心中更加充盈著一種力量，面對這個開拓務實的大時代，沙坨人在新農村建設的進程中，一定會再創新的輝煌！

(本文由順義區鄉鎮企業局提供)