平民部長周生賢 從講壇到政壇

在工作上要當(dāng)一把劍，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航；對待人民群眾我愿意做一頭牛，為他們耕田種地；對環(huán)保系統(tǒng)的這些環(huán)保工作者，我愿意做一把傘，為他們擋風(fēng)遮雨。周生賢如是說。

周生賢出身平民，從寧夏大羅山腳下的一位中學(xué)老師，一路走到正部級崗位。

《小康》記者，遠(yuǎn)赴千里之外的西海固，并專訪了周生賢，探尋他從中學(xué)老師到國家環(huán)保總局局長之間的歷程。

從大羅山出發(fā)

同心縣，位于寧夏自治區(qū)中部，地處六盤山系北麓。1936年紅軍長征到同心，在這兒實(shí)現(xiàn)了紅軍三大主力的會師。周生賢就出生在同心縣東部的韋州古鎮(zhèn)舊莊村。

周家一共7個孩子，兩男五女，周生賢是長子，排行老三。周家原住在百余公里外的金積鎮(zhèn)，因生活貧困解放前逃荒到韋州鎮(zhèn)。甚至到周生賢出生的時(shí)候，還沒有自己家的房子。

周的小學(xué)同學(xué)彭海強(qiáng)對《小康》說“小時(shí)候周生賢學(xué)習(xí)非常好，經(jīng)常考第一，而且作文寫得好。”“一些學(xué)習(xí)不好的學(xué)生為了交作文，會拿白饅頭來，求周生賢替他們寫。”另一位同學(xué)回憶道。

韋州鎮(zhèn)回民占90%以上，所以那兒的小學(xué)都是阿拉伯語學(xué)校。小學(xué)六年周生賢學(xué)的都是阿拉伯語，到現(xiàn)在周仍能說一口流利的阿拉伯語（出訪摩洛哥時(shí)，周純熟的阿拉伯語，讓摩方和隨行人員都很驚訝）。

公社“挖”走老師

1965年9月周生賢考入寧夏回族自治區(qū)吳忠?guī)煼秾W(xué)校。1968年，師范畢業(yè)的周生賢回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，一年后作了韋州中學(xué)的老師。如果不出意外，周會在教師崗位上一直做下去。

78歲的老人楊兆岐，時(shí)任公社書記，向《小康》講述了周生賢被發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過。當(dāng)時(shí)楊看到一份韋州中學(xué)的工作總結(jié)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)這篇文章寫得非常好。于是就調(diào)查是誰寫的，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是周生賢（此時(shí)周還常在《吳忠日報(bào)》、《寧夏日報(bào)》發(fā)文章），于是公社決定把這個人“挖”過來。“但是工作了幾個月，我們發(fā)現(xiàn)，周生賢不僅文章寫得好，工作能力還特別強(qiáng)，工作方法有一套，能解決基層問題。于是沒半年又提了公社副主任。”

兩年后，周從副主任的位置調(diào)任下馬關(guān)公社黨委書記。公社距毛烏素沙地南緣只有幾十公里。上任后，周就承擔(dān)了國家林業(yè)部的 “防風(fēng)固沙樣板林” 項(xiàng)目。

“當(dāng)時(shí)我們搞了154條林帶，1000多公里。中間是楊樹和柳樹兩行，這叫‘楊柳沖天起’，兩旁是沙柳，‘沙柳補(bǔ)空隙’，下面植草，‘雜草苜蓿拔地起’。” 周生賢對《小康》談起當(dāng)年的植樹工作，依然興奮。

憑借自己的鉆研以及同仁們的共同實(shí)踐，樣板林取得了成功，成了西北地區(qū)的樣板。周還被林業(yè)部安排在人民大會堂介紹了經(jīng)驗(yàn)。“當(dāng)時(shí)的林業(yè)部長羅玉川，接見了我，跟我照了一張相，激勵了我前半生，但是我當(dāng)時(shí)絕沒有想到我會成為羅玉川的接班人，這個我沒敢想。”

口碑的力量

回顧周生賢在寧夏走過的路，楊兆岐老人給《小康》總結(jié)道：“周生賢在韋州是文章好，工作方法好，能解決基層問題；在下馬關(guān)是林業(yè)搞得好；在西吉是民族工作做得好。”

當(dāng)記者問到“為什么老百姓跟周生賢有這么深的交情？”楊兆岐說：“那是他為老百姓做了很多實(shí)事。”

1995年春夏大旱襲擊了西海固地區(qū)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“集雨節(jié)灌”工程，時(shí)任自治區(qū)副主席的周生賢將工作思路概括成簡短易記的口訣，“深掏井，多打窖，節(jié)水灌，九字傳，千古鑒”，“修梯田、打井窖、鋪地膜，九字不忘，脫貧有望”。采訪中《小康》記者發(fā)現(xiàn)直到現(xiàn)在還有不少人記得這口訣。

離開西吉縣的時(shí)候，周生賢怕影響群眾，決定早晨五點(diǎn)鐘離開，而那時(shí)天還不亮。可是剛剛四點(diǎn)多，周就被外面的聲音吵醒了。起來一看發(fā)現(xiàn)院子外面已經(jīng)是擠滿了人，街上也擠滿了人，老百姓手里舉著自己做的標(biāo)語，有歡送周的，也有挽留的。

同樣的場面也發(fā)生在同心縣。1984年周生賢考上了中央黨校的研究生，離開同心去上學(xué)時(shí)，路也是被老百姓圍得水泄不通。

1999年，原本傳聞要到西藏任職的周生賢被一紙調(diào)令，調(diào)到了北京。此前，組織部門已找過時(shí)任寧夏常務(wù)副主席的周生賢，周隨后也做好了赴西藏的準(zhǔn)備。時(shí)隔不久，西吉縣忽然發(fā)生大規(guī)模械斗事件，作過西吉縣委書記的周被派往一線去解決問題。在上級的指導(dǎo)下，憑借多年的群眾基礎(chǔ)和威信，以及對復(fù)雜問題的把握，周生賢很快制止了械斗，平息了事態(tài)，隨后被調(diào)到北京。

寧夏一位官員回憶說“周生賢走的時(shí)候，場面很感人。好幾千老百姓開著手扶拖拉機(jī)啊，農(nóng)用三輪車啊，早早就趕到機(jī)場去等著送周主席去了。”群眾到了，說明了情況，擠進(jìn)了機(jī)場，最后把飛機(jī)圍得水泄不通，飛機(jī)也因此晚點(diǎn)40多分鐘。

2003年7月的一天上午，位于和平里東街的國家林業(yè)局門前人頭攢動，80多位頭戴白色小帽的回族同胞圍聚在大門前，用當(dāng)?shù)卣Z言與林業(yè)局傳達(dá)室的同志說著什么，每個人的臉上都洋溢著激動和興奮之情。他們乘汽車再轉(zhuǎn)火車從寧夏千里迢迢來到這里只為看一個令他們驕傲的家鄉(xiāng)人——在國家林業(yè)局任局長的周生賢。周生賢當(dāng)時(shí)正在開會，一聽說這個情況，也很激動，他立即接待了這些也是他日思夜想的家鄉(xiāng)人。家鄉(xiāng)人還是那么樸實(shí)，并沒有因?yàn)樗M(jìn)京做了官就這事那事的求他來了，什么事也沒有，就一個目的，看他來了。

推動林業(yè)“拐點(diǎn)”的實(shí)現(xiàn)

“中國林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變”，這是周生賢一本書的名字，但也是周生賢在國家林業(yè)局局長任上完成的一件事情。

1999年2月，周生賢調(diào)任國家林業(yè)局副局長。林業(yè)局的前身林業(yè)部在1998年的政府機(jī)構(gòu)改革中被降格，隨后又說要升格，于是周生賢被調(diào)了過來。雖然最后林業(yè)局沒有變成“林業(yè)部”。但周生賢說：“我在這個位置上干得挺愉快。”

周到了林業(yè)局后，遇到部門定位的轉(zhuǎn)變——砍樹歷史被終結(jié)，資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)成為首要任務(wù)。2000年11月，周生賢出任國家林業(yè)局局長。一個月后，他就向時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶遞交調(diào)研報(bào)告，提出將原有的十幾個林業(yè)重點(diǎn)工程整合為六項(xiàng)工程，并逐步形成以這六項(xiàng)工程為中心的中國林業(yè)生產(chǎn)力布局。這六項(xiàng)工程就是后來中央9號文件所寫的“新世紀(jì)六大林業(yè)重點(diǎn)工程”：包括天然林資源保護(hù)、退耕還林等。以六大工程實(shí)施為主要標(biāo)志，周生賢宣布，我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)了“歷史性轉(zhuǎn)變”——從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主。

2006年6月公布的第三次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果表明，56年來全國土地沙化首次實(shí)現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)——由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1283平方公里。胡錦濤總書記特別肯定這是“非常可喜的事情”。

松花江不會忘記

2005年11月30日時(shí)任國家林業(yè)局局長的周生賢接到通知，到中組部候命。“在接到通知之前，我還在著手準(zhǔn)備召開全國林業(yè)廳局長會議……說心里話，我對林業(yè)是很有感情的。但是我覺得在這個關(guān)鍵的時(shí)候，國家的需要是第一位的。我雖然感到任環(huán)保總局局長有很大的壓力，但對此我有信心。”他堅(jiān)定地表示。

2005年12月1日，中央剛剛宣布任命，周生賢便出席國務(wù)院防治松花江污染會議，然后到林業(yè)局交接工作。上任第四天，席不暇暖，5日下午六點(diǎn)半他已經(jīng)趕赴冰天雪地的東北松花江畔佳木斯市。環(huán)保總局一位處長表示，“甚至還沒有見到周生賢的面，”他“就去現(xiàn)場了”。

到了佳木斯，他堅(jiān)持要到監(jiān)測點(diǎn)去實(shí)地察看。佳木斯分布著3個監(jiān)測斷面，相距60公里。陪同他的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說：“看一個就行了吧？”周說：“不行，3個都要看。”到了江堤上，環(huán)保部門的人說：“冰薄，路滑，站在這里能看見。”他說：“站在這里看不清啊！”趟著積雪，沿著浮橋，他到江中心察看每一個取樣點(diǎn)，與那里的每一位工作人員握手，詢問每一個細(xì)節(jié)：多長時(shí)間取一次樣，什么時(shí)候會加大取樣頻率，穿的衣服能不能抗風(fēng)寒。

在此期間，“前線”和總局的工作兩不誤，周生賢安排兩位副局長分別在黑龍江和北京協(xié)助工作。在前線，他組織制定了松花江污染防控“三步走”的戰(zhàn)略部署，隨后召開新聞發(fā)布會增信釋疑，引導(dǎo)輿論，為老百姓趕制喜聞樂見的年畫……

佳木斯市環(huán)保局局長葛鳳嶺向《小康》回憶到，周在佳木斯的大多數(shù)時(shí)間里，都是工作到后半夜兩點(diǎn)鐘，每天要工作十七、八個小時(shí)，到后期顯得很疲倦。面對緊張的工作局面，他著急上火，嘴上起了大泡，當(dāng)周離開佳木斯的時(shí)候還沒有痊愈。

在松花江水污染事件得到有效防控后，周生賢說：“松花江是當(dāng)?shù)氐哪赣H河，要愛護(hù)她，利用她。這次松花江環(huán)境污染的教訓(xùn)，是切膚之痛，震驚了世界。要引以為戒，警鐘長鳴。”

履新環(huán)保總局下猛藥

此前海外媒體曾把中國的環(huán)保局，列為世界上最尷尬的四個部門之一，暗諷部門對自身職能履行上的尷尬。周生賢對此也深有了解，他曾毫不隱諱地指出，環(huán)保滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長。

上任伊始，周生賢即施以猛藥，推行了一系列果斷措施。12月8日，在檢查佳木斯一些企業(yè)排污情況時(shí)，周生賢對隨行的環(huán)境監(jiān)察人員說：“我們環(huán)保的權(quán)威從何而來？就是通過嚴(yán)格執(zhí)法，來樹立環(huán)保部門的權(quán)威。”當(dāng)日他簽署就任后的第一個緊急通知，決定在全國開展環(huán)境安全大檢查；隨后，環(huán)總局連續(xù)否決七個大項(xiàng)目；其后，又叫停11家對飲用水造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，查處了10家大型違法項(xiàng)目……

在2006年4月18日召開的全國環(huán)保廳局長會議上，周生賢透露，以前在林業(yè)局，晚上十二點(diǎn)后一般沒有電話。而到環(huán)保局后，一個晚上甚至四五個電話。環(huán)保總局局長這個位置上的工作之繁忙，可見一斑。

2006年5月，周生賢嚴(yán)厲批評了當(dāng)前存在的破壞環(huán)境的開發(fā)行為。他明確表示，要實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃的環(huán)保目標(biāo)，必須堅(jiān)決做到不欠新賬、多還舊賬，而關(guān)鍵就在于把好“環(huán)評”這個重要關(guān)口。

周生賢還在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部推行環(huán)保官員問責(zé)制。并公布各省需要完成的環(huán)保指標(biāo)，地方環(huán)保官員乃至政府官員完不成就不能提拔，顯示新一輪的環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴正在展開。

“不廉潔的事情堅(jiān)決不能干”

據(jù)同心縣的一位干部回憶，周生賢一心撲在工作上，對自己的位置一直不關(guān)心。當(dāng)時(shí)任命周為同心縣委書記的時(shí)候，周還在百余里外的紅寺堡植樹造林。周當(dāng)時(shí)的職務(wù)是同心縣副縣長，在造林時(shí)，有位朋友打電話來說，縣委書記這個位置批下來了，上面說由你來擔(dān)任。回憶此事，周說當(dāng)時(shí)覺得這是朋友在跟自己開玩笑，因?yàn)榘凑請?bào)上去的名單，怎么也不會是自己。于是繼續(xù)在一線指揮造林播種。結(jié)果第二天早上組織上就到縣里宣布了任命結(jié)果，縣委書記周生賢。這回接到組織電話的周生賢才從一線趕回縣里。這也被一些人戲稱說：“周生賢植樹，回來就能當(dāng)縣委書記。”

談到這件事情，周說：“我最討厭跑官要官了，現(xiàn)在的一些年輕人把官位看得太重了。”“凡是到我這兒來跑官要官的，肯定無法得逞。”

記者來到周出生的地方，一個用泥坯圍起來的院子里面蓋了幾間房子。周的弟弟周生輝還住在這里，他現(xiàn)在鎮(zhèn)上作紀(jì)委書記，但自己還在種地，跟當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民沒什么區(qū)別。

據(jù)記者了解，周的弟弟當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來成了民辦教師，轉(zhuǎn)正的需要考試，結(jié)果只差1.5分。而當(dāng)時(shí)周生賢就作同心縣的縣委書記，弟弟找到他，他卻死活不肯幫忙。弟弟只能自己努力，第二年考的成績很好。

當(dāng)?shù)氐囊晃桓刹空f：“周部長也不提拔提拔他弟弟，這么多年了還在鄉(xiāng)里。稍微說句話至少也該作個縣領(lǐng)導(dǎo)了吧？”以至于當(dāng)?shù)睾芏嗳苏f周生賢有點(diǎn)不近人情。

《小康》記者看到舊莊村雖然離鎮(zhèn)上不遠(yuǎn)，但是基本上沒有自來水。一位當(dāng)?shù)氐母刹空f：“前幾年鎮(zhèn)上安自來水，自來水到他家只有一二百米的時(shí)候，想修過去。但周的父親堅(jiān)決不讓按，說大部分人還沒有安自來水，咱們也不能搞特殊。”

快要離開韋州的時(shí)候，隨行的一位干部偷偷告訴記者說“周的父親去世不能下葬本村，他家也沒說什么話，也沒有找縣里領(lǐng)導(dǎo)。”因?yàn)楫?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，漢民不能在本村下葬。但是這個時(shí)候，周已經(jīng)是部級領(lǐng)導(dǎo)了。“只要說一聲，縣里肯定會把這些問題解決好。但是周家就是沒有跟縣里說。”

家庭讓我放心

周生輝還記得， 1969年前后，剛畢業(yè)回來的周生賢經(jīng)人介紹娶了鄰村的姑娘，下雨的天氣，用驢車把新娘子拉回來了，簡短的儀式，就算婚禮了。

談起自己的家庭，周說：“家里這方面情況還是算不錯的”。“孩子也都比較爭氣，家庭除了老伴全家都是研究生，一半是博士，我的三個孩子，都結(jié)婚了，還有一個小孫子。”

“我跟我們老伴也是有分工，家里的事我不管，單位的事她不管。我現(xiàn)在拿多少錢我都不知道。我們家里的這些開支，一切都由老伴說了算。我們定這個規(guī)矩的時(shí)候家里的大事她問我，但是我這結(jié)婚幾十年從來沒有過大事，也沒有問過我，都是她在那兒開支。”

采訪中《小康》了解到，除了不準(zhǔn)夫人參政。周也明令禁止秘書把自己的電話和家庭住址告訴其他人，特別是想來辦事的。

同心縣的一位老同志回憶， 80年代前后周的妻子是同心縣某工廠工會的領(lǐng)導(dǎo)之一，當(dāng)時(shí)按照規(guī)定在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的工人可以轉(zhuǎn)為干部。按照正常程序報(bào)到縣委后，結(jié)果時(shí)任同心縣委書記的周生賢首先就把自己妻子從名冊中拿下。以后在西吉和到銀川后，也有很多機(jī)會，但是周生賢始終不同意。以致他妻子最后退休的時(shí)候身份仍然是工人。

“（因?yàn)樽优┢沸卸急容^棒，自己都有自己的事業(yè)，家庭現(xiàn)在非常和諧，所以這樣反過來就增添我的信心。下午，如果我們談到五點(diǎn)多，老伴就要來電話，問我今天下午吃什么飯了。”周生賢說。