產業(yè)信息化的測評分析

摘要:為體現(xiàn)信息化過程中信息技術及信息部門對國民經(jīng)濟各產業(yè)的影響，衡量產業(yè)信息化水平，需分別從信息化裝備投資規(guī)模#65380;信息產業(yè)及非信息產業(yè)的信息部門的產出所占GDP比重#65380;產業(yè)信息化對各產業(yè)產出增長率的貢獻#65380;產業(yè)關聯(lián)與產業(yè)結構升級四個側面衡量產業(yè)信息化水平，并據(jù)此提出了衡量產業(yè)信息化水平的四個標準及相關測評體系與指標，全面地對信息化水平進行測評與衡量#65377;

關鍵詞:產業(yè)信息化;測評體系;測評模型

中圖分類號:F49 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0014-03

信息化測評，同信息化概念一樣最早起源于日本#65377;20世紀60年代，日本學者小松崎清介提出的“信息化指數(shù)”及其一套算法是最早的信息化測評體系#65377;該體系基于當時日本社會關于對信息化的理解和當時信息技術的發(fā)展狀況，采用四個方面11個基本指標綜合測評社會信息化發(fā)展程度#65377;在其前后，美國經(jīng)濟學家馬克盧普(F.Machlup)和波拉特(M.Porat)先后提出信息經(jīng)濟部門劃分和規(guī)模測度的理論與方法，兩位美國經(jīng)濟學家的理論方法奠定了信息經(jīng)濟學的基礎，但嚴格說來他們的測度對象還只是信息部門的經(jīng)濟規(guī)模，而不是一國或一個地區(qū)的信息化程度#65377;鑒于早期的“信息化指數(shù)”法的局限性日見明顯，日本學者在20世紀80年代又提出了新的信息化指數(shù)，特別是增添了各產業(yè)信息裝備率的一組指標，用以體現(xiàn)在信息化過程中信息技術及信息部門對國民經(jīng)濟各產業(yè)的影響#65377;建立全國統(tǒng)一的信息化指標體系，對于科學評價國家及地區(qū)信息化水平，正確指導各地信息化發(fā)展及實現(xiàn)黨中央提出的以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標都具有重要意義#65377;國家信息化測評中心于1999年2月，初步確定了國家信息化指標體系構成草案#65377;經(jīng)信息產業(yè)部第41次部長辦公會討論通過，提交原國家信息化工作領導小組第三次全體會議專題審議#65377;根據(jù)此次會議交辦信息產業(yè)部的具體工作任務，信息產業(yè)部會同國家統(tǒng)計局#65380;質量技監(jiān)局#65380;國家計委#65380;國家經(jīng)貿委#65380;國家廣電總局#65380;國務院新聞辦等有關部門，研究提出20項反映國家信息化水平的統(tǒng)計指標，于2001年7月29日公布了《國家信息化指標構成方案》#65377;2002年8月9日，國家信息化測評中心(NIEC)受信息產業(yè)部信息化推進司委托，在京公布了國家信息化指標測算第一批數(shù)據(jù)，同時，發(fā)布了國家信息化水平研究報告#65377;該報告顯示，2000年國家信息化指數(shù)(NIQ)為38.46，專家認為，NIQ的提出具有重要意義，是繼GDP之后，反映信息化時代國家綜合實力的重要指標#65377;

一#65380;產業(yè)信息化指標體系

信息化測度理論最早是由美國經(jīng)濟學家弗里茨#8226;馬克盧普(Fritz Marclup)在其1962年出版的《美國的知識生產和分配》中提出來的#65377;在馬克盧普的基礎上，1973年，美國經(jīng)濟學家馬克#8226;尤里#8226;波拉特(MarcU Porat)在其《信息經(jīng)濟》中又提出了一套新的可操作的方法#65377;他把信息部門從國民經(jīng)濟各部門中一一識別出來，又分成一級信息部門和二級信息部門，以此來測度一個國家的信息化水平#65377;這種方法需要大量的統(tǒng)計資料，并采用一些經(jīng)濟學的計算方法，但其劃分信息部門的標準尚不明確#65377;此后，1965年，日本學者小松崎清介提出了信息化指數(shù)模型，20世紀80年代中期，聯(lián)合國教科文組織提出信息利用潛力指數(shù)(IUP)法，并進行了一些實際測度研究#65377;1982年左右，美國的克里夫特#8226;厄斯(B.K.Eers)運用三因子多參數(shù)模型分析了87個欠發(fā)達國家的信息活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的相關性#65377;上述五種測度理論，就是國際上現(xiàn)有的測度體系，其中，比較通用的是波拉特的方法和日本學者的社會信息化指數(shù)模型#65377;

但上述各方法及理論均是對信息化#65380;特別是社會信息化的研究結果，由于產業(yè)信息化的特性，這些結果不能完全適用于產業(yè)信息化的研究，需要對這些理論進行修正，并根據(jù)需要提出一些新的研究工具，才能更好地站在產業(yè)的角度對產業(yè)信息化進行研究#65377;

1.產業(yè)信息化水平衡量的四個標準

從不同的側面，可以對產業(yè)信息化水平進行不同的衡量，現(xiàn)行的對信息化水平衡量的最主要標準是從信息化裝備投資規(guī)模的角度進行衡量，所以，在建立指標體系的時候也就側重于信息化裝備的規(guī)模大小，比如，我國2001年提出的信息化測評體系就屬于這一種，我們可以稱之為第一標準;如果從信息產業(yè)及非信息產業(yè)的信息部門的產出角度進行考慮，又可以提出產出總值與國民生產總值比的衡量標準，我們可以稱之為第二標準;如果從產業(yè)信息化對各產業(yè)產出增長率的貢獻角度進行衡量，又可以提出貢獻百分比理論，此為第三標準;如果從產業(yè)關聯(lián)的角度和產業(yè)結構升級的角度進行考慮，可以提出產業(yè)關聯(lián)衡量標準，此為第四標準#65377;基于以上四個標準的分類，可以提出以下衡量體系:

2.指標體系的說明

(1)本指標體系是站在產業(yè)的角度，對某個產業(yè)的信息化進行衡量，這里的產業(yè)是指傳統(tǒng)產業(yè)的劃分標準:農業(yè)#65380;工業(yè)和服務業(yè)，除有特別指明，把信息產業(yè)分別歸入相應的三大產業(yè)中，比如，信息設備制造業(yè)歸入工業(yè)，信息服務業(yè)歸入服務業(yè)，等等#65377;

(2)按前述所提出的四個標準進行劃分，第一標準包括了B1和B2的全部;第二標準包括了B3中的C11;第三標準包括了C12;第四標準包括了C13和B4的全部#65377;

(3)B3中的信息產業(yè)既包括了信息產業(yè)，也包括非信息產業(yè)的信息部門#65377;

二#65380;產業(yè)信息化的測評模型

該模型既可從某個側面衡量產業(yè)信息化水平，又可以總體上全面地反映產業(yè)信息化水平#65377;對某個側面進行衡量的即是前面所提到的四個標準，他們分別從信息化裝備的規(guī)模大小#65380;信息產業(yè)產出總值與國民生產總值比#65380;產業(yè)信息化對各產業(yè)產出增長率的貢獻#65380;產業(yè)關聯(lián)和產業(yè)結構升級四個標度反映產業(yè)信息化水平，當對這四個標準進行綜合處理后所得到的數(shù)據(jù)便可以全面反映產業(yè)信息化水平#65377;如果對所得到的數(shù)據(jù)與基期進行比較，便可以得出產業(yè)信息化在四個標準及總體上的進程#65377;

1.第一標準#65377;該方法主要從信息化裝備的規(guī)模對產業(yè)信息化水平進行測評，通過對信息化裝備資產的投資存量調查分析，得出該產業(yè)信息化的絕對水平，既可與國外信息化水平進行比較，又可以與國內其他產業(yè)進行比較，以控制產業(yè)信息化的協(xié)調發(fā)展#65377;通過該產業(yè)內某項絕對指標與國內該項指標全部值進行比較，就可以得出該指標的相對值#65377;在該指標體系中，既有絕對指標，又有相對指標，需要通過一定的轉換，化成統(tǒng)一的衡量口徑，比如C7，可以乘以國內軟件投資量(W1)，同理，分別使C8#65380;C9#65380;C10乘以國內就業(yè)人數(shù)(W2)#65377;根據(jù)總量法，可以得出:

(注:本文中所涉及到的圖表#65380;注解#65380;公式等內容請以PDF格式閱讀原文)