２００８年北京奧運會對社區體育發展的影響

摘 要：奧運會對舉辦國的社會、經濟的發展，特別是對體育事業的發展產生極大的推動作用和特殊的影響。隨著我國經濟和社會的發展，城市社區和社區體育也得以迅速發展，2008年奧運會在北京舉辦，對群眾體育、社區體育影響更為直接與深刻。采用文獻研究法、比較研究法、邏輯分析法等研究方法，研究北京舉辦奧運會對社區體育發展的影響，得出北京成功申辦2008年奧運會以來，我國的社區體育獲得了空前的大發展。具體表現在社區體育在社區建設中的地位明顯提高；城市規劃建設的整體性意識和社區體育思想觀念普遍提高；體育人口的數量在逐年增長；政府和社會力量對體育的經費投入力度在逐年增加，社區體育設施得到普及與改善；社區體育指導員的數量在大幅上升。

關鍵詞：北京奧運會；社區體育；影響

中圖分類號：GS0－05 文章編號：1009－783X(2007)06－0039－04 文獻標識碼：A

作者簡介：劉建兵(1975－)，女，北京人，碩士，研究方向為體育賽事管理、體育教學訓練與方法，楊樹東(1971，)，男，北京人，碩士，講師，研究方向為體育教學訓練與方法。劉瑛(1976－)，女，山西人，在讀研究生，講師，研究方向為體育教學訓練與方法。

從體育的視角來看，奧運會是以體育運動為基本載體的超大型國際活動，1988年韓國漢城奧運會開始，奧運會對舉辦國的社會、經濟的發展，特別是對體育事業的發展將產生極大的推動作用和特殊的影響。作為2008年奧運會舉辦城市，北京體育現已進入了一個以籌辦奧運會為主要內容和特色的發展機遇期，面對這一時期，北京體育應該為首都全面建設小康社會、率先基本實現現代化。為實現承辦一屆有特色、高水平的奧運會，為打造國際化體育中的城市，造福于人民群眾做出不懈的努力和應有的貢獻。

實踐證明，舉辦奧運會對于舉辦國家競技體育的發展具有極大的推動和促進作用。例如，韓國與澳大利亞是如此，對于我國競技體育的發展更是如此：在2000年悉尼奧運會上，中國體育代表團共奪得28枚金牌、16枚銀牌和15枚銅牌，在金牌榜和獎牌榜上均排在第三位。中國首次進入奧運會金牌榜前三名，取得了歷史性的突破，在2004年雅典奧運會上，中國體育代表團贏得了32金17銀14銅，成為雅典奧運會上的最大贏家。然而，我們也清醒地看到，我國目前還沒有達到真正意義上的體育大國、體育強國，表現在：①奧運會參賽項目還不全；②弱勢項目還很多；③體育項目在群眾中的普及度還需進一步加強等等，雖然奧運會對中國競技體育的影響是巨大的，當所有人的眼光都關注奧運競技體育獎牌時，不要忘記我們最根本的群眾基礎，因為要成為真正意義上的體育大國、體育強國，體育項目在群眾中的普及度是一個不可忽略的標準，而這也是中國迅速發展弱勢項目不可或缺的重要一環，以此引申出本研究的關鍵，北京奧運會這一歷史事件將會對我國體育未來發展產生哪些影響，對群眾體育的帶動作用有多大，我們應當如何因勢利導，充分利用這一事件加速我國體育事業的發展等，這些問題是我們需要認真思考的。

本研究以2008年奧運會對社區體育發展的影響為研究對象，在占有大量文獻資料和對比研究的基礎上，研究2008年北京奧運會將對社區體育發展的促進作用，旨在弘揚奧林匹克精神，吸取奧林匹克的精華，發展社區體育事業。

l 研究結果與分析

1.1 我國社區體育發展簡況

中國城市社區體育活動于20世紀8。年代后期出現，當時北京、天津、上海、沈陽等大城市，出現了以街道辦事處牽頭組織的體育活動，成立了街道社區體協，打破了建國以來形成的行業隸屬系統組織各項體育活動傳統模式，開始了組織轄區單位和居委會就地就近開展體育活動的新模式。從20世紀s0年代后期到現在大約經歷了3個時期：

第一時期，自發形成期(20世紀80年代后期－1995年)。這一時期社區體育以自發性為特點，是城市管理和社會體育改革主動適應經濟體制改革的產物，第二時期，政府倡導期(1995－1997年)，這一時期以《體育法》、《全民健身計劃綱要》和《關于加強城市社區體育工作的意見》中對社區體育的正式認可和重視為標志，政府開始倡導發展社區體育，第三時期，加速發展期(1997年至今)。此時期是以開展“全國城市體育先進社區評定”為主要內容和活動標志，大大推動了城市社區體育的健康發展。

城市社區體育既不同于學校體育，也不同于職工體育，有其自身的特點，包括：組織形式基層化、參與主體以老年人為主、組織管理自主型與行政型結合、活動時間以早晚為主、活動內容文體一體化、活動場所非正規化、屬地化等特點。

1.2 北京奧運會對社區體育發展的積極影響

1.2.1 北京奧運會對社區體育思想觀念的影響

2008年北京奧運會申辦成功，對我國整個體育事業都會帶來難以估量的影響，國家、社會及每一個公民都會比以往更加關注體育。體育宣傳加強。體育氛圍濃郁，2008年北京奧運會申辦成功的影響和社區體育獨特的功能魅力，決定了無論是競技體育、社會體育、學校體育都將得到空前大發展，社區體育在社區建設中的地位將明顯提高。社區體育自身特有的增進居民身心健康、豐富居民閑暇生活、改善居民生活方式、加強社區整合、增強社區凝聚力、促進居民參與、發展社區體育文化等功能魅力，體現了它與現代人的發展要求和現代社會發展要求的一致性和適應性。從而決定了社區體育在社區建設中的地位將不斷提升。

國家和社會采取了各種措施推動體育的發展，2002年7月22日，中發L2002]8號文《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出：“政府重點支持公益性體育設施建設”，“群眾體育事業屬于公益性事業，縣以上人民政府要按照《中華人民共和國體育法》的規定，將體育事業經費、基本建設資金列入本財政預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經濟的發展逐步增加對體育事業的投入，確保體育事業經費隨著財政收入的增長逐步增加”。“各級政府要重視體育設施建設，加強城鄉公共體育設施規劃”。“新建居民小區、經濟開發區和學校必須配套建設相應的體育設施”。

2003年6月22日，全國首個奧林匹克社區——北京東四社區成立，東四社區明確提出了“營造一個自然和諧發展的生活環境，倡導健康文明的奧林匹克生活方式，實現全新的奧林匹克生活理想”的目標。“奧運社區”開創了城市社區體育發展的新形式，帶動了全市社區體育活動的發展，為我國城市群眾體育發展提供了新形式。

北京市宣布將借2008年奧運會的歷史機遇，把群眾體育放在更加突出位置，為辦一屆“有特色、高水平”奧運會做出應有貢獻。在2005年5月15日，北京市體育局在國家體育總局大樓舉行了“全民健身與奧運同行”發布會。

北京市體育局負責人介紹，北京市將圍繞著“新北京、新奧運”的戰略目標，全面、深入、創造性地貫徹《全民健身計劃綱要》，以“全民健身與奧運同行”為主題，推動群眾體育全面、協調、可持續發展；提高廣大群眾的健身意識和健康水平，加強奧林匹克精神的宣傳與普及，實施“人文奧運”理念，為構建社會主義和諧社會做出貢獻，同時，北京市將進一步加強農村體育工作，大力開展“全民健身與奧運同行”為主題的健身活動；充分開發現有體育設施利用率的同時，還將建設面向中低檔消費人群的社區健身中心以及足球、籃球、乒乓球等專項健身場地，在組織上還將建立健全各類群眾體育組織，為實現全民健身可持續發展提供組織保證。

北京市將重點推進“體育生活化”進程，使體育進入家庭，凸顯“人文奧運”理念，營造與2008年奧運會相適應的體育文化環境。作為2008年奧運會承辦城市，北京市將大力實施“人文奧運”理念、大力普及奧運知識，普遍地提高市民體育素養，充分展示首都市民積極向上的精神風貌。

可見，成功申辦北京奧運會以來，使得城市規劃建設的整體性意識和社區體育思想觀念意識迅速提升，社區組織的規范管理和社會體育意識普遍提高。

1.2.2 北京奧運會對體育人口的影響

體育人口，指經常從事身體鍛煉、身體娛樂，接受體育教育、參加運動訓練和競賽，具有統計意義的一種社會群體。它是以體育為重要特征的、具備人口規模、人口結構、人口空間分布三要素的一種恃定類型的亞人口，直接參加各種身體活動，即具有親身體育實踐，是體育人口的基本特征，他們通過采取某種特定的身體練習方法，達到體育的目的，即增強體質，增進身心健康，提高運動技能，改善生活方式，促進入的全面協調完善發展。這部分人口可稱實質性體育人口。

北京市《群眾體育專項規劃》中對體育人口的表述是：“體育人口發展規劃是群眾體育發展的主要定量指標，各國確定體育人口的標準差異較大，根據我市具體情況，暫定如下的體育人口標準：①大、中、小學生凡是在教師指導下，堅持每天一小時體育活動者為體育人口，②每周鍛煉三次以上，每次不少于30分鐘者；或每周鍛煉五次以上，每次不少于2。分鐘者；或每周參加一次旅行、野營、體育比賽者為體育人口，③公務員、職工、學校教師等人群，每天堅持做工間操，或每天堅持做班前操、生產操者為體育人口。④業余體校以上的運動員、教練員，體育院校教師、學生，大中小學校體育教師，現役軍人、武警等人群為當然的體育人口，⑤達到國家頒布的成年人體質測試標準良好者為當然體育人口。”

通過廣泛查閱數據資料，得出全國部分省市體育人口的基本情況如下：

在取得奧運會舉辦權之前，即2000年河南省有統計的經常參加體育鍛煉的人口為2500萬，而在2005年末，這個數字已達到了3000萬，占全省總人口的比例從21％增加到34％；廣州的“體育人口”在2006年初的比例已達到了58.82％；據初步統計，截至2004年4月，山西省長治市現有體育人口為105萬人，占全市總人口的三分之一強，每日利用全民健身工程進行鍛煉者就達萬余人，成為長治市的一大亮點，全國各省市的體育人口都在大比例地上漲，

以北京市的體育人口占全市人口的比例為例，獲得奧運會舉辦權之后，在2003年體育人口占全市人口的47％，到2004年已增至52.4％，這組數字反映了北京市的體育人口已初步形成了國際化、大眾化、多樣化的全民健身活動體系。見圖1：

數據結果與北京市《群眾體育專項規劃》中提出的“到2005年我市體育人口達到50%，其中城市體育人口達到55％，農村體育人口達到45%，到2008年城區體育人口達到60%”的目標是一致的。奧運會的成功申辦使得經常參加體育鍛煉人數較申辦成功前成逐年遞增趨勢，而眾多的體育人口為2008年奧運會營造了全民健身的良好氛圍。

12.3 北京奧運會對社區體育經費投入和場所設施的影響

2008年北京奧運會引導政府和社會增加對體育的投入力度。在獲得奧運會舉辦權后，我國體育得到各級政府和社會各界前所未有的高度重視，從政府到民間，從學界到業界，人們關注的問題已不僅是奧運會，也不僅是競技運動，已經擴散到全民健身的設施、各種層次的群體組織、社區體育的推廣、青少年的體質狀況等等。在奧運會籌辦期間，來自政府和非政府的各種渠道投入體育的資源與日俱增，其數量之多，力度之大，都是前所未有的。

2001年國家體育總局為了貫徹落實《全民健身計劃綱要》二期工程，體育總局又開始實施了“中國體育彩票全民健身活動中心”，前兩批20個“全民健身活動中心”已在建設之中。“全民健身工程”和“全民健身活動中心”建設工程的實施，將繼續改善社區體育場地設施條件。

中國體育彩票從開始發行至2006年4月，體育彩票已累計發行1300億余元，籌集公益金超過430多億元。彩民的熱情和行動極大地推動了社會公益事業，特別是全民健身計劃、奧運爭光計劃的實施。截止到2005年年底，通過籌集的公益金，全國各級體育部門通過公益金資助新建、改善了一大批親民、便民、利民的體育設施。此外，體育彩票所籌集的公益金還用于實施奧運爭光計劃，項目主要包括彌補由各級體育主管部門主辦、承辦或參加的非商業、非職業性的國際、國內綜合性或單項體育賽事經費不足，彌補維修和新建體育比賽、訓練場館設施經費的不足；彌補用于改善優秀運動隊訓練、競賽、科研設備和其它保障條件經費的不足，補助競技體育后備人才培養經費；補充優秀運動員傷殘保險基金、助學基金和退役保障基金，同時，體育彩票公益金還為我國體育健兒取得優異成績提供了資金支持。

全民健身工程包括健身路徑以及相應的配建體育設施等，全民健身路徑在國外已開展多年，并且有較好的社會效果。從近幾年的全國基層社區興建“全民健身工程”數量的變化統汁結果顯示：我國的全民健身路徑從開始修建至取得申奧成功前的2000年，地方政府及體育部門從不同渠道籌集資金近5億元，用于修建群眾身邊的體育設施。其中，國家體育總局利用體育彩票公益金投入1.2487億元，興建全民健身工程2451個，健身路徑3222條，連續兩年興建青少年俱樂部1192個；而到了2002年，共在全國基層社區興建了近3000個全民健身工程；至2003年底我國全民健身路徑的基本情況是，國家和地方政府利用體育彩票公益金41 481萬元，興建全民健身工程4097個，配建“健身路徑”22 261條，乒乓球臺58 304個，小籃板12 106副，體質測試器材2692套。至2004年底國家體育總局累計投入體育彩票公益金4.1億元，地方配套2.66億元。截至2005年底建設全民健身工程5627個，配備健身路徑23319條，乒乓球臺5920個、籃球架13790付。見圖2所示；

可見，國家對社區體育經費投入在逐年提高，社區體育設施得到了更多的普及與改善。

再以北京為例，經過多年努力，北京的社區體育設施逐漸完備。2008年奧運會的申辦成功，國家對體育和社區建設投入將繼續增加，以逐步改善社區體育場地設施條件。城市規劃與體育場地設施建設將與廣場、公園、綠地建設緊密結合，根據北京市體育局群眾體育處負責人介紹，2004年北京“全民健身工程”總投資為1.173億元，總配件數1229個，總面積82.6萬平方米。這較之成功申辦奧運會舉辦權的幾年前，投資金額增長近5倍，平均每年以一倍多的投資趨勢上漲，如圖3：

北京市在2006年已進入全民健身工程的“升級換代”年。北京市體育局已從2006年起，在“十一五”期間建設群眾喜愛的籃球、足球、乒乓球專項球類活動場地90個，實現全民健身工程的“升級”；同時將對2001年興建的全民健身工程進行“更新換代”，北京市體育局群體處負責人表示，北京市2006年將在奧運場館周邊和有條件的公園、廣場等地建設10個籃球廣場、10個籠式足球場和10個乒乓球長廊。在市體育局和市園林局協調下，朝陽公園、龍潭公園、蓮花池公園、萬芳亭公園、地壇公園已經興建了一批球類場地。

北京曾舉辦過第l、第2、第3、第4屆和第’屆全國運動會，第11屆亞運會和第21屆世界大學生運動會，建設了一批體育場館。為成功舉辦2008年奧運會，北京已規劃并正在建設奧林匹克公園和一批新的奧運比賽場館及配套設施，在奧運會后，這些場館將成為北京市民開展體育運動和健身休閑的場所。

1.2.4 北京奧運會對社區體育指導員的影響

隨著體育體制改革的不斷深化，體育的社會化程度不斷提高，中央、省級、市(地)、區(縣)、街道(鄉鎮)的體育社團的層次結構已經形成井基本覆蓋了全國城鄉的廣大地區。據調查，到2004年底全國城市和鄉鎮共有體育指導站20余萬個。我國社會體育已初步形成了一個以體育社會團體為線，以基層體育指導站、活動點為點的點線結合、覆蓋面廣的社會化的群眾體育組織網絡。

社會體育指導員是開展群眾體育工作的生力軍，是開展全民健身活動的一支重要力量。在《中國群眾體育資源現狀調查與研究》中的數據顯示：在成功取得奧運會舉辦權之前的2000年，中國社會體育指導員的數量為18萬余人；而到了2004年底，全國已有各級各類社會體育指導員43萬多人，初步形成了一支以體育行政管理人員為主導，以體育社會團體人員和鄉鎮、街道體育干部為主線，以社會體育指導員為主體的群眾體育工作隊伍。

通過數據統計計算得出：在2000年，中國大陸人口中平均每7041人口中只有1名社會體育指導員；到2004年，平均每3022人中就有1名社會體育指導員，中國的社會體育指導員有了大幅增長。見表1、圖4、5：

社區體育的組織和管理工作離不開社區體育指導員的參與和指導，其數量與質量直接影響著社區體育健康的發展，從群眾體育發達國家的經驗看，社區體育志愿者是一個國家群眾體育發展的重要力量，奧運會志愿者屬于運動會志愿者，具有臨時性。但是以發展的眼光看。北京奧運會正是將數量眾多的臨時的運動會志愿者引導為長期的社區體育志愿者的最好途徑。

北京2008年奧運會的申辦成功以及作為舉辦城市，全市的體育事業都進入了發展機遇期。國家、社會及每一個公民都會比以往更加關注社區體育，體育宣傳加強，體育氛圍濃，社區體育在社區建設中的地位將明顯提高。繼續參與到社區體育指導員行列中來的人們會愈加龐大，相應的社區體育指導員的培訓、進修制度將進一步規范與實施，從而可以更好地保障社區體育指導員提高教育觀念、掌握更多更科學的體育健身知識和方法，以更好地適應時代的進步與社會的發展。

2 結論

北京成功申辦2008年奧運會以來，我國的社區體育獲得了空前的大發展，具體表現在社區體育在社區建設中的地位明顯提高；城市規劃建設的整體性意識和社區體育思想觀念普遍提高，社區組織的數量及管理更為科學與規范；體育人口的數量在逐年增長；政府和社會力量對體育的經費投入力度在逐年增加，社區體育設施得到普及與改善；社區體育指導員的數量在大幅上升。