創新培訓方法 拓展轉移門路

開展“十萬農村勞動力培訓”是貫徹落實《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，統籌城鄉經濟社會發展，全面提高農民素質，增強農民轉業和就業能力，加快農業和農村現代化建設步伐#65377;自從2004年開始以來，浙江省蒼南縣在縣委#65380;縣政府的正確領導下，在各鄉鎮和相關部門的共同努力和大力支持下，大膽采取市場化的運作方式，有效地促進了農村勞動力的轉移，其中三大培訓機構培訓人員的轉移就業率達到90%以上#65377;

一#65380;優化教育資源 拓展就業途徑

為提高培訓的實用性，創新培訓方式，開展有針對性培訓#65377;我縣按照市場需求情況設置培訓學校，根據縣教育#65380;勞動部門提供的全縣民辦培訓學校的情況，我們進行了全面的考察，按照辦學條件和省#65380;市關于農村勞動力培訓學校的認定辦法的要求，確定蒼南縣育英培訓學校#65380;浙江春華教育集團求是培訓學校和林立培訓學校等三家民辦培訓學校做為我縣農村勞動力培訓基地#65377;縣農培辦根據我縣勞動力市場的用工需求情況，制訂好有關培訓的政策導向，各培訓學校按自身的辦學能力和辦學條件開展對口專業培訓，把農民轉崗就業培訓作為農村富余勞動力轉移#65380;促進增收的重點，并從四個方面加大對教育資源的優化整合力度#65377;

1#65380;實行校企聯姻，開展訂單培訓#65377;為有效推行“訂單培訓”，有目的#65380;有計劃地實現農村勞動力轉移，各培訓單位根據縣企業協會#65380;商業協會#65380;工商等部門提供的全縣中小型企業用工需求信息，及時和用工企業進行對接掛鉤，根據我縣印刷制版#65380;縫紉加工等勞動力需求量大#65380;勞動力緊缺的實際，對相應勞動工種加大培訓力度，通過“企業出單#65380;培訓機構接單”的方式接收農民進行培訓，所有受訓人員經考核合格后全部推薦到相關企業就業，既解決了農村富余勞動力出路問題，又緩解了我縣印刷#65380;服裝制造行業的勞動力需求矛盾，支持了相關行業的發展#65377;如來自我縣25個欠發達鄉鎮大漁鎮大岙村的繆優素，在蒼南縣育英培訓學校參加了兩個月的免費電腦辦公自動化培訓，培訓合格后安排到上海(龍港)挺吉服飾有限公司任接單員，月工資1000元，外加業務獎金#65377;目前，上海(龍港)挺吉服飾有限公司的300多名員工中通過蒼南育英培訓學校培訓介紹進廠工作的就達100多人#65377;他們主要從事業務接單#65380;財務和縫紉車工等工作，為支持企業發展發揮了重要作用#65377;

2#65380;依托市場需求，開展對口培訓#65377;培訓的目的在于就業，轉移就業培訓的成效如何在于參加培訓的人員是否順利就業#65377;為此三家民辦培訓學校深入我縣勞動力市場進行調研，專門設置我縣目前企業用工需求量大#65380;就業前景廣#65380;工資待遇相對較高#65380;較穩定的工種進行培訓招生，在確定培訓工種后根據企業的用工要求設置培訓課時，使學員能全面掌握技能技術并達到上崗要求水平#65377;由于有效地開展對口專業培訓，參訓人員的就業率達到90%以上#65377;

3#65380;區分培訓對象，開展適用性就業培訓#65377;按照“實際#65380;實用#65380;實效”的原則，根據培訓對象的年齡結構#65380;知識結構#65380;就業意向和培訓項目等，我們采取靈活的培訓方式，區別對象，分類施教#65377;為了做好進城農民#65380;失地農民的轉移就業培訓工作，縣農培辦分別在靈溪#65380;龍港兩大重點鎮開展進村入戶的調查，對不同層次對象擇業進行摸底，并結合農民意向開設了適用性強的培訓班#65377;從2005年開始，針對進城和失地青年農民就業困難的問題，舉辦C級駕照培訓#65377;今年C級駕照培訓兩期，培訓人員有120多人;舉辦民用井巷爆破操作員兩期，有200多人參加培訓#65377;同時為了滿足進城農民的意愿，對本縣目前尚未設置的專業，我們采取選送的辦法予以解決#65377;兩年來共選送150多人到溫州金鼎烹飪美食培訓學校進行廚師培訓，選送250多人到省保安學校#65377;這些多種形式的職業培訓，切實提高了就業競爭能力和創業能力#65377;

4#65380;推行職業資格教育，開展學歷證書培訓#65377;實行職業資格證書制度是國際上通行的技術技能人才的資格認證制定#65377;職業資格證書是勞動者具備某項技能的證明，是求職#65380;開業的資格憑證，是用人單位招聘錄用人員的重要依據#65377;針對我縣農村青年在自己創業#65380;就業過程中普遍缺乏知識#65380;缺乏技能證明的實際，縣育英培訓學校#65380;春華林立學校#65380;春華求是學校精心組織，積極探索教學培訓的方式，通過和大學聯姻的方式，開設了現代企業管理#65380;涉外企業的商務英語#65380;成人學歷教育和本#65380;專科函授教育#65377;這一舉措不僅為參訓人員搭建服務平臺，拓

展就業空間，而且最大限度地滿足各企業的用工需求#65377;

二#65380;規范培訓工作，提高培訓質量

為了全面提高培訓質量，我縣圍繞“打造名牌培訓基地，打造名牌培訓項目”的要求，嚴格培訓質量監督考核，建立了一套比較完善的質量保障機制#65377;根據培訓單位的師資力量#65380;教學條件#65380;課程設置#65380;教學方式等情況進行認真考核，挑選有實力#65380;有條件的培訓單位承辦農民勞動力培訓#65377;鼓勵#65380;幫助優秀培訓基地通過發放專門招生簡章#65380;拉橫幅#65380;拉游動字幕等多形式開展宣傳，擴大勞動力培訓的社會影響，增強農民主動參加培訓的意識，形成了一批名牌培訓基地#65377;如:春華林立學校#65380;春華求是和育英學校三家培訓基地共發放各種宣傳資料15萬份，知名度迅速提高，培訓規模迅速擴大，培訓人數從2003年的612人發展到2006年的1948人，兩年多時間培訓人數增加了3倍多#65377;2006年培訓的1948人中有1755人在不同崗位上實現就業#65377;為了提高培訓質量，我們延長了培訓時間#65377;今年我縣短期培訓#65380;以會代訓明顯減少，中長期培訓快速增加，培訓效果顯著提高#65377;其中培訓時間60-180天的培訓人數達30.4%以上;培訓時間一年的培訓人數達9.1%以上#65377;特別是印刷制版#65380;縫紉加工兩個項目培訓時間長達半年以上，不經考核合格的人員不予畢業，保證了培訓人員的技能水平，受訓人員全部被各大企業“搶購”，市場供不應求#65377;今年全縣僅這兩個項目就有 2740人通過培訓走上工作崗位，部分印刷制版專業受訓人員還被輸送到上海#65380;廣州等城市從事制版設計工作，形成了一些名牌培訓項目#65377;同時，加強培訓質量監督考核，每一期培訓班，都落實專人到現場監督指導，防止培訓工作走過場#65377;并將培訓補助的資金和培訓學員的考核成績相掛鉤，只有當學員通過考試，取得相應證書，我們才將培訓補助的資金發給學校，從而避免了“以次充好#65380;偷工減料”情況的發生，有效防止了培訓工作走過場，敷衍塞責的現象，保證了培訓質量#65377;

三#65380;加強培訓服務，為農民培訓創造良好的條件

為進一步推進農村勞動力培訓轉移就業工作，提升培訓服務質量，使他們轉移就業后能夠穩定地工作，確保勞動力培訓工作取得實效，我們積極開展就業信息服務#65380;維權服務#65380;后續教育服務#65377;整合規范就業中介機構資源，建立全縣統一的勞動力市場需求檔案，實現勞動力市場信息共享，及時為培訓人員提供就業信息，促進就業轉移#65377;傳授培訓農民權益保護#65380;職業道德等常識，提高其遵守法律和依法保護自身權益的意識#65377;一旦發生企業與轉移就業人員用工糾紛，聯合工商#65380;勞動等部門及時進行協調，創造一個和諧#65380;穩定的用工環境#65377;成立技術指導服務隊，對轉移就業人員開展跟蹤服務，根據每一位就業人員的需要和企業工作環境的變化，幫助就業人員提供后續培訓服務，提高其專業技術水平和業務能力，使農村勞動力有效轉移培訓工作與社會經濟保持同步發展，實現持續就業，為構建和諧蒼南發揮了重要作用#65377;

[作者簡介]吳祖建#65380;楊祖釗，男，中共浙江省蒼南縣委農辦#65377;

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