高職院校如何實現全面轉型與快速發展

摘要：我國相當數量的高職院校是由中專或職高學校升格而成的，新建高職院校如何實現全面轉型與快速發展，是目前高職教育領域具有普遍性的問題。新建高職院校應盡快明確辦學指導思想，優化辦學條件，提升師資水平，深化內部改革，爭取政府支持，從而實現由中職向高職的全面轉型與快速發展。

關鍵詞：新建高職院校；轉型；發展

隨著高等教育的大眾化，一批中專學校陸續以不同形式升格為高等職業技術學院，新建高職院校在其發展過程中既面臨著前所未有的良好機遇，也面臨著嚴峻挑戰。如何把握機遇，迎接挑戰，實現全面轉型與快速發展，是新建高職院校必須認真研究解決的重要問題。筆者根據株洲職業技術學院的辦學實踐，擬就新建高職院校如何實現由中職向高職的全面轉型與快速發展談幾點認識。

第一，要明確辦學指導思想，構建體現高職教育特色的人才培養模式。

由于新建高職院校大都是近幾年由普通中專升格而成的，普通中專在計劃經濟時代的培養目標是以干部教育為主，這些學校升格后，其領導層中許多人來自普通高校，他們長期接觸的是本科教育，在這樣的情況下，高職院校的辦學定位問題就成了新建高職院校發展亟需解決的首要問題。高職院校的辦學定位應立足為地方經濟和社會發展服務，以市場為需求，以就業為導向，加強產學研結合，著力提高學生的動手能力和實際工作水平，拓寬學生的就業與創業渠道，培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等技術應用型人才。高職教育培養目標應定位在“四有”上，即就業有優勢、創業有能力、繼續教育有基礎、持續發展有空間。

高職教育由學科本位向崗位職業能力本位轉變是新建高職學院必須跨越的一道門坎，為促使這種轉變盡快完成，新建高職院校必須遵循“三個立足”的辦學方針，即立足市場設專業，立足崗位設課程，立足就業抓教學。要將校企合作、產學結合作為衡量學校辦學水平的重要內容，把就業率和就業質量作為評價專業設置水平、教學水平和教學改革成果的核心指標，在狠抓教學質量、樹立品牌意識的同時，注重學生的全面發展，廣泛開展“訂單式”培養，探索以質量促就業、以就業促教學、以就業促招生的高職教育發展模式。

第二，要優化辦學條件，創設符合高職教育發展要求的硬件設施。

經費問題一直是職業教育發展的重大問題之一，特別是當職業教育逐漸由政府行為變為市場行為實行“斷奶”后，職業院校的生存與發展便面臨巨大的困難。因為歷史短、起點低、基礎薄弱、投入不足等原因，絕大多數新建高職院校的硬件設施離一所大學的要求有相當大的差距，如不盡快改善辦學條件，總會覺得矮人三分、底氣不足。沒有錢，又要謀發展，又要改善辦學條件，怎么辦？只能苦練內功，自主發展。新建高職院校不能有完全依賴上級部門的“等、靠、要”的思想，而應積極創造條件，以改革求發展，利用各種渠道，開源節流，內部挖潛，想方設法自籌資金，努力改善辦學條件，從而為學院搶占未來市場競爭的制高點奠定堅實的物質基礎。

對于新建高職院校而言，自籌資金主要有以下四條途徑：首先是努力擴大辦學規模，以增加學費收入；其次是積極實行后勤社會化，致力于發展校辦企業，最大限度地開源節流，內部挖潛，增強學校的自我造血功能；再次是嚴格實施教師聘任制、人事代理制與結構工資制，大力改革人事制度，盤活和優化人力資源；最后要敢于向銀行貸款，實行負債經營，超前發展。

第三，要大力提升師資水平，建立適應高職教育發展的教師隊伍。

由中職升格為高職的學院必須警惕一種在教師中較為普遍的糊涂觀念，即以為學校跨進高職院校行列，就“高人一等”、“高枕無憂”了。雖然學校升格為高職院校，但學校的硬件、軟件、質量、效益、聲譽等等不可能馬上“水漲船高”，教師的素質、水平、能力、品德、風格也不可能一夜之間有很大提高。高職與中職相比，要求教師有更深厚的理論基礎，更強的實踐動手能力，更高的科研能力與外語水平等，因此，大力提升師資水平，建立適應高職教育發展的教師隊伍，已成為新建高職院校的當務之急。

新建高職院校加強教師隊伍的建設，主要有以下四條途徑：一是大力引進骨干教師。主要是從高校招聘具有碩士以上學歷的應屆畢業生，或面向社會公開選聘具有副高以上職稱的教師，還可以從高校與企業中聘請具有副高以上職稱的人員擔任兼職教師。二是加大師資培訓力度。主要是選送專業教師到本科院校進行新知識、新技術的學習，或是到企業進行崗位培訓，甚至可派到職業教育較發達的國家進行職業技術研修學習。三是鼓勵教師參加在職研究生學習。教師在職攻讀研究生取得碩士或博士學位證書的，應報銷全部學費，在學期間不影響結構工資收入。四是啟動“名師工程”，廣興教科研之風。科研往往是新建高職院校的弱項，以科研促教學需要有個過程，可以通過設立專業負責人、學科帶頭人、制定科研成果獎等措施，提高新建高職院校的科研氛圍、水平與實力。

第四，要深化內部管理體制改革，營造推動高職教育發展的內部環境。

新建高職院校在中專階段大多形成了自身的經驗、特色與優良傳統，在相當長的一個時期內學院還會隨處可見中職的影子與慣性。要順利實現由中職向高職轉型，就必須全面推行高職模式，但需要指出的是，新建高職院校切忌因為全面推行高職管理模式，便全盤否定或廢除中職管理模式，甚至連自身的優良傳統也統統拋棄。為此，新建高職院校應重點做好以下四個方面的工作：

一要加強領導班子建設，建立精干、高效的二級機構并配備相應的負責人。應依據“協調、精簡、高效”的原則設置校內機構，建立起以系部為核心的教育教學運行機制，初步建立起遵循高職教育規律、體現高職教育特色的院系二級管理體系。

二要建立和健全各層面的規章制度與崗位職責，重點實行用人制度改革。對學院的中層干部應實行競聘上崗，并分年度在全院教職員工中進行面對面的考核，實行末位淘汰制。教師也應實行院內聘用制，根據教師年度德、能、績、學、勤的表現進行聘用，實行評聘分離，淡化身份意識，強化崗位意識，進一步提升學院管理的科學化、規范化水平，充分調動教職員工的工作積極性。

三要制定學院教育事業發展、學科專業建設、師資隊伍建設、校園文化建設四個規劃。要加強學院基本建設，進一步完善與優化辦學條件；要突出師資隊伍建設，力爭使具有副教授以上職稱的教師和“雙師型”教師總數達到省內同類學校先進水平；要擴大辦學規模，改善在校學生層次結構，擴大三年制大專在校生比例；要強化專業建設，切實做好新高職專業的申報工作，力爭建成1～2個全省、全國重點專業；要樹立品牌意識，在5年內將學院建成具有較大規模效益、明顯辦學優勢與辦學特色、在省內同類院校中居于前列的新型高職院校。

四要根據學院定位，依托優質教育資源和專業群的優勢，密切跟蹤市場需求變化，構建合理的專業體系，突出重點特色專業建設，優化課程結構體系，強化實踐教學環節，加強實訓基地建設，努力實現專業設置與社會經濟、教學內容與職業需求、實踐教學與職業崗位三個“零距離”。

第五，要積極爭取政府的重視和支持，確保高職教育發展必要的經費投入和政策優惠。

職業教育的發展離不開政府的支持，政府的支持除了領導到學校現場辦公，協調解決學院征地、規劃、基建和內部管理等工作外，更重要的是體現在以下三個方面：一是政策扶持。簡化辦事程序，減免相關稅費，優化發展環境。二是財政支持。每年增加行政事業經費基數，確保重點工程建設投入，擔保貼息貸款。三是吸納社會資金。政府出面擔保或牽線搭橋，以出讓學生公寓經營權的形式吸納社會資金，以與大中型企業聯合辦學的形式爭取企業對教學科研儀器設備的投入等。新建高職院校應積極、主動、努力爭取政府的重視和支持，為學院的發展尋求必要的經費投入、優惠政策及寬松環境。

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作者簡介：

雷久相（1963—），男，湖南東安人，株洲職業技術學院高級講師，主要從事高等職業教育研究。