中小企業集群現象及發展前景

20世紀中葉以前，理論界盛行一種說法，大企業才具有效益。規模成為效益的代名詞。企業大型化成為經濟發展的內容。隨著工業化進程的不斷推進，中小企業不但沒有像某些經濟學家預言的那樣消失，反而以集聚的組織形式獲得了空前的發展。并在就業、技術創新、出口、調整產業結構和抬升區域經濟競爭力方面發揮著舉足輕重的作用。中小企業群的發展有利于培育競爭市場，機制靈活的中小企業群在市場經濟環境里已逐漸發展為我國國民經濟中最活躍、最具潛力的經濟成份，是經濟增長的重要推動力。

中小企業集群的內涵和實踐

企業集群是指一組彼此獨立自主，但相互之間依托于資源共享和互補、專業分工和協作等特定關系，組織結構介于純市場和層級兩種組織之間，在地理上靠近的多個企業，其主體是中小企業。“企業集群”在各種參考文獻中也有多種稱謂。可稱為產業集聚、新產業區、企業網絡等。由于企業集群中大多是中小企業。因此亦可被稱為中小企業集群。

中小企業集群生存和發展的理論動因

1、保羅·索爾曼的“生態空間”理論闡述了中小企業生存和發展的可能性。索爾曼認為企業之間的競爭恰如自然界中不同物種之間的競爭一樣，弱者和強者有著不完全沖突的生存空間，中小企業可以選擇某些細分市場作為自己的生存空間并發揮自己的專長，做到以小勝大。

2、“規模經濟”理論提高了中小企業集群的競爭力。馬歇爾認為有兩種途徑產生規模經濟。一是依賴企業之間的合理分工和聯合。合理的工業地區分布以及企業的經營規模，并稱其為“外部經濟”。二是依賴于個別企業對資源充分有效的利用、組織和經營效益的提高，稱其為“內部經濟”。在“外部經濟”中。馬歇爾其實是強調規模經濟并非來自生產規模的簡單擴大，而要依賴于“組織的改進”，這就是企業集聚。外部經濟使得企業可以通過企業間的聚集、分工、合作、共同利用區內資源而提高企業生產效率、節約經營成本、擴大經營效益。

3、“交易費用”理論推動中小企業集群的擴張。科斯在其著名論文《企業的性質》中指出：交易費用的存在是企業存在的根本原因。外部企業內部化，市場交易內部化，可以相對有效地排除外部交易的不確定性。而當企業超出了其合理規模，交易成本就會提高，企業就不會再把異體企業內部化，而是將某些企業外部化，通過各種紐帶和它們保持密切聯系。這樣企業既節約了交易費用。同時又仍在一定程度上享有一體化組織規模、范圍和分散風險的經濟性，這就在客觀上推動中小企業集群化。

中小企業集群對抬升區域競爭力的積極作用

1、提高區域競爭優勢。麥克·波特的“國家競爭優勢”理論提到，一個國家的最終競爭優勢不僅取決于主導產業本身。還與其供貨商和其它相關行業的發展水平密切相關。集群化最直接的一個結果便是同一產業及其供貨商和相關產業的中小企業在地域上的集聚，積極發展形成優勢產業群，提高區域企業之間的響應度，增強區域的競爭力。

2、帶來區域經濟的外部效應或外溢效應。各企業在發展過程中產生的外部性表現在共享公共資源、技術管理方法快速擴散、市場集聚和輻射作用方面。在基礎設施、產品原料服務體系、信息服務方面，許多同類企業甚至完全不同的企業有許多可以共享的資源，利于優化資源配置，降低生產成本，提高資源的使用效率。反映在地域空間上易于形成較強的擴散效應。

3、提高區域創新優勢。波特認為：企業集群獲得競爭優勢的來源，主要表現一是企業彼此接近，會受到競爭的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當地高級顧客的需求。迫使企業不斷進行技術創新和組織管理創新。由集聚帶來的有效的競爭壓力，既加劇了競爭，又成為企業競爭優勢的重要來源。二是強烈的技術吸納能力。由于地理上接近，業務聯系緊密，信息交流快捷，市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術創新，集群內企業幾乎都會同步吸納消化這種創新成果，企業通過這種快速學習和模仿實現自身的更新和升級。三是健全的服務體系。隨著集群區域的發展、壯大。除了生產企業集聚外，還匯聚了大量的服務企業以及提供研究和技術性支持的機構，如管理咨詢機構、技術開發機構、行業協會等。這些機構對加強技術的研發、交流和擴散，對區域內企業技術進步起到重要的支撐作用。

4、提高區域資源整合的優勢。同種企業在某一地區的集聚將使集群內企業大大增強對本地資源的整合能力。提高對資源的利用效率。在對資源的整合、利用中。信息的作用不可低估。企業集群能夠創建獲取專門信息和知識外溢的便利條件。市場信息的迅速反饋與傳遞，是企業發揮其靈活資源整合機制的前提。市場信息可以使企業洞察市場環境的變化。捕捉有利的市場機會，以便及時調整產品結構。避免或降低因市場變動造成的損失。企業集群內，眾多企業與服務單位和政府機構群聚在一起，共同構成一個機構完善、功能齊全的生產、銷售、服務、信息網絡，這無疑會優化區域的資源配置結構。

5、增強區域對負面效應的規避能力。由于集群內企業擁有共同的利益。當個別企業的欺詐行為和敗德行為損害到群體利益時，將受到集群整體的反對，從而大大降低群內企業的機會主義行為和環境污染等外部不經濟行為，當區域內多數集群逐步規范各自的經濟行為后，區域對負面效應的規避能力會整體增強，區域的運行效率亦隨之提高。

中小企業集群發展中制約因素分析

1、產業集聚不明顯。在我國。大部分中小企業集群，其專業特色并不突出。企業集聚的推動的產業集聚效果不明顯。表現為集群企業中同質企業的數量偏少，集群內各行業的企業都有。這是導致我國大部分地區企業資源配置效率不高和競爭力不強的一個重要原因。開發區和工業小區是推動中小企業集群發展的有效形式，但目前我國各種類型的開發區和工業小區遍地開花，缺少產業特色。

2、企業集群內部的過度競爭，降低集群的信譽。集群的重復構建導致企業發展后勁不足。更為嚴重的是可能導致集群的退化甚至毀滅。由于集群內部缺乏必要的組織度和協調能力，有時造成集群內企業同質產品過度競爭，企業出現壓價競銷、仿冒、偷工減料、降低質量標準等惡性競爭局面。影響集群整體的競爭能力。其次。企業集群的重復構建主要表現在區域間的重復建設，同樣的產業在全國很多地方都形成集群，根本沒有考慮到各地的自然資源。基礎設施及服務體系是否有利于集群的發展。

3、投融資機制尚未根本建立，中小企業融資困難。由于產業層次低及社會信用保障機制尚未完善。中小企業向銀行直接融資難度大、成本高、風險大。想通過上市進行融資的難度更大。此外。風險投資機制缺乏。尚無充足的風險投資資金促進產業的技術創新。

4、產業集群內部未構成互動網絡。一些地方政府未積極促進各主體間互動網絡的建設，企業聚集的直接原因僅靠區域優惠的土地和稅收政策。多數企業小而分散，分工協作困難，企業間未自發形成專業化分工、既競爭又協作的網絡關系，企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群柔性專精的特點和區域產業整體功能不能體現，產業群戰略難以制定和實施。

推進中小企業集群發展對策

1、促使企業群向規模化、專門化、協作化方向發展。第一。擴大產業群規模。加強基礎設施建設。積極推動城市化進程，加快生產要素和產業鏈聚集，增強區域產業自身實力和輻射強度，進一步加速產業集聚，實現規模經濟。第二，突出地域特色。充分利用當地特有的專業技術、人文與體制環境及基礎條件，發展具有廣闊的市場前景并獨具地域特色的產業，并突出產品的差異性。第三，實行專業化分工與合作。促使企業間進行廣泛、密切的技術經濟聯系，建立既專業化分工又相互促進的產業網絡體系，提高企業間、企業和相關支撐機構之間合作效率。使企業間獲得既競爭又合作的雙贏。通過聚集經濟與乘數效應帶動區域相關產業的發展。進而推動整個區域經濟持續發展。

2、廣拓融資渠道。促進企業群資本集聚。政府應放開行業投資準入政策，構筑中小企業發展需要的地方金融體系。通過組建股份制商業銀行，同時推行企業財產抵押貸款、組建中小企業跟蹤監督機構、建立專門的信用擔保機制和企業債權維護機制等措施，放寬對企業信貸的限制，創立集群產業發展基金，拓寬融資渠道，建立“政府宏觀指導、企業自主投資、銀行獨立審貸”的新型投融資體制，促進民間投資向產業群集聚。

3、完善信用體系，加強法制建設。一方面既要建立信任保障機制，樹立以信為本的商業道德規范，又要建立市場監督評價體系，通過行業組織。規范產品質量標準，建立質量監督體系，加強行業自律，形成自我監督、公平、有序競爭的新秩序，堅決維護地區產業信譽。另一方面要給當地政府立法自主權。使其能因地制宜地建立并完善地方《產業群保護法》，同時加強執法力度。切實保護產業群的合法權益。

4、依托大企業推動中小企業集群化。現代化的大企業在我國經濟運行中發揮著主導作用，政府應按照大項目——產業鏈——產業群的思路，依托于各區域大企業，拉長產業鏈條。細化產業分工，帶動中小企業集群化。政府要采取措施把聯系緊密的小企業納入體系，增強其根植性，實現優勢互補。另外促進大企業主輔分離，精干主體，把適宜中小企業發展的產品和服務。及輔助系統和生活服務系統分離出來，成立各自具有獨立法人資格的中小企業，按市場要求運作。

5、建立人才引進和培育機制。提高全員素質。不僅要建立人才市場，吸引區外優秀的專業人才加盟，更要注重提高本地勞動者的素質。通過專業化教育和培訓，提高企業員工專業知識與技能，使企業管理者們從創業者轉變為管理型企業家。另外，還要培養人們具備現代管理理念和勇于創新、團結協作的精神。創造一個激勵、創新、寬容的文化氛圍，激發員工的積極性和創造力。通過營造區域集聚優勢，不斷形成新的企業，促進集群新陳代謝。保持集群的持續競爭優勢。

(作者單位：重慶師范大學地理科學學院復旦大學社會發展與公共政策學院)