美國限制親屬移民是時代錯誤

Ｌｉｌａ

據媒體報道，參院與白宮接近達成綜合移民改革法協議，整個移民制度將從重視家庭價值轉向重學歷技術，對親屬移民作了嚴格的配額限制。消息傳出，社區震動，華人嘩然。我們認為，一旦移民法做此改變，那將是開歷史的倒車，重犯美國過去的錯誤，華人將成為最大的受害者。

1965年以前，美國移民制度最突出的一個特征就是種族主義，以1882年《排華法案》為發端，移民實施民族來源制，首先排斥華人和亞洲移民，其次排斥東南歐移民。對家庭移民的嚴苛限制，促成了在美華人延續長達百年的畸形“單身漢社會”，直到1940年，華人男性中幾乎有一半沒有結婚，后果是人口增長緩慢，社會問題叢生。如美國社會學家斯坦福·萊曼(Stanford Lyman)指出，女人的稀少是唐人街一切罪惡的淵源。

得益60年代民權運動的勃興，美國開始意識到，民族來源制不僅有歧視色彩, 而且有違把美國視同“世界被壓迫者的庇護所”的理想。1965年美國開始實行新的《移民法》，廢除了移民來源制，確定了家庭團聚和技術優先原則，大批華人婦女得以來美，華人社區終于告別了“單身漢社會”。加上80年代后，中美建交，中國留學生等因素，美國華人成為各族裔中人口增長最快的一個群體，從1950年的11萬猛增到2000年的287萬。

近年來，在來美移民中，歐洲移民和職業移民的比例持續下降，一些人認為，親屬移民造成“連鎖移民”(Chain Immigrants)現象，擠占了公共資源，并跟美國低收入工人競爭工作機會，誓以限制打壓而后快。其實，這種觀點以偏概全，而且有種族歧視的嫌疑：

第一，親屬移民的激增，有歷史和現實的原因。如包括親屬移民在內的華人移民的激增，是對美國歷史錯誤的補償。而隨著對非白人移民限制的放松，加上歐洲戰后的和平繁榮，使得包括家屬移民在內的白人移民減少，是一種必然的趨勢。對此表示擔憂，內心深處其實是擔憂白人比例的減少，而非是美國競爭力的衰減；

第二，重視親屬移民，不僅高度契合華人社會親情至上的傳統，也符合美國人權立國的理念，符合多屆美國總統重視家庭價值的宣言。一些保守派一邊大談人權至上，大談重振家庭價值，一邊竭力限制家庭團聚，其政客嘴臉令人不齒。

第三，即使是目前的親屬移民，不是過寬，而是過嚴。如今年6月的最新移民排期，第二優先永久居民的未婚成年子女排到1997年11月1日，幾乎長達十年，子女與父母隔絕十年，其悲情可想而知。對華人社區而言，這已經是司空見慣。

第四，技術移民的不足，其主要原因也是美國政府的刻意打壓，歸罪于親屬移民是極其不公的。美國目前的杰出人才的門檻過高，技術移民的口子過小。眾所周知，H1-b名額就從原來的11.5萬，下降到目前的6.5萬，結果造成了2008年度名額一日告罄的局面。

第五，美國移民的關鍵問題，是多達1200萬非法移民問題的解決，而不是合法移民的問題。拿合法移民的合理權益開刀，傷害的不僅是移民家庭利益，也是美國的國家利益。隨著華人移民的激增，美國華人在科技、教育上大放異彩，在經濟、政治領域也初露鋒芒，對美國的貢獻令人刮目相看，此外，美國華人構建起來的與中國的多重關系網絡，猶如長流的細水，滋潤了中美這兩個重要大國之間政治經濟關系。反之，如果親屬移民被限制，華人移民數量放緩，不僅會釀成家庭悲劇，也是華人社區發展與提升的隱患，美國也不蒙其利。

因此，限制親屬移民，實施配額限制，是一個巨大的時代錯誤。借用當年美國總統肯尼迪形容民族來源制度的話說：“繼續推行民族來源制度無論是在邏輯上還是理智上都沒有根據, 它既沒有滿足國家的需要, 也沒有達到國際上的目的，在一個各民族相互依存的時代, 這個制度是個時代的錯誤。”對華人而言, 更無異是冷雪上加霜，傷口中撒鹽。

這一件事情也告訴我們，在移民這樣的切身利益問題上，華人絕不能置身度外。西裔移民的持續的大規模抗爭，使得極其棘手的非法移民問題露出解決的曙光。而溫順和沉默的“模范少數族裔”如華人等，甘當旁觀者，反而會成為政客砧板上的肉。因此，大聲疾呼，積極行動，阻止政客們開歷史倒車，不讓“單身漢社會”的分裂家庭噩夢重演，是華人刻不容緩的任務。