人民解放軍歷史上７０個(gè)軍的發(fā)展變革

2006年12月29日，新華社發(fā)布中國(guó)政府《2006年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)，首次向全世界公布：中國(guó)人民解放軍陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)共有18個(gè)集團(tuán)軍。

而在這之前，人民解放軍陸軍軍的數(shù)量始終是一個(gè)謎，其實(shí)人民解放軍陸軍軍的數(shù)量是不斷發(fā)生變化的，它的鼎盛時(shí)期是在1949年，當(dāng)時(shí)人民解放軍陸軍共有70個(gè)軍。

70個(gè)軍是如何變成18個(gè)集團(tuán)軍的呢？筆者進(jìn)行了系統(tǒng)考證，全方位掃描了新中國(guó)成立后，人民解放軍陸軍由70個(gè)軍演變成18個(gè)集團(tuán)軍的來(lái)龍去脈，以此昭示人民解放軍的精兵之路。

70個(gè)軍在新中國(guó)成立前形成

人民解放軍陸軍歷史上的70個(gè)軍是在紅軍、八路軍、新四軍、東北抗日聯(lián)軍等武裝部隊(duì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。

1948年11月1日，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的規(guī)定》，命令各野戰(zhàn)軍所轄縱隊(duì)改稱軍，全軍共編第一野戰(zhàn)軍、第二野戰(zhàn)軍、第三野戰(zhàn)軍、第四野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)野戰(zhàn)軍。

當(dāng)時(shí)，四大野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)野戰(zhàn)軍共下轄?zhēng)в熊姷?9個(gè)兵團(tuán)，其中第一野戰(zhàn)軍下轄第一、二兵團(tuán)；第二野戰(zhàn)軍下轄第三、四、五兵團(tuán)；第三野戰(zhàn)軍下轄第七、八、九、十兵團(tuán)；第四野戰(zhàn)軍下轄第十二、十三、十四、十五兵團(tuán)；華北軍區(qū)野戰(zhàn)軍下轄第十八、十九、二十兵團(tuán)。第十八、十九兵團(tuán)和所屬軍在解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期改隸第一野戰(zhàn)軍。

全軍五大野戰(zhàn)軍和兵團(tuán)共下轄70個(gè)軍，其分布是：

第一野戰(zhàn)軍共有12個(gè)軍，分別是：第一兵團(tuán)下轄的第一、二、七軍；第二兵團(tuán)下轄的第三、四、六軍；第二十二兵團(tuán)（1949年12月新疆起義部隊(duì)改編而成）下轄的第五、九軍和獨(dú)立第一、二、三軍。此外，第一野戰(zhàn)軍還直接下轄第八軍。

第二野戰(zhàn)軍共有10個(gè)軍，分別是：第三兵團(tuán)下轄的第十、十一、十二軍；第四兵團(tuán)下轄的第十三、十四、十五軍；第五兵團(tuán)下轄的第十六、十七、十八軍。此外，第二野戰(zhàn)軍還直接下轄第十九軍。

第三野戰(zhàn)軍共有16個(gè)軍，分別是：第七兵團(tuán)下轄的第二十一、二十二、二十三、三十五軍；第八兵團(tuán)下轄的第二十四、二十五、二十六、三十四軍；第九兵團(tuán)下轄的第二十、二十七、三十、三十三軍；第十兵團(tuán)下轄的第二十八、二十九、三十一、三十二軍。

第四野戰(zhàn)軍共有19個(gè)軍，分別是：第十二兵團(tuán)下轄的第四十、四十五、四十六軍；第十三兵團(tuán)下轄的第三十八、四十七、四十九軍；第十四兵團(tuán)下轄的第三十九、四十一、四十二軍；第十五兵團(tuán)下轄的第四十三、四十四、四十八軍；第二十一兵團(tuán)（1949年11月陳明仁起義部隊(duì)改編而成）下轄的第五十二、五十三軍。此外，第四野戰(zhàn)軍還直接下轄第五十、五十一、五十四、五十五、五十八軍。

華北軍區(qū)野戰(zhàn)軍共有13個(gè)軍，分別是：第十八兵團(tuán)下轄的第六十、六十一、六十二軍；第十九兵團(tuán)下轄的第六十三、六十四、六十五軍；第二十兵團(tuán)下轄的第六十六、六十七、六十八軍；第二十三兵團(tuán)（1949年9月綏遠(yuǎn)起義部隊(duì)改編而成）下轄的第三十六、三十七軍。此外，華北軍區(qū)還直接下轄第六十九、七十軍。

70個(gè)軍精簡(jiǎn)整編裁減掃描

從新中國(guó)成立前夕到2003年，人民解放軍先后進(jìn)行了10次大裁軍，成建制裁減軍的建制，大體分為四個(gè)階段：

第一階段：新中國(guó)成立前夕至1982年9月。這期間人民解放軍先后進(jìn)行了7次大裁軍，共撤銷和改編了38個(gè)軍，其中15個(gè)軍撤銷，23個(gè)軍改編成軍兵種部隊(duì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)部隊(duì)。此外，建國(guó)后，人民解放軍兵團(tuán)建制全部取消，軍直接隸屬大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

第八軍1949年5月29日撤銷，軍部與綏蒙軍區(qū)合并為綏遠(yuǎn)軍區(qū)。

第五十八軍軍部機(jī)關(guān)1949年9月與河南軍區(qū)機(jī)關(guān)合并，所屬部隊(duì)調(diào)歸河南軍區(qū)和湖北軍區(qū)。

第七十軍1949年11月撤銷，所屬部隊(duì)調(diào)歸第六十七軍和華北軍區(qū)。

西北獨(dú)立軍第一軍1949年11月撤銷，所屬部隊(duì)調(diào)歸六十二軍。

西北獨(dú)立第二軍1950年12月撤銷，所屬部隊(duì)調(diào)歸寧夏軍區(qū)。

西北獨(dú)立第三軍1950年5月撤銷，所屬部隊(duì)調(diào)歸西北軍區(qū)。

第五十二軍1951年9月2日撤銷，所屬部隊(duì)歸二十一兵團(tuán)直轄。

第五十三軍1951年9月撤銷，所屬部隊(duì)歸二十一兵團(tuán)直轄。

第六十一軍1952年7月撤銷，所屬部隊(duì)調(diào)歸第六十軍和川北軍區(qū)。

第六十二軍1952年7月改編成西康軍區(qū)，所屬部隊(duì)改編成公安部隊(duì)和西南軍區(qū)部隊(duì)。

第十八軍1952年2月10日改編成西藏軍區(qū)。

第十七軍1952年3月17日撤銷，所屬3個(gè)師分別改編為興仁軍分區(qū)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)軍分區(qū)和獨(dú)山軍分區(qū)。

第四十八軍1952年3月15日改編成第二十一兵團(tuán)兵團(tuán)部，所屬部隊(duì)改編成公安部隊(duì)和工程部隊(duì)。

第四十五軍1952年10月與第四十四軍合編為五十四軍。

第二十二軍1958年2月與其他部隊(duì)合編為守備部隊(duì)。

第二階段：1985年百萬(wàn)大裁軍，共撤銷了8個(gè)軍。

第三階段：1997年50萬(wàn)大裁軍，撤銷了2個(gè)軍。

第四階段：2003年20萬(wàn)大裁軍，撤銷了4個(gè)軍。

新中國(guó)成立后的10次大裁軍，人民解放軍陸軍共撤銷了29個(gè)軍。

70個(gè)軍轉(zhuǎn)隸為軍兵種掃描

人民解放軍在新中國(guó)成立前基本上是單一的陸軍，陸軍又以步兵為主，海軍、空軍和其他軍兵種部隊(duì)基本上是空白。新中國(guó)成立初期到1956年，人民解放軍在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下共建立了10個(gè)軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1949年11月11日，成立了空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；1950年4月14日，成立了海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；1950年5月1日，成立了軍委通信部；1950年8月，成立了炮兵司令部；1950年9月，成立了裝甲兵司令部；1950年11月8日，成立了公安部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；1950年12月，成立了防空軍司令部；1950年12月，成立了工程兵司令部；1953年9月9日，成立了鐵道兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；1956年1月，成立了防化學(xué)兵部。至此，人民解放軍陸軍的軍兵種已基本上得到了完善。新中國(guó)成立初期，人民解放軍70個(gè)軍的大變革正是為滿足這些軍兵種發(fā)展的需要。

有4個(gè)軍改編成海軍：第三十軍1950年1月16日改編成海軍，所屬部隊(duì)分別調(diào)歸第二十、二十六、二十七軍；第十軍1952年4月25日撤銷，軍部和1個(gè)師調(diào)歸海軍，其余部隊(duì)改編為裝甲兵和調(diào)歸華北軍區(qū)；第三十五軍1950年1月撤銷，軍部及軍屬炮兵團(tuán)改編成華東海軍，所屬3個(gè)師分別改編成紹興軍分區(qū)和杭州警備區(qū)；第四十四軍1952年10月撤銷，軍機(jī)關(guān)并入中南軍區(qū)海軍機(jī)關(guān)，一三一師調(diào)歸海軍青島基地，其他兩個(gè)師分別調(diào)歸五十四軍、四十三軍。

有6個(gè)軍改編成空軍：第四十九軍1952年1月8日改編為空軍第三軍軍部，所屬部隊(duì)改編為公安部隊(duì)和轉(zhuǎn)隸其他部隊(duì)；第五十一軍1950年9月24日改編成中南軍區(qū)空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，所屬部隊(duì)與湖北軍區(qū)合并；第二十五軍1952年7月20日整編成空軍，所屬部隊(duì)1個(gè)師調(diào)歸空軍，其余調(diào)歸第二十三、二十軍和江蘇軍區(qū)；第十一軍1952年10月改編成空軍第五軍，其一八二師改編為鐵道兵，其三十二、三十三師分別調(diào)歸第十六軍和第六十軍；第三十三軍1950年11月撤銷，所屬部隊(duì)1個(gè)師改編為軍委空軍，其余部隊(duì)調(diào)歸第二十七軍和福建軍區(qū)；第十五軍1961年3月改編成空降部隊(duì)。

有3個(gè)軍改編成公安部隊(duì)：第三十三軍1950年11月改編成華東公安部隊(duì)兼淞滬警備司令部，所屬4個(gè)師改編成公安師；第三十四軍1950年11月撤銷，軍機(jī)關(guān)一部組建華東軍區(qū)航空處，另一部和部分部隊(duì)改編為華東公安部隊(duì)；第二十九軍1950年11月18日改編為軍委鐵道公安司令部，所屬部隊(duì)1個(gè)師調(diào)歸軍委空軍，其余部隊(duì)調(diào)歸福建軍區(qū)。

有3個(gè)軍的部隊(duì)改編為炮兵：第四軍1952年9月撤銷，軍部改編成中央軍委城防高射炮兵學(xué)校，所屬部隊(duì)改編成炮兵和鐵路公安部隊(duì)；第七軍1951年10月5日撤銷，軍部充實(shí)到第一高級(jí)步兵學(xué)校，部隊(duì)改編成炮兵和空軍；第三軍大部分部隊(duì)1952年6月合并到第一軍，軍部改編為西北軍區(qū)軍政干部學(xué)校，所屬部隊(duì)兩個(gè)師合到第一軍部隊(duì)，兩個(gè)師改編成炮兵和空軍。

70個(gè)軍支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)掃描

新中國(guó)建立后，我國(guó)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，70個(gè)軍中有7個(gè)軍改編成農(nóng)建部隊(duì)、石油部隊(duì)和建筑工程部隊(duì)。

第五軍的前身是新疆民族軍，1954年10月改編成新疆哈薩克自治區(qū)軍區(qū)，后改編成伊犁軍區(qū)，部隊(duì)改編為農(nóng)建師。

第十九軍1952年7月1日改編成陜西軍區(qū)，所屬第五十五師調(diào)歸西北軍區(qū)，第五十七師改編成中國(guó)人民解放軍石油工程第一師，其余部隊(duì)番號(hào)撤銷。

第九軍1952年11月撤銷，所屬部隊(duì)改變成新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)兵團(tuán)第七、八、九師。

第二軍1953年3月撤銷，軍部整編成南疆軍區(qū)，所屬部隊(duì)大都整編成新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)部隊(duì)。

第六軍1953年5月與西北軍區(qū)航空處合編成西北軍區(qū)空軍，所屬部隊(duì)改編成新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)建部隊(duì)。

第三十六軍1952年2月改編成建筑工程部隊(duì)，部分部隊(duì)歸兵團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)。

第三十七軍1952年2月改編成建筑工程部隊(duì)，部分部隊(duì)歸兵團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)。

除了軍部撤銷外，人民解放軍還將大量成建制的作戰(zhàn)部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1952年初，當(dāng)時(shí)的人民軍事委員會(huì)和政務(wù)院作出了部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)的決定。這一年有4個(gè)整師、11個(gè)整團(tuán)，共46．5萬(wàn)余名官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)，變成了鐵路、水利、建筑、林業(yè)和屯墾大軍。

1954年8月，王震率人民解放軍第一、二十二兵團(tuán)集體轉(zhuǎn)業(yè)，組成新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，屯墾戍邊，開(kāi)發(fā)中國(guó)大西北。

1958年3月，中國(guó)為開(kāi)墾荒地，發(fā)展國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，將5個(gè)預(yù)備師、2個(gè)預(yù)備醫(yī)院，共10萬(wàn)官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)，開(kāi)赴密山墾區(qū)和合江墾區(qū)。

1960年2月，沈陽(yáng)、南京、濟(jì)南3個(gè)軍區(qū)的3萬(wàn)官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)，奔赴東北松遼平原，開(kāi)發(fā)大慶油田。當(dāng)時(shí)，轉(zhuǎn)業(yè)官兵占油田職工總數(shù)的54％。

1962年至1964年，國(guó)務(wù)院抽調(diào)13萬(wàn)基層軍官轉(zhuǎn)業(yè)充實(shí)到商業(yè)、糧食、供銷合作社，發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

1964年5月，中央組織部從部隊(duì)抽調(diào)5500多名軍官轉(zhuǎn)業(yè)到工交、財(cái)貿(mào)、農(nóng)林等部門(mén)工作。

截至1965年，共有55萬(wàn)多名軍官被政府安置到地方參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

十年“文革”期間，有41萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)軍官被錯(cuò)誤地按士兵作復(fù)員安置。十一屆三中全會(huì)后，為糾正“文革”期間的錯(cuò)誤，政府竭盡全力將復(fù)員安置的41萬(wàn)軍官改為轉(zhuǎn)業(yè)，恢復(fù)了地方干部身份。

1981年，有8萬(wàn)多名軍官轉(zhuǎn)業(yè)充實(shí)到公安部門(mén)、檢察院、法院，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。

在這之后，更大的安置任務(wù)接踵而來(lái)。1982年，國(guó)務(wù)院和中央軍委決定撤銷人民解放軍鐵道兵和基建工程兵，兩個(gè)兵種51萬(wàn)官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到鐵道部和原配屬的國(guó)家各部委。

1982年以后，人民解放軍干部轉(zhuǎn)業(yè)走上正軌，每年大約有4萬(wàn)名干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)成建制的部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)的情況。

70個(gè)軍保留部隊(duì)現(xiàn)狀掃描

2003年，人民解放軍進(jìn)行第十次大裁軍，人民解放軍解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陸軍的70個(gè)軍，在陸軍只保留了18個(gè)軍，并逐漸發(fā)展成為集團(tuán)軍。

這18個(gè)軍中有當(dāng)年第一野戰(zhàn)軍中的1個(gè)軍；第二野戰(zhàn)軍中的4個(gè)軍；第三野戰(zhàn)軍中的4個(gè)軍；第四野戰(zhàn)軍中的8個(gè)軍；華北軍區(qū)野戰(zhàn)軍中的1個(gè)軍。這18個(gè)集團(tuán)軍分布在沈陽(yáng)、北京、濟(jì)南、南京、廣州、蘭州、成都7大軍區(qū)，成為解放軍陸軍的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)。

陸軍中保留的18個(gè)軍發(fā)生了三大變化：

第一個(gè)變化是從騾馬化發(fā)展成摩托化和機(jī)械化。

1985年，人民解放軍開(kāi)始進(jìn)行機(jī)械化集團(tuán)軍試點(diǎn)，目前全軍陸軍機(jī)械化部隊(duì)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)半數(shù)。

第二個(gè)變化是由步兵軍轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘬姳N合成的集團(tuán)軍。

鄧小平主持中央軍委工作后，在提出人民解放軍裁軍百萬(wàn)之前，就醞釀組建人民解放軍的集團(tuán)軍。1980年3月，他在軍委常委擴(kuò)大會(huì)上指出：要根據(jù)軍隊(duì)裝備不斷改進(jìn)的情況，搞些合成軍、合成師，這樣便于合成訓(xùn)練，便于指揮員熟悉特種兵的指揮，把平時(shí)訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)使用結(jié)合起來(lái)。這些問(wèn)題都要當(dāng)作制度問(wèn)題、體制問(wèn)題作進(jìn)一步研究。接著，在一個(gè)未來(lái)作戰(zhàn)研討會(huì)上，鄧小平又指出：有的同志提出來(lái)，過(guò)去我們也設(shè)想過(guò)，比如一個(gè)軍，組成一個(gè)合成軍，有炮、有坦克、有導(dǎo)彈，炮包括防空的，實(shí)際上就是一個(gè)集團(tuán)軍。不久，鄧小平提出可以先搞一些軍作試驗(yàn)。

1983年，中央軍委根據(jù)鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的指示，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，于1984年4月組建了人民解放軍的集團(tuán)軍。1985年百萬(wàn)大裁軍后，人民解放軍以步兵為主體的陸軍軍全部改變成多兵種合成的集團(tuán)軍。

在此之前，人民解放軍的步兵軍不包括炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵等兵種，這些兵種都自成體系，戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)配屬給步兵軍。

目前人民解放軍陸軍的集團(tuán)軍包括步兵、炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵、電子對(duì)抗兵、航空兵等諸多軍兵種，集團(tuán)軍編成內(nèi)的各軍兵種的火力、突擊力和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力都大大超過(guò)了原陸軍軍，步兵不再是老大哥，專業(yè)兵種的數(shù)量超過(guò)了步兵，炮兵的數(shù)量居第一，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。

第三個(gè)變化是隸屬部隊(duì)的編制變化。

1948年11月1日，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的規(guī)定》，命令各野戰(zhàn)軍所轄縱隊(duì)改稱軍，當(dāng)時(shí)軍的編制是軍、師、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班的編制；現(xiàn)在部分集團(tuán)軍改為軍、旅、營(yíng)、連、排、班的編制，作戰(zhàn)單元逐步小型化、合成化、模塊化。

在陸軍軍的變革中，不僅步兵的數(shù)量大大減少，騎兵、司號(hào)兵等不適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的兵種和專業(yè)被取消，偽裝部隊(duì)、特種偵察兵、氣象兵等新型兵種專業(yè)不斷產(chǎn)生。

人民解放軍陸軍由70軍演變成18個(gè)集團(tuán)軍的最大特點(diǎn)是“精兵、合成、高效”，實(shí)現(xiàn)了人民解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型的歷史性轉(zhuǎn)變。