建立勞動關系的所有勞動者,不論是管理人員、技術人員,還是原來所稱的固定工,還是外來務工人員,都必須訂立勞動合同。原勞動部《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發「1995」309 號)又對勞動合同的訂立提出了以下具體意見:
(1)用人單位應與其富余人員、放長假的職工簽訂勞動合同,但其勞動合同與在崗職工的勞動合同在內容上可以有所區別,用人單位與勞動者經協商一致,可以在勞動合同中就不在崗期間的有關事項做出規定。
(2)用人單位應與其長期被外單位借用的人員、帶薪上學人員以及其他非在崗但仍保持勞動關系的人員簽訂勞動合同,但在外借和上學期間,勞動合同中的某些相關條款經雙方協商可以變更。
(3)請長病假的職工,在病假期間與原單位保持著勞動關系,用人單位應與其簽訂勞動合同。
(4)原固定工中經批準的停薪留職人員,愿意回原單位繼續工作的,原單位應與其簽訂勞動合同;不愿回原單位繼續工作的,原單位可以與其解除勞動關系。
(5)黨委書記、工會主席等黨群專職人員也是職工的一員,依照《勞動法》的規定,仍應與用人單位簽訂勞動合同;有特殊規定的,可以按有關規定辦理。
(6)經理由其上級部門聘任(委任)等,應由聘任(委任)部門與其簽訂勞動合同;實行公司制的公司的經理和有關經營管理人員,應依據《公司法》的規定與董事會簽訂勞動合同。
(7)在校生利用業余時間勤工助學,不視為就業,未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同。
(8)用人單位發生分立或合并后,分立或合并后的用人單位可依據其實際情況與原用人單位的勞動者,在遵循平等自愿、協商一致原則的前提下,變更勞動合同。
(9)派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動關系的,應當與原單位簽訂勞動合同,原單位可就勞動合同的有關內容在與合資或參股單位訂立勞務合同時,明確職工的工資、保險、福利、休假等有關待遇。
(10)租賃經營(生產)、承包經營(生產)的企業,所有權并沒有發生變化,法人名稱未變,在與職工訂立勞動合同時,該企業仍為用人單位的一方。依據租賃合同或承包合同,租賃人、承包人如果作為該企業的法定代表人或者該法定代表人的授權委托人時,可代表該企業(用人單位)與勞動者訂立勞動合同。
(11)用人單位與勞動者簽訂勞動合同時,勞動合同可以由用人單位擬定,也可以由雙方當事人共同擬定,但勞動合同必須經雙方當事人協商一致后才能簽訂,職工被迫簽訂的勞動合同或未經協商一致的勞動合同是無效勞動合同。
(12)用人單位與勞動者之間形成了事實勞動關系,而用人單位故意拖延不訂立勞動合同的,勞動行政部門應當予以糾正。由此可見,外來務工人員只要與用人單位建立了勞動關系,無論工作情況發生什么變化,也不管用人單位發生什么變化,都應與用人單位簽訂勞動合同。
勞動與社會保障部2005 年5 月25 日發布的《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發[2005]12 號)中規定:
用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關系成立:①用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;②用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;③勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。