家住長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)定王臺(tái)社區(qū)的孤寡老人李輝從社區(qū)城管愛心超市領(lǐng)取到了一袋新鮮的蔬菜和水果;領(lǐng)取后,老人在城管罰沒(méi)物資公示欄上簽下領(lǐng)取人名字。(2006年08月31日長(zhǎng)沙晚報(bào))
據(jù)了解,針對(duì)一些易腐爛不易存放又無(wú)人領(lǐng)取的罰沒(méi)物資,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城管大隊(duì)在定王臺(tái)社區(qū)設(shè)立了全市首個(gè)社區(qū)城管愛心超市,社區(qū)低保戶和困難家庭成了首批受助對(duì)象。
平時(shí),我們的城管人員在執(zhí)法的過(guò)程中,總能從違章攤擔(dān)手里收繳一些物品,這些物品中既有包括蔬菜瓜果等在內(nèi)的易腐爛的鮮活品,也有一些其他日常用品。根據(jù)規(guī)定,對(duì)于罰沒(méi)物資中存放時(shí)間不長(zhǎng)的水果、蔬菜、畜禽等鮮活物品,如果當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)前來(lái)接受處罰的,則罰沒(méi)物品將歸還當(dāng)事人;如果當(dāng)事人在一定期限內(nèi)不來(lái)接受處罰,或者因?yàn)闁|西不值錢,不愿接受處罰,留在城管部門保管就成了大問(wèn)題。因此,一般情況下,對(duì)于易腐爛物品和鮮活品經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格且不適宜拍賣的,執(zhí)法部門就將實(shí)施相應(yīng)的沒(méi)收處理程序,將其送到附近的老年服務(wù)站或敬老院。
但是這種透明度不高的處理方法往往只有內(nèi)部人知道,對(duì)于大多數(shù)市民而言,他們是不清楚的。芙蓉區(qū)城管大隊(duì)就曾組織一次調(diào)查,90%的市民對(duì)城管罰沒(méi)的水果蔬菜去向表示不清楚;近45%的市民甚至存有疑慮,認(rèn)為有的罰沒(méi)物品可能被城管私分掉了。而事實(shí)上,從媒體的報(bào)道來(lái)看,也確實(shí)有城管人員私分罰沒(méi)物品和少數(shù)城管人員與個(gè)體商販勾結(jié)倒賣罰沒(méi)物品謀私的。至于那些被“處罰”的攤主們,對(duì)此更是頗有怨言:“將東西搬走之后,單子都不留一張,也不曉得到哪里去了?”按照程序,沒(méi)收了攤販的東西,應(yīng)該開出罰沒(méi)單。但很多時(shí)候,這一過(guò)程被執(zhí)法人員“忽視”了,罰沒(méi)品的去向糊里糊涂,沒(méi)人知曉。這些迷惑和誤解,恐怕正是部分群眾不理解城管執(zhí)法、不支持配合城管執(zhí)法的重要原因之一。
如今,“愛心超市”可以說(shuō)解決了這一大難題。讓那些易腐爛不易存放又無(wú)人領(lǐng)取的罰沒(méi)物資進(jìn)入“愛心超市”,既讓罰沒(méi)物品派上了用場(chǎng),滿足了困難群眾的生活需要,避免了浪費(fèi),還幫助城管部門解決了保管難的問(wèn)題,更重要的是,這一形式可以讓市民更好地對(duì)罰沒(méi)的物質(zhì)的來(lái)龍去脈一目了然,大大增加了工作的透明度,不僅讓社區(qū)居民滿意,讓違章戶信服,也可以有效地避免內(nèi)部“腐敗問(wèn)題”的產(chǎn)生,可謂是一舉數(shù)得,值得大力推廣。