兩大會議指明中國金融業重要轉折

近一個時期以來，相繼召開的兩次重要金融會議格外引人矚目，議題之重大為近年來所罕見：1月23日召開的中共中央政治局會議專題研究部署金融改革發展工作：此前，全國金融工作會議總結了近幾年的金融業發展狀況，全面部署今后一個時期的金融工作。

這兩次會議傳出的信息表明：中國金融業當前正處在一個重要轉折期，也處在一個重要發展期。如何應對已經發生或者正在發生的“轉折變化”，這是金融業改革發展中面臨的重要課題。

國有銀行改革踏上新起點

國有銀行改革近年來有了突破性進展，建設銀行、中國銀行、工商銀行、交通銀行已相繼改制成股份公司并登陸香港或內地股市。

不過，銀行上市之后，任務依然艱巨，需要努力鞏固和發展改革成果，“繼續完善公司治理，加快轉變經營機制，深化分支機構和基層改革”成為當前關鍵任務。

農行及政策性銀行改革的啟動，更是標志著國有銀行的改革“由點到面”推開。根據全國金融工作會議部署，中國農業銀行將實行整體改制，股份制改革即將破題：國家開發銀行也將啟動改革，全面推行商業化運作，對政策性業務實行公開透明的招標制，從而拉開政策性銀行改革的大幕。

制度變革促成股市重要轉折

1月20日，證監會主席尚福林在全國證券期貨監管工作會議上說，隨著以股權分置改革為重點的基礎性制度建設深入開展，資本市場正在發生轉折性變化。

中國股市在2006年扭轉了4年來持續低迷的狀態，股指屢創歷史高點，資本市場與國民經濟的關聯度明顯提高，以工行、中行、國航為代表的一批大盤藍籌公司相繼登陸股市，并得到投資者的追捧，年末股市投資者開戶數逼近8000萬個，開放式基金總規模達8500多億元。

雖然當前股市已發生積極的變化，不過今后的發展任務依然艱巨。按照全國金融工作會議的部署，今后需進一步加強資本市場基礎性建設，著力提高上市公司質量，嚴格信息披露制度，加大透明度。

探索外匯儲備管理新模式

中國目前超過1萬億美元的外匯儲備和相關外匯政策，引發了國內外的普遍關注。

全國金融工作會議提出，中國將積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式，同時將進一步完善人民幣匯率形成機制，加強外匯儲備經營管理。這是中國在外匯儲備使用上對外明確提出“積極探索和拓展”的說法。

適當控制外匯儲備增長規模，對外匯儲備妥善經營管理，事關中國當前促進國際收支平衡的大計，并涉及外匯管理政策等諸多方面的改革。

國家外匯管理局局長胡曉煉1月20日表示，“加強外匯儲備經營管理，有效防范風險，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式”將成為今后促進國際收支平衡的重點任務之一。

摘自《國際金融報》2007．1．29)