網點建設的“效益最大化”

俞開鋒

【網點調查】

湖南省常德市鼎城區共有農村遠教站點677個。通過對這些站點的認真調查，該區對網點建設和使用過程中遇到的問題總結出以下“三難”：首先是衛星接收設備維護管理難，由于資金短缺和維護技術人員少的原因，“天網”設備一旦損壞就不易修復，從而無法保證設備利用率和維護及時性；其次是“天網”資源備份難，因為“天網”資源更新快，而站點硬盤空間有限，刻錄成光盤又不合算，因而阻礙了遠教下一步的開展；最后是轉移“天網”接收設備難，尤以“天線”的轉移難度最大，耗時最長，如無專門技術人員指導，拆卸與安裝根本無法完成，而現有力量又有限，因此操作起來難度很大。

鼎城區對應“三難”采取了“天網轉地網”的具體解決方案。一方面利用全區日趨完善的遠教站點寬帶網來接收資源，另一方面通過互聯網來緩解站點資源利用困難，使站點接收、儲存資源更加靈活。今年2月，本著“花小錢，辦大事”的原則，區里投入了6000多元經費，用于“轉網”基礎建設：添置了一臺專用服務器用于接收“天網”資源；配備磁盤陣列，保障資源有足夠的儲存空間。服務器每天24小時接收下載“天網”資源，再利用技術手段使“天網”資源與“鼎城黨建網”、“常德黨建網”互聯，最后通過網站的《中央教育衛星寬帶傳輸網》欄目實現轉發。為了確保網速流暢，提高站點節目收看質量，還專門接入了“雙光纖”(電信、廣電)，進一步提升了網絡速度。

【編輯視點】

據鼎城區委組織部的技術人員介紹，他們這次在站點建設思路上的轉變，算是給遠教站點接收“天網”資源增設了一道“雙保險”。不僅使組織收看變得更加靈活，而且還使信息接收變得更及時和全面了。登陸“鼎城黨建網”的《中央教育衛星寬帶傳輸網》欄目，我們發現在這里可以隨時瀏覽“天網”資源且能調看往期節目。據說，走出遠教站點，很多家里配備了電腦的黨員干部和種養大戶都通過自家的互聯網開始了個性化學習，這無疑擴大了天網節目的覆蓋面。而我們認為，這種“老辦法”接收加“新手段”補充的工作思路不但確保了“天網”資源接收的及時性、完整性，還真正做到了接收、學用“兩不誤”，算得上是兩全其美了。

應該說，鼎城區所遇到的困惑絕不是個案，在全國各地，圍繞著“天網”和“地網”孰輕孰重、又該怎樣合理搭配的問題也引發了諸多爭議。這個問題使我們聯想到了經濟學中的“利潤最大化原則”，它的基本含義是當廠商產量的邊際收益等于邊際成本時，就能夠從市場上獲取最大的利潤。簡單點說，只有投入和產出都是最優化，利潤才能最大化，進而達到“效益最大化”， 即經濟效益和社會效益的總和最大，以實現多個目標達到某種均衡。

當然，如果從經濟學角度詳解，那么此命題恐怕要寫一本書。我們提出“效益最大化”的目的只不過是想借此引發大家更多地思考，以避免“天網”盲目上馬，明天覺得不對，再轉地網，周而復始地惡性循環，這樣只能造成更大的浪費。因此，在遠程教育網點的建設之初，我們就應該既考慮到建設成本、遠教覆蓋率這些宏觀因素，還要考慮到技術維護能力、設備使用率等微觀因素，用科學發展的態度，因地制宜，合理配置，唯此才能讓這項工作進入到最優化的發展軌道，從而產生最大的經濟效益和社會效益。

（作者單位為湖南省常德市委組織部）