解決民生問題恰逢其時

20世紀，

發展經濟最重要，

而在現階段，

經濟發展

與民生問題同等重要。

中國的民生問題到底是如何形成的？民生問題為何在現階段如此凸顯，出路何在？

中國民生問題在現階段如此凸顯主要存在五個方面的原因：一是體制改革和經濟結構轉換問題。改革開放以來，中國的體制是從原來計劃經濟體制初步向社會主義市場經濟體制過渡的，在這一過渡進程中，政府偏重將公共資源優先用于經濟發展是一種體制偏好。改革開放后，政府的第一要務是發展經濟，解決廣大人民群眾的溫飽問題，因此公共資源用于經濟和產業領域的比重就高一些，而用于社會與公共事務方面的比重相應就較少。在體制改革過程中，國有經濟改革和經濟部門的所有制結構多元化，加上20世紀90年代產業結構高速轉換，使得人們追求效率優先，由此產生了收入差距擴大和分配不公平問題。再加上中國長期實行城鄉二元結構制度，在這種結構制度安排下，城市快速發展，而農村發展相對滯后，由此也造成了城鄉之間從經濟到社會、從收入到消費等方面的差距不斷拉大。

二是增長方式上存在的問題。長期以來，我們耗費很大資源和環境成本追求經濟高速發展，不斷擴大GDP的規模，但在經濟取得高速發展和人均GDP水平迅速提高情況下，資源壓力越來越大，環境問題也越來越令人擔憂。

三是政績考核體系問題。在追求經濟高速增長過程中，我們對干部的政績考核往往過度關注招商引資和GDP增長，并給予很大的考核權重，這就使得人們將主要資源和精力用在了經濟發展方面，而對教育、衛生、文化等公共事業關注不夠，由此造成經濟發展腿長，社會事業發展腿短。……