慈善網絡妙筆生花 慈善救助凸現和諧

2006年1月2日，山東平陰孝直鎮店子中心中學王懷奇的父母乘車外出，遇車禍雙亡，王懷奇頓時成為孤兒，生活陷入困境。鎮慈善協會得到消息，立即為其組織定向捐款24586元，作為王懷奇的專項救助基金，幫他重返校園。平陰縣孔村鎮高路橋村是個貧困村，縣慈善總會挑選了10戶貧困家庭，按每戶500元的標準，幫他們開展食用菌養殖。一年下來，這10戶農民家家增收上萬元，初步嘗到了科技致富的甜頭。

這是平陰縣慈善救助事業大發展的一個縮影。縣慈善總會自2004年5月9日成立以來，在發展會員、建立網絡、募集善款、建設老年公寓等方面探索出了一條新路，2006年10月22日，山東省慈善組織建設經驗交流會在平陰縣召開，平陰慈善經驗得到了與會人員的首肯。截至目前，全縣8個鄉鎮（辦）、346個村（居）全部建立了慈善工作機構，覆蓋率達100%，縣、鄉鎮（辦）、村（居）三級慈善體系基本形成，成為山東省第一個將慈善組織普及到村（居）的縣。全縣累計募集善款1520萬元，救助支出1080萬元，救助各類困難群眾13205人。

三級網絡體系建格局，慈善網點遍地開花

建好慈善總會，當好網絡龍頭：在縣慈善總會成立大會上，經民主選舉，縣人大主任王敬德等德高望重、熱愛慈善事業的老領導當選為縣慈善總會的領導，縣委書記孫積港、縣長朱紅方被聘為名譽會長。縣政府為支持慈善事業的發展，從縣財政劃撥40萬元作為慈善總會的創始基金。在短時間內，全縣有109個單位主動遞交了入會申請，并積極繳納創始基金，當年就募集善款170萬元。

指導鄉鎮建協會，慈善網絡延伸發展：為進一步提高慈善募捐救助工作的針對性和時效性，加大工作力度，縣慈善總會幫助指導全縣所有鄉鎮建立了慈善協會。及時與鄉鎮黨政領導協商，確定了鄉鎮慈善協會籌委會人選；根據1998年國務院發布的“社團登記管理條例”規定的程序，依法召開會員大會，選舉產生協會領導，并依法登記。至2004年12月底，全縣所有鄉鎮全部成立了慈善協會。同時，幫助指導鄉鎮慈善協會積極發展會員，募集創始基金，開展扶貧濟困工作。在縣慈善總會的協調下，每個鄉鎮統一配備了辦公用房、電腦、電話、辦公家具，統一粉刷了房屋，制定了相同的規章制度。

村（居）慈善工作聯絡站縱發展，三級慈善網絡定格局：2005年1月22日，平陰鎮東關居成立了全省第一個村級慈善組織——平陰鎮東關居慈善工作聯絡站。他們召開了捐款人員大會，選舉產生了站長一人，副站長一人和三名聯絡員。3月18日，平陰鎮南門居成立慈善工作聯絡站，居集體捐款100萬元，發動居民群眾捐款10萬元，成為全省第一個捐款過百萬的村級慈善組織。至2005年8月，全縣346個行政村（居）全部建起了村（居）慈善工作聯絡站。

建規立矩畫方圓，救助平臺顯和諧

建章立制成規范：該縣各級慈善組織參照中華慈善總會和省、市慈善總會的章程，結合實際制定了自己的章程，使全縣三級慈善組織形成了上下銜接、左右相連、公開透明的慈善網絡，使慈善募捐救助工作擴大了覆蓋面，增強了時效性。全縣實行分級所有、統一開戶、統一把關的原則，即各級慈善組織募集的善款，歸本級慈善組織所有，在建設銀行統一開戶，鄉鎮慈善協會和村（居）慈善工作聯絡站使用善款，實行事先列出計劃，填寫申請，經鄉鎮協會或村聯絡站批準，報上一級慈善組織負責人簽字后方能提取和使用。捐贈收入，一律在媒體上公示，定期接受審計部門的監督、總會會員的監督和社會監督，保證了善款的專款專用。

總會當好組織龍頭：縣慈善總會抓全局，抓大事，牽頭抓總，抓好縣域企事業單位的捐贈，組織全縣開展“慈心一日捐”活動和大型慈善救助項目，制定年度慈善救助計劃和宣傳慈善典型，利用慈善網絡及時掌握各慈善協會、各慈善工作聯絡站的動態，對全縣慈善工作進行指導和監督。

募捐善款幾何增長：兩年來，一個只有36萬人口，財政收入2億多的小縣，善款募集年年實現新突破。累計募集善款1520萬元，其中，縣慈善總會募集819萬元，鄉鎮慈善協會募集366萬元，募集捐款較多的孝直鎮和平陰鎮，分別募得85.96萬元和19.84萬元；村、居慈善工作聯絡站募集335萬元。鎮、村兩級募集的善款已占全縣募集善款總數的46.1%，為鄉鎮慈善協會實施救助創造了條件，打下了基礎。

慈善救助遍地開花：2004年，在全縣范圍內組織“千人救助工程”，由三級慈善組織分別實施。即：每村救助1名特困群眾，1名失學兒童，加上特困下崗職工及其他方面的救助，實際救助1295人，發放救助金50萬元。2005年以來，又開展了“個、十、百、千、萬”救助大行動，即建設一個高標準的縣級老年公寓，實施以助學、扶老、幫助貧因山區群眾解決吃水難為主的十個以上救助項目，實施百村科技扶貧，組織一次千名特困人口救助行動，拿出資金10萬元為1萬名農村特困人口辦理新型農村合作醫療。其中，新建和擴建3處慈善小學，扶持新建和擴建敬老院4處，幫助農村打機井9眼；支出科技扶貧資金35萬元，已幫助70多個村發展了種植、養殖、加工項目； 2005年以來，全縣已救助城鎮特困下崗職工、農村特困群眾、特困中小學生、特困大病患者、特困殘疾人等弱勢群體4000多人次，發放救助金120多萬元。

和諧社會看小家，村（居）慈善工作聯絡站聯系千萬家：村（居）慈善工作聯絡站與農民群眾緊密相連，困難群眾遇到難處，可以就近找到慈善組織。村（居）慈善工作聯絡站對農民的生產生活困難知根知底，能及時實施救助，提高了救助的準確性和時效性。孝直村三峽移民楊朝興得了白血病，妻子無工作，孩子年幼。他既無積蓄，在孝直村又無親友，生活陷入困境。村干部知道后，捐款1.4萬元為他解難題。周圍鄰居也紛紛為其捐款。楊朝興感激地說，我從千里之外的四川遷來孝直，沒想到在孝直人關心我，個個是親人。目睹這感人肺腑、催人淚下的人間真情，其他移民心里也倍感親切。平陰鎮慈善協會成立一年多來，已向困難群眾發放救助金12萬元，受助困難群眾達370多戶。

慈善超市為困難群眾撐開保護傘：開設慈善超市是該縣慈善組織幫扶困難群眾的又一種形式。平陰慈善超市成立兩年多來運轉良好，累計發放救助物品價值40多萬元，接受慈善超市救助服務的特困群眾達1356人次，自營銷售收入5萬多元。

打鐵還須自身硬，慈善網站連萬家

“從自身做起，全身心投入，嚴以律己，公開透明，公平、公正地做好募捐救助工作，塑造慈善工作者的良好形象。”平陰縣慈善總會會長王敬德如是說。“干事看會長，協會看總會”已經成平陰慈善圈中不成文的規范。會長要求鄉鎮慈善協會和村（居）慈善工作聯絡站的工作人員做到的事情，自己首先做到，身正示范，一級做給一級看，一級帶著一級干。全縣三級慈善工作者不講條件，不計時間，不圖報酬，奉獻精神和工作作風贏得了全縣人民的信任和支持。

互聯網把大家心連心，心貼心，信息互動，愛心可以跨越時空的限制，慈善愛心涌動成為潮流。為及時傳播慈善信息，加強溝通，交流經驗，不斷提高慈善工作者的自身素質，該縣慈善總會建立了慈善網站，各鄉鎮慈善協會設立了慈善網頁，用互聯網將全縣三級慈善網緊緊地連在一起。網民可以打開網站，伴隨著悠揚的平陰慈善總會會歌《平陰頌》，一個內容新穎，圖文并茂，可視性強的網絡寵兒展現在我們的面前。網民可以隨時隨地瀏覽慈善總會所有的活動、文件和資料照片，各類困難群體的人員統計及被救助人員；上級領導視察、檢查和兄弟單位學習交流動態信息；全縣涌現出來的各類慈善好人好事；國內外的慈善動態、慈善新聞、慈善故事以及慈善理論文章等。全縣慈善工作者以網站為橋梁，充分利用現代化的通訊工具，利用互聯網學習慈善知識，了解募捐救助信息，不斷提高了自身素質。小小網站，既為領導決策提供了服務，又使人開闊了視野，學到了知識，陶冶了情操。據統計，平陰慈善網開通以來，已累計點擊10多萬人次，有力地推動了平陰慈善事業的發展。