社會主義新農(nóng)村建設(shè)中培養(yǎng)新型農(nóng)民的思考

[提 要]在分析當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出如何培養(yǎng)有文化#65380;懂技術(shù)#65380;熟市場#65380;守法紀(jì)#65380;會經(jīng)營的新型農(nóng)民，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村#65377;

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè);新型農(nóng)民;培養(yǎng);思考

一#65380;當(dāng)前我國農(nóng)民的素質(zhì)現(xiàn)狀分析

1#65380;農(nóng)民文化科技素質(zhì)較低#65377;據(jù)資料顯示，全國4.9億農(nóng)村勞動力中，具有大專及以上文化程度的只占0.6%，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小學(xué)及小學(xué)以下的占37.4%(其中不識字或識字很少的占7.5%)#65377;我國35歲以下的青年農(nóng)民有兩億多，但受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民僅為1%，大多數(shù)農(nóng)民工沒有經(jīng)過勞動技能培訓(xùn)，缺乏技術(shù)，外出務(wù)工只能在運輸#65380;建筑#65380;搬運等行業(yè)進行粗#65380;重體力勞動#65377;

2#65380;農(nóng)民經(jīng)營素質(zhì)相對落后#65377;目前我國農(nóng)民大多仍采取傳統(tǒng)方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，開拓市場#65380;搞活流通的經(jīng)營水平不高#65377;在小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場的矛盾面前，他們往往感到無所適從，導(dǎo)致生產(chǎn)與市場脫節(jié);不能正確處理和認(rèn)識眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，缺乏自動進入市場#65380;承擔(dān)風(fēng)險的勇氣#65377;缺乏長遠(yuǎn)的經(jīng)營規(guī)劃，缺乏家庭農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，缺乏工廠化#65380;企業(yè)化生產(chǎn)組織形式，缺乏“公司+基地+農(nóng)戶”的集約化經(jīng)營方式#65377;

3#65380;農(nóng)民思想道德素質(zhì)水平有待提高#65377;在農(nóng)村，陳規(guī)陋習(xí)#65380;舊的封建習(xí)俗#65380;封閉自守的小農(nóng)文化還比較根深蒂固;環(huán)保#65380;公德#65380;仁愛意識較淡薄，“吵架斗毆”#65380;“爭田邊土角”等現(xiàn)象時有發(fā)生;文明#65380;健康#65380;節(jié)儉#65380;正確的婚育觀消費觀#65380;尊老愛幼#65380;男女平等#65380;夫妻和睦#65380;鄰里團結(jié)等良好的生活方式也有待形成;少數(shù)農(nóng)民對興辦社會公益事業(yè)不積極#65380;不主動，社會公德#65380;家庭美德和職業(yè)道德等意識較淡薄，不贍養(yǎng)老人#65380;遺棄女嬰的現(xiàn)象仍有發(fā)生#65377;

4#65380;農(nóng)民法律意識相對淡薄#65377;雖然國家保護農(nóng)民權(quán)益的法律法規(guī)不斷健全，但農(nóng)民自身對法律理解還不夠，尤其是遇到糾紛時，不懂得用法律來保護自己#65377;部分農(nóng)民在交通安全#65380;依法納稅#65380;守法經(jīng)營等方面的法律意識不強，缺乏一些基本的常識，尤其是對《合同法》#65380;《計劃生育法》#65380;《治安處罰法》等知之甚少#65377;有的農(nóng)民將自身的權(quán)利與義務(wù)對立起來，只愿享受權(quán)利，不愿履行義務(wù)，對法律條文中與自己有利的摳著不放，與自己不利的只字不提#65377;

5#65380;農(nóng)民精神生活相對單調(diào)#65377;目前農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，文化事業(yè)費占財政總支出不足1%，受文化事業(yè)建設(shè)資金投入不足的影響，大部分鄉(xiāng)#65380;村沒有文化站或文化活動室#65380;沒有合適的演出場地#65380;沒有放映電影的條件#65380;沒有開展活動的場所等等，農(nóng)民精神文化生活單調(diào)，除了看電視，主要是打麻將和打牌，這使得農(nóng)村社會風(fēng)氣惡化;農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)基本上是空白，封建迷信屢禁不止#65377;

二#65380;培養(yǎng)新型農(nóng)民的對策思考

1#65380;傳播新知識#65380;新思想與新技術(shù)#65377;改善和提高農(nóng)民的知識水平和技術(shù)水平，目前的重點之一是研究和推廣各種實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如良種的選擇與控制#65380;化肥與農(nóng)藥的合理使用#65380;先進種養(yǎng)技術(shù)集成配套#65380;農(nóng)產(chǎn)品精深加工#65380;保護和開發(fā)利用水源和其它生態(tài)資源等#65377;加強對青年農(nóng)民的知識與科技培訓(xùn)是落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃的著力點，要對農(nóng)民實施長期知識#65380;技術(shù)的教育與培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)，切實組織實施好各項新型農(nóng)民培訓(xùn)工程#65377;向農(nóng)民傳播新思想，包括國家重大制度#65380;法律#65380;政策#65380;方針的變更#65377;要推進社會公德#65380;職業(yè)道德#65380;家庭教育#65377;要加強農(nóng)村法制建設(shè)，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺性，宣揚先進文明觀念#65380;良好的人格與行為示范等等#65377;

2#65380;加強制度建設(shè)#65377;首先要加強的是社會保障體制，包括福利救濟制度和衛(wèi)生保健制度的建設(shè)，這樣，農(nóng)民的社會自由度#65380;主體獨立性和創(chuàng)造性#65380;社會的和諧穩(wěn)定性才會得到加強#65377;其次要加強政治民主和管理民主建設(shè)#65377;以憲法為核心，以農(nóng)業(yè)法#65380;村民委員會組織法為重點，向農(nóng)民普及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，堅持依法治村#65380;民主監(jiān)督#65380;民主管理，實現(xiàn)村民自治#65380;村務(wù)公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主#65377;再次要建設(shè)城鄉(xiāng)聯(lián)動制度#65377;建立以工促農(nóng)#65380;以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度#65377;第四要增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能和創(chuàng)新功能，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類面向市場的專業(yè)合作經(jīng)濟組織#65377;第五要加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度#65377;

3#65380;全面提高農(nóng)民的法律素質(zhì)#65377;第一，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”#65380;維護穩(wěn)定，有針對性地開展憲法和村民委員會組織法的基礎(chǔ)法律知識宣傳教育，土地管理#65380;土地承包有關(guān)法律政策的宣傳教育，禁毒禁賭及反法輪功邪教組織的宣傳教育，信訪法律法規(guī)和村規(guī)民約的宣傳教育，使學(xué)習(xí)內(nèi)容與鄉(xiāng)村實際緊密結(jié)合，增強學(xué)習(xí)的吸引力#65377;第二，堅持“四個結(jié)合”，即堅持下派干部進村講解與送法下鄉(xiāng)相結(jié)合;堅持集中學(xué)習(xí)與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合;堅持法制服務(wù)與調(diào)處糾紛相結(jié)合;堅持抓點與抓面相結(jié)合#65377;第三，按照抓基層#65380;打基礎(chǔ)的要求，從農(nóng)民法制素質(zhì)的主要內(nèi)容#65380;基本要求以及基層綜合治理組織建設(shè)#65380;制度建設(shè)和工作程序等方面，進行系統(tǒng)規(guī)范，實現(xiàn)工作的制度化#65380;規(guī)范化，有力地促進農(nóng)民法制素質(zhì)的提升，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定#65377;同時，以農(nóng)村土地承包法#65380;計劃生育條例#65380;村民自治條例等法律法規(guī)為重點，深入開展農(nóng)村普法教育活動#65377;

4#65380;全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)#65377;第一，樹立農(nóng)民的文明觀#65377;一是把社會主義#65380;愛國主義#65380;集體主義教育作為重點，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，利用廣播宣傳#65380;街道宣傳和組織農(nóng)民集中學(xué)習(xí)等措施，營造一個人人講文明#65380;事事講誠信的良好氛圍#65377;二是采取報告會#65380;專題教育#65380;普法教育等形式，對農(nóng)民進行形勢政策教育#65377;三是修訂完善村規(guī)民約，加強對農(nóng)民的制度約束#65377;第二，破除小富即安#65380;知足常樂#65380;靠天吃飯的思想，樹立新的創(chuàng)業(yè)致富和享受新生活的觀念#65377;一方面，組織思想保守#65380;生活貧困的農(nóng)民，到脫貧致富典型地區(qū)去學(xué)習(xí)他們的致富經(jīng)驗#65377;另一方面，組成一個由外出務(wù)工致富典型組成的事跡報告團，在各村巡回報告，激發(fā)富余勞動力走出去#65377;第三，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟機制的積極作用，增強人們的自立意識#65380;競爭意識#65380;效率意識，引導(dǎo)人們正確處理競爭與協(xié)作#65380;自主與監(jiān)督#65380;效率與公平#65380;先富與共富#65380;經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，形成把國家和人民的利益放在首位的意識#65377;

5#65380;積極推進農(nóng)民的現(xiàn)代化進程#65377;要培養(yǎng)農(nóng)民對紀(jì)律#65380;制度#65380;團隊精神和社會關(guān)系秩序的理解和尊重#65377;除了讓農(nóng)民進行自覺學(xué)習(xí)性改造#65380;摒棄舊的封建落后思想外，農(nóng)業(yè)的市場化#65380;農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化和農(nóng)民的社會流動化也能夠不斷地推動農(nóng)民的現(xiàn)代化#65377;同時，農(nóng)民的知識和技術(shù)系統(tǒng)需要及時更新，絕對不能忽視對農(nóng)民的情感系統(tǒng)與美感系統(tǒng)的現(xiàn)代化培養(yǎng)#65377;情感系統(tǒng)與美感系統(tǒng)不僅會通過影響人的意志系統(tǒng)與意義系統(tǒng)來影響人的知識和技術(shù)創(chuàng)新，而且會直接制約人的知識和技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展#65377;人的情感系統(tǒng)與美感系統(tǒng)是微妙的，有生理性和心理性的一面，更重要的是文化背景性#65377;要通過學(xué)校教育#65380;社會教育和各種現(xiàn)代傳媒，還可以通過農(nóng)村文化娛樂主題活動，推進農(nóng)民現(xiàn)代化#65377;

6#65380;尊重傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的共融#65377;在培養(yǎng)新型農(nóng)民中，難免會與農(nóng)民的傳統(tǒng)風(fēng)俗有碰撞，但不能強行去摧毀傳統(tǒng)，傳統(tǒng)習(xí)俗是千百年來形成的一種文化習(xí)慣，它深深地滲透在農(nóng)民生產(chǎn)與生活#65380;社會交往與家庭關(guān)系的許多方面#65377;“現(xiàn)代性”實際上在不同的程度上是從傳統(tǒng)中發(fā)展(傳統(tǒng)的創(chuàng)新)而來的#65377;“傳統(tǒng)”中具有可以現(xiàn)代化的“潛質(zhì)”#65377;從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代性”演進的過程是連續(xù)性與斷裂性的統(tǒng)一#65377;成功的“現(xiàn)代化”過程不是簡單拋棄“傳統(tǒng)”的過程，而是把“傳統(tǒng)”不斷轉(zhuǎn)移和整合到“現(xiàn)代性”中去的過程#65377;所以要在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上去生成現(xiàn)代化的價值體系，既要大力弘揚農(nóng)民淳樸的氣息和傳統(tǒng)美德，大力樹立農(nóng)民新風(fēng)尚:愛國守法#65380;明禮誠信#65380;團結(jié)友善#65380;勤儉自強#65380;敬業(yè)奉獻，又要努力摒棄農(nóng)民的那些陳規(guī)陋習(xí)#65380;小富則安#65380;不思進取#65380;封建糟粕等#65377;

7#65380;強化農(nóng)民企業(yè)家精神的培養(yǎng)#65377;首先，大力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱情#65377;大力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，通過黨和國家方針政策的扶持，努力培養(yǎng)農(nóng)民的團隊精神和企業(yè)家精神，共同創(chuàng)造財富#65380;創(chuàng)造社會價值#65377;要引導(dǎo)農(nóng)民自覺消除新農(nóng)村建設(shè)中“等#65380;靠#65380;要”的觀望態(tài)度，鼓勵其積極投身到“全民創(chuàng)業(yè)”浪潮中去;鼓勵那些有創(chuàng)業(yè)沖動和創(chuàng)業(yè)潛能的農(nóng)民把握發(fā)展機遇創(chuàng)大業(yè)#65377;第二，重點培養(yǎng)農(nóng)民駕馭市場的能力#65377;在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的情況下，只有不斷增強市場意識，提高經(jīng)營管理水平，主動學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)#65380;新方法，投身市場#65380;學(xué)會經(jīng)營，才能不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平#65377;第三，充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)和行業(yè)組織的帶動作用#65377;要用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，放手發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會，擴大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)揮本地創(chuàng)業(yè)致富典型的引路作用，加快致富的進程#65377;

總之，培養(yǎng)新型農(nóng)民是一項艱巨#65380;偉大的工程，它的成功不僅關(guān)系到中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟現(xiàn)代化的進展，還關(guān)系到全面建設(shè)小康社會#65380;構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)#65377;

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[作者簡介]肖 堅，男，江西省價格理論研究所#65377;

[責(zé)任編輯:堯水根]