移民加國：技術移民人數下滑，商業移民可望大增

移居加拿大的中國移民潮由上世紀九十年代中期開始，人數由最初一年的1萬7千余人，逐漸升至2005年的4萬2千余人，然而10年的興旺期，在種種現實條件的制約之下如今也出現了阻滯，如同處于一個瓶頸位，在潮漲潮落的關鍵期，加拿大未來的移民政策將是左右變異的最大因素。

移居加拿大中國移民潮漸陷瓶頸人數下降

雖然近年中國抵加移民人數還維持于每年3至4萬人水平，但據該報獲取的加拿大移民部內部資料顯示，中國移民近年來申請數量正在大幅減少，以加拿大駐北京大使館的情況為例，在2004年7月正在審核的移民申請人有3萬7千多人，但到2006年6月已大幅減少至1萬9千多人，同樣情況也出現在香港等中國移民申請案較集中的移民辦事處。近年所見順利獲得簽證的新移民大多都已等候多年審批期，許多都是陳年積壓案，并非是新近提交的申請案。

移民服務界普遍反映，2002年新移民法出臺是轉折的關鍵，由于語言、教育程度要求的提高，造成了中國移民加國興趣的下降，曾經有移民專家分析稱，不適時宜的加拿大移民法例如不加以改變，中國移民申請案數量可能還會下滑到更低的水平。例如，以技術移民為高比例的中國移民申請人數下滑就已是不爭的事實。

盡管很多分析認為是中國本身國力強盛，造成國人移民興趣的降低。但對于一個13億人口的國家，潛在移民資源仍足以達到加拿大移民吸納容量，問題還是出在加拿大移民政策能否吸引中國移民這個問題上。

中國現今擁有加拿大所需的勞工資源，包括藍領勞工、保姆、農業技術人員等等，但依照現今移民法例，這類人才移民加國卻是困難重重，而高層次技術人才在國內經濟高速成長的環境下，出國的意愿已大幅下降，這就使中國移民移居加國的走勢卡在瓶頸之中。

從另一層面來看，這也是加拿大近年政局不穩定形成的困境，喊了多年修改移民法例，始終未見大動作。通常加國移民法例的大幅修改需要由在一個強勢政府來推動，如九十年代自由黨政府就曾推出過一些新移民政策，但最近幾年聯邦自由黨不穩，保守黨腳跟未定，只是一個少數政府執政，估計明年大選很快再臨，所以即使移民政策專家都意識到移民法例必須修改的現實，但在政界仍沒有推動力，僵局在短期內并不會有大改變。

華社提建議書揭示中國移民關注的問題

最近當地華人參政聯盟向加拿大聯邦移民部長提出建議書，其中揭示的問題恰是中國移民最關注的問題。建議書針對技術移民政策提及，現今移民審核標準過高的語言、學歷要求，與實際加拿大勞工市場形成脫節，一方面造成高學歷者移民后找不到合適工作，另一方面加拿大急需的勞工找不到人手。而對于已抵加的新移民在就業、居住方面的資助仍需加強。

建議書提出的主要建議還包括，允許有足夠應付工作英語能力、在加拿大已找到就業職位的藍領工人移民加國；雇用更多移民官清理移民申請積壓案；認可海外學歷資格；允許海外留學生在完成學業后可在境內申請移民資格；對商業移民降低資產來源證明的要求，并減短審核時間；將父母、祖父母列為與配偶及子女同等家庭團聚首要地位；增加新移民定居就業資助等。

加拿大聯邦移民部長索伯格在回函中，雖只是原則性闡述既有的政策及說明，并未提及政策改變的具體意見，但已應允將這些意見未來提交國會討論，并就移民法例改革舉行更廣泛的咨詢活動。

中國商業移民潛力強大 未來人數可望大增

吳先生是湖南一家大型國企分公司的總經理，年過40，企業已開始由下至上的裁員，自己下海經商在經驗、資金上都有顧忌，正值高二的兒子，考上國內名牌大學的希望不大，考慮送子出國留學。而加拿大良好的社會環境、醫療體系等吸引著吳先生一家，算計一下，送兒子出國留學，幾年至少也要花10多萬加幣，不如同樣花差不多的錢，全家申請加拿大投資移民，不僅兒子學費可大減，自己也可重新創業，即使打一份工也能平安生活。

經過2年多的申請程序，吳先生全家終于以投資移民身份順利抵加，而且吳先生還利用國內關系，成為國內一名牌商品的北美代理商，現在生意越來越興旺。

黃先生在廣東一僑鄉做服裝生意10多年，由于國內業內競爭越來越大，成本翻升，這兩年生意連年虧本，而且兩個孩子都快臨高考，黃先生考慮讓他們出國深造，在種種困境及子女前途考量下，他決定申請加拿大企業移民，希望在自己仍是精力旺盛之時再創一番事業，同樣也可節省孩子留學費用，給家庭安置一個出路。

在南京從事餐館業的李先生，近年生意本想擴張，但遇事不順，他一直有想海外發展的念頭，今年也在考慮以投資移民方式在海外立個腳跟，只是目前還在權衡加拿大、澳大利亞等不同的移民要求及環境。

以上情景，目前在中國大陸越來越普遍，經濟的富裕，各自未來出路考量，都使他們將投資海外移民作為一大考量。而且目前在中國家庭至少有百萬美金且具商業背景的人才不斷增長，加拿大也成為他們商業移民的一條良途。近年來中國商業移民在總體移民中的比例正在這種大環境之下不斷增長。

移民專家認為，中國商業移民的趨勢將會越來越強，這是與中國經濟成長有必然關聯的，參照新加坡等商業移民的慣例，華人經濟區發展越強，有錢人越多，申請美加商業移民的人數也會越多。

他指出，現在在長三角、珠三角、北京、上海等大城市中，家庭資產達到加拿大商業移民標準的五六百萬人民幣的家庭非常多，他們是潛在的加拿大商業移民資源，如果加拿大能更放開政策，中國商業移民潮完全可形成。

加國吸納商業移民的優勢在于：加國教育質量高、醫療體系完善、法制嚴密。作為中國有錢人面臨分散財務的風險，有些商人也有海外發展的急需，他們希望有外國身份，再回國投資可以有更佳的稅務等政策優惠。

但目前全球發達國家都在競爭吸納中國商業移民，加拿大為何有更佳的吸引力？從大環境而言，加國政治穩定，法制健全，擁有多元文化政策，較少種族歧視，具有優質教育及居住環境，同時緊靠美國強大市場。比較其它國家的商業移民標準，美國移民難，代價高，且不夠積極及透明；澳大利亞在教育上比不上加國，更缺乏美國的龐大市場；新西蘭除氣候較適宜外，幾乎無超過加國的優勢可言；歐洲缺乏加國的多元文化政策及英語環境，且在華人稀少之地少有移民成功先例。