即將實施的《護照法》,與老百姓密切相關的信息主要體現在如下八個方面,需要辦理護照的市民請關注。
01、護照辦理時限由30天減為15天。現行的《中華人民共和國公民出入境管理法實施細則》規定的辦理護照時限是30天,地處偏僻、交通不便的為60天。《護照法》大大縮短了法定辦理時限,規定一般情況辦證時限為15天,偏遠地區或者交通不便的地區為30天。
02、護照有效期分5年和10年兩種。《實施細則》規定護照有效期為五年,可以延期兩次,每次不超過五年。《護照法》規定十六周歲以下人員護照有效期為5年,十六周歲以上人員護照有效期為10年。同時取消了護照延期的規定,只有換發、補發和加注。
03、護照作廢不用登報掛失。《實施細則》沒有將吊銷、收繳或宣布作廢的措施做明確區分,規定的情形難以滿足現實管理的需要。《護照法》對護照的處理方式規定了“收繳”和“宣布作廢”兩種,取消了“吊銷”,其中對喪失中華人民共和國國籍以及護照遺失、被盜或者損毀不能使用的,護照簽發機關有權宣布該護照作廢。護照作廢后,公民不用辦理登報掛失等手續,只需持有公安機關證明等有效證件,就可直接申請補辦護照。補辦護照取消了原來規定的3個月審核期。
04、不予簽發護照由五種變為七種。《公民出境入境管理法》規定:“刑事案件 的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人;人民法院通知有未了結民事案件不能離境的;被判處刑罰正在服刑的;正在被勞動教養的;國務院有關主管機關認為出境后將對國家安全造成傷害或者對國家利益造成重大損失的。”上述五種情形下,護照簽發機關不為其簽發護照。《護照法》取消了上述規定中“正在被勞動教養”的內容,增加了“不具有中華人民共和國國籍、無法證明身份、在申請過程中弄虛作假”三種不簽發護照的規定。
05、騙取護照最高罰5000元。《護照法》特別明確規定了對弄虛作假騙取護照行為,增設罰款拘留及沒收違法所得的規定。護照簽發機關可以收繳護照,同時可以處2000元以上5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
06、泄露公民隱私權將受到處罰。《護照法》加大對護照簽發人員的監督制約力度,規定:A、應當受理而不予受理的;B、無正當理由不在法定期限內簽發的;C、超出國家規定標準收取費用的;D、向申請人索取和收受賄賂的;E、泄露因制作、簽發護照而知悉的公民個人信息,侵害公民合法權益的;F、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。有上述六情形之一的,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
07、護照收費上繳國庫。原護照收費主要依據國家發改委、財政部、公安部文件。《護照法》規定了護照簽發機關可以收取護照工本費、加注費上繳國庫。收費標準由國務院價格行政部門會同國務院財政部門規定,公布。具體標準尚待頒布。
08、“入出境”改為“出入境”。《實施細則》規定了入出境通行證,最初是發給因國籍沖突不便持護照的人員入境或者出境時使用的,出境或者入境時收回。后來從事邊境貿易、參加邊境旅游的人員也使用這種證件,主要在毗鄰國家邊境地區出入,無需簽證。《護照法》尊重這種現狀,將這種證件以法律形式規定下來,同時考慮到證件使用范圍的變化,將其改名為“出入境通行證”。