積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是陜西現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的歷史階段。要抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這條主線。按照大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目推進(jìn)的思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走具有陜西特色的新型工業(yè)化道路。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。依托重點(diǎn)工程。提升航空航天、輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。把我省建成國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地。緊緊抓住國(guó)家發(fā)展大型飛機(jī)的歷史機(jī)遇，以飛機(jī)制造為龍頭延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。帶動(dòng)全省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合。大力支持西安、寶雞國(guó)家級(jí)高新區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和新能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，形成一批有規(guī)模的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。以陜北能源化工基地、渭北能源接續(xù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好一批能源化工重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高資源利用率和加工增值水平。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)放在更加重要的位置。加快建設(shè)以西安為樞紐的現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展會(huì)展、服務(wù)外包和信息咨詢等產(chǎn)業(yè)：深入挖掘以周秦漢唐為主的歷史文化旅游內(nèi)涵，加快發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游等，開發(fā)培育國(guó)內(nèi)外馳名的旅游產(chǎn)品和品牌：以廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)等為重點(diǎn)。加大歷史文化、革命文化、民俗文化和現(xiàn)代文化資源的深層次開發(fā)。著力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，全面提升我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額。

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。依托開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源聚集區(qū)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高配套率，突出抓好關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)和打造大公司大集團(tuán)。形成更多年銷售收入過(guò)百億元的大企業(yè)。力爭(zhēng)有幾個(gè)企業(yè)突破千億元。

切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型陜西建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶建設(shè)，使其成為全國(guó)重要的、在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)技術(shù)研究院的作用，組織實(shí)施一批重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，整合科技資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合。進(jìn)一步加大投入力度。改善發(fā)展條件，促進(jìn)科技事業(yè)全面發(fā)展。

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。建立和完善能耗監(jiān)測(cè)體系。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，到“十一五”末，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低20％，二氧化硫排放量和主要污染物化學(xué)需氧量分別比“十五”未削減12.4％和10％。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，認(rèn)真做好節(jié)水工作，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮楊凌示范區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、韓城龍門、神木錦界、渭北生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的示范效應(yīng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鞏固退耕還林(草)成果，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和防護(hù)林建設(shè)、淤地壩建設(shè)、江河治理、秦嶺生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等工程。重點(diǎn)抓好渭河綜合治理，解決漢丹江流域和陜北能源化工基地建設(shè)中存在的環(huán)保問(wèn)題。建立健全生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)煤礦沉陷區(qū)治理。加強(qiáng)城市特別是縣城環(huán)境的綜合整治，全面完成渭河流域城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)保管理和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)懲破壞環(huán)境、污染環(huán)境行為。

(摘自在中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告)