推進行業知識產權戰略迎接新信息革命到來賀化副局長在第十三屆信息技術領域專利態勢發布會上的講話

尊敬的楊學山副部長，劉捷副省長，

各位來賓，女士們、先生們：

早上好！今天，國家知識產權局與工業和信息化部一道，在成都聯合舉辦第十三屆信息技術領域專利態勢發布會。這是充分發揮專利信息作用、有力支撐產業發展的一次盛會。我謹代表國家知識產權局，向與會的各位嘉賓以及各地經信委和企業的朋友們表示熱烈的歡迎！向四川省政府及各有關委辦廳局的大力支持表示由衷的感謝！

本次會議的主題詞是信息。傳播利用信息的產業與能推動產業發展的知識產權信息緊密結合，使得這次會議有些與眾不同。在人類社會步入信息時代的背景下，信息產業已經成為推動社會發展的支柱力量。我們看到，信息產業革命風起云涌，云計算、物聯網、全程電子商務等新技術和新概念的興起與迅速發展，讓各方看到新一輪信息產業革命的曙光，世界經濟將出現新的增長點。一些現象值得我們關注：首先，各國政府和各大信息科技公司加緊吸納和整合優勢資源，政府從創新戰略和知識產權戰略層面積極備戰新信息產業革命，幾大產業巨頭加速內部結構調整和轉型，不斷加大信息科技前沿投入。其次，信息產業領域的專利日益成為各方追逐的焦點，近三年全球LTE專利申請量年均增長60%，物聯網領域專利申請量年均增長10%，同時，具有內在邏輯聯系和市場運營價值的信息技術專利組合不斷涌現，標的額在數十億甚至上百億美元的專利組合交易頻頻出現。第三，全球知識產權重心逐步向東北亞轉移，信息領域的創新主體都將中國作為專利申請和運用的主要目的國，近三年來，我國受理的LTE技術專利申請每半年就會增長50%，物聯網技術專利申請量每年增速高達44%。種種跡象表明，社會已經進入以信息資源競爭為主要方式、以知識產權布局為核心支撐的全新發展階段。在這一時代背景下，加強信息產業的知識產權工作顯得尤為重要和迫切。

眾所周知，我國知識產權制度的價值和作用隨著社會經濟的發展不斷增強，《國家知識產權戰略綱要》的頒布實施從政策層面極大推動了產業知識產權實力的提高。在國家知識產權戰略推進實施的過程中，在產業領域貫徹實施知識產權戰略是核心、是關鍵、是重中之重。三年來，我國國內發明專利申請和發明專利擁有量分別以年均25%和41%的速度增長，遠高于其它國家，信息技術領域的發明專利占據其中的較大份額，一批核心信息技術專利得以突破。2010年，我國PCT申請同比增長56.2%，信息技術領域的專利申請在其中占三分之一。知識產權保護環境不斷優化，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動有效遏制了各行各業的侵權假冒現象，較好地維護了權利人的合法權益，凈化了市場競爭環境。企事業單位對知識產權管理的認知程度不斷提高，管理能力不斷增強，涌現出一大批如新力光源、安凱微電子、盛熙電器等具備知識產權比較優勢的中小企業。知識產權商業運用模式不斷創新，知識產權拍賣、質押融資、權益托管等新的方式開始在全國推廣。

整體而言，全國知識產權工作已經出現三個轉變。第一個轉變是，知識產權制度的推動力量從應對外部壓力轉變為滿足我國產業發展的內在需要。第二個轉變是，政府知識產權工作的著力點從知識產權制度的構建轉變成為引導并推動創新主體和市場主體有效運用知識產權制度。第三個轉變是，社會各方從單純關注知識產權數量朝著關注知識產權質量和市場價值轉變。

展望十二五，知識產權制度將繼續沿著與產業發展緊密融合的軌道前進。我們將進一步加強與產業主管部門的協作，本著“開放、合作、創新、務實”的精神，加快實施行業知識產權戰略，積極推動產業結構轉型升級。主要工作包括這么幾個方面：

一、加強政策銜接與協調落實。一方面，進一步加強對產業規劃和有關政策編制的配合，做好知識產權政策與產業政策的銜接配套，并從市場主體的實際需求出發，協助落實產業政策中涉及知識產權的政策措施。另一方面，加強與產業主管部門的工作聯系，在繼續深化國家知識產權局與工信部業務合作的基礎上，鼓勵并支持地方知識產權局與地方工信部門加強工作聯系。在知識產權戰略推進過程中，也要將行業知識產權工作作為知識產權系統的重要議題，努力構建“強化知識產權支撐服務，助推產業結構升級”的政策環境。

二、引導提升知識產權質量。無論是共性關鍵技術研發、還是企業新產品創制，要實現產業化并獲得市場競爭優勢，都要將創造出質量高、結構優的知識產權放在首位。今后，行業知識產權工作要將引導提升知識產權質量擺在突出位置，以摸清行業發展狀況和區域產業結構特點為基礎，通過推動建立重大經濟科技評議制度、推行知識產權集群管理、發布重點領域知識產權申請目錄、引導建立專利分析機制等措施，在提高項目研發效率和質量的同時，降低知識產權風險，提高產品的技術附加值和綜合競爭力。

三、進一步強化知識產權保護。加強知識產權保護不僅是應對外部壓力、實現國際化發展的需要，更是我國維護權利人合法權益、規范市場經濟秩序、推動高技術產業發展的內在要求。胡錦濤總書記在最近出席的亞太經合組織十九次領導人非正式會議上強調：中國加強知識產權保護的決心堅定不移，今后工作的重點是加強執法。國家知識產權局將與有關部門一道，針對食品、藥品、化妝品、農資、建材、汽車配件等重點商品和各類知識產權領域的突出問題，加大行政執法力度，努力構建公平競爭、誠信守法、尊重知識產權的市場競爭環境。

四、積極發展知識產權服務業。今年，在發改委、科技部、工信部、商務部和知識產權局聯合發布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》中，知識產權服務業列入高技術服務業范疇。可以預見，在國家有關政策的支持推動下，知識產權服務業將迎來一個全新的發展機遇期。我認為，促進知識產權服務業發展，需要政府和中介機構的共同努力。政府將側重于引導拓寬知識產權服務范圍、規范知識產權服務標準、培育高端服務人才；中介機構也需進一步解放思想，積極探索新的服務模式、不斷提高服務水平，成為市場主體提升知識產權競爭力的伙伴力量。

五、關注企事業單位知識產權能力提升。企業、科研院所、高校是知識產權創造和運用的主體，都需要進一步提升知識產權能力。對此，我們將采取一系列措施引導企事業單位加強知識產權投入、建立知識產權管理體系、培養知識產權實務人才，其中尤其會關注科技型中小企業和小微企業的知識產權管理問題，目前一些分類指導和促進工作已經展開。此外，還將進一步完善知識產權投融資政策和金融財稅政策，引導開展知識產權專業化運營，推動知識產權權益分享機制的構建，為企事業單位積極營造良好的知識產權運用環境。

各位來賓，在信息技術領域，知識產權無疑是核心競爭力。專利態勢聯合發布、知識產權信息共享等工作的開展，已經為知識產權工作與信息產業轉型升級的緊密融合開了個好頭。在未來的前進道路上，也許我們還會面臨許多挑戰和困難。但是，我堅信，只要我們秉持互信合作、互利共贏的精神，把運用知識產權制度與支撐產業結構調整結合起來，信息產業的明天就一定會更加輝煌！

謝謝大家。