審計(jì)機(jī)關(guān)怎樣為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，各行各業(yè)各部門(mén)都在為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)，我們審計(jì)部門(mén)應(yīng)站在服務(wù)新農(nóng)村的前列，對(duì)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款提出建議，進(jìn)行監(jiān)督，為建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)資金保駕護(hù)航，使專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮最大的效益。

一、縣情與認(rèn)識(shí)

南昌縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，中央、省、市對(duì)該縣財(cái)政投入和政策性專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度會(huì)加大，撥款的資金也特別多。在這時(shí)期，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村委會(huì)也會(huì)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，通過(guò)各種渠道，以各種理由打報(bào)告，通過(guò)一些人際關(guān)系搞到專(zhuān)項(xiàng)資金，一旦專(zhuān)款資金搞到手，他們不是專(zhuān)款專(zhuān)用，而是截留、擠占、挪用、肢解這些資金用于其它的非新農(nóng)村建設(shè)。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比較窮，資金比較緊，很可能他們會(huì)巧立名目，用這筆資金發(fā)干部工資，還欠借款，為干部發(fā)福利。有的用于請(qǐng)客送禮、游山玩水、接待吃喝等。

因此，我們審計(jì)機(jī)關(guān)的同志必須充分提高審計(jì)工作在服務(wù)新農(nóng)村中的認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化立審為民意識(shí)。堅(jiān)定不移地把新農(nóng)村建設(shè)資金的審計(jì)作為利民、富民、愛(ài)民的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、工作與成效

面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們審計(jì)工作要以更好的舉措，更實(shí)的作風(fēng)，更大的力度，更好的服務(wù)做好審計(jì)工作，在工作中要做到手勤、腳勤、口勤，不怕苦，不怕累，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)款進(jìn)行縱向深入審計(jì)。在工作中還要抓住每天時(shí)效，動(dòng)足每根腦筋，激活每個(gè)細(xì)胞，調(diào)動(dòng)每份力量，凝聚每份智慧，不放過(guò)每個(gè)疑點(diǎn)，審查好每本賬目。做到定期和不定期的對(duì)資金使用進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督。

三、任務(wù)與舉措

在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作中，我們涉農(nóng)資金審計(jì)任務(wù)是：認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、糧食直補(bǔ)資金、退耕還林工程資金、防洪保安資金、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)資金、水利建設(shè)資金、農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，新型合作醫(yī)療基金等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

我們的舉措是：（1）加強(qiáng)審計(jì)法的宣傳、教育，貫徹執(zhí)行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)知法、懂法、守法、依法辦事；（2）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所和單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用。對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能查出問(wèn)題（我局在6月5日至6日舉辦了為時(shí)2天的新審計(jì)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班）；（3）繼續(xù)審計(jì)監(jiān)督農(nóng)村改革，落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)政策，監(jiān)督亂收費(fèi)、亂攤派，對(duì)資金實(shí)行民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)公開(kāi)接受群眾的監(jiān)督，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；（4）實(shí)行審計(jì)責(zé)任制，做到分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，分單位包干，任務(wù)到組，責(zé)任到人。

通過(guò)上述舉措，揭露專(zhuān)款未專(zhuān)用，人為滯留，專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效不高，決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等主要問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種侵占群眾利益的行為，促進(jìn)規(guī)范財(cái)政管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，促進(jìn)各單位把黨委、政府惠及百姓的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

四、調(diào)查與建議

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，我們審計(jì)部門(mén)不僅要做好對(duì)資金的監(jiān)督審計(jì)，更要做好調(diào)查研究，向黨委政府提出可行性建設(shè)，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì)綜合分析，借助綜合報(bào)告和審計(jì)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋當(dāng)前損害農(nóng)民利益，妨礙農(nóng)民增收和建設(shè)新農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從健全體制、機(jī)制，完善政策，改善宏觀(guān)管理上提出審計(jì)建議，促進(jìn)涉農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考。

（作者單位：南昌縣審計(jì)局）