施工企業工程項目成本管理芻議

摘要:目前，施工企業工程項目成本管理存在很多薄弱環節#65377;針對工程成本管理過程中存在的各種具體問題，如核算體系不健全#65380;認識上的誤區#65380;成本管理失控#65380;缺乏績效考核體系等，應健全成本核算體系，進一步建立規范的責權利相結合的成本管理體制#65380;加強質量成本管理，通過工期成本控制，從而達到降低工程成本的目的#65377;

關鍵詞:工程項目成本;成本核算;成本管理

中圖分類號:F275.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)06-0095-02

工程項目成本管理是在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效地組織#65380;控制#65380;跟蹤#65380;分析和考核等的管理活動，以完善成本管理制度#65380;提高成本核算水平，降低工程成本#65377;

一、工程項目成本管理中存在的主要問題

1.工程項目成本核算體系不完善

目前，多數工程項目成本核算工作不系統#65380;不完整，有的施工企業不能合理劃分工程項目成本核算對象，成本核算明細賬不健全，并且工程成本核算程序混亂，對直接成本和間接成本劃分很隨意#65377;

2.在認識上存在誤區

工程成本管理是一個全員全過程的管理，管理的主體是施工組織和直接生產人員，有些企業以為成本管理是財務部門的事，技術人員只負責技術和工程質量，施工人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購#65380;檢驗和發放工作#65377;如果施工人員為了趕工期而盲目增加工人和設備，必然會導致窩工現象而造成人工費的浪費;如果材料管理人員現場數據不精確，必然會導致材料二次搬運費的增加;如果技術人員采用了可行但不經濟的技術措施，會使工程成本增大，因此，財務人員只能算作是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體#65377;

3.缺乏完善的責#65380;權#65380;利相結合的成本管理體制

有些施工企業由于每個部門#65380;每個崗位責權利不相對應，而造成無法考核其優劣，只安排工作而不考核其工作效果，或是只獎不罰，獎罰不到位等做法，會給成本管理工作帶來不可估量的損失#65377;

4.忽視工程項目“質量成本”的管理和控制

施工企業習慣于強調工程質量，對工程成本不關心，造成工程質量雖然有了提高，但增加了質量成本，企業資本積累不足;而有些項目又片面追求經濟效益，忽視質量，因質量上不去，增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本#65377;

二、完善工程項目成本管理的措施

1.建立健全的成本核算體系

(1)合理劃分工程項目成本核算對象并建立成本核算明細賬

成本核算對象一般應根據施工生產特點和合同來確定，應以獨立編制施工圖預算的單項工程作為成本核算對象，對規模較大#65380;而且有不同施工單位施工的單項工程，可以將單項工程根據不同施工單位劃分為若干分項工程，以分項工程作為成本核算對象以便成本分析和績效考核;而由單一施工單位#65380;工程規模較小的單位工程，可合并作為一個成本核算對象設置成本明細賬#65377;

(2)正確設置和使用成本核算科目

為了正確計算工程成本，應設置“工程施工”#65380;“機械作業”#65380;“輔助生產”#65380;“制造費用”等科目#65377;“工程施工”科目對大型綜合工程核算時，應設置“合同成本”和“合同毛利”兩個二級科目;“機械作業”科目核算企業內部獨立核算的施工機械隊和運輸隊，使用自有施工機械和運輸設備進行機械作業時發生的各項費用#65377;應按照所承包的工程項目和機械類別設置二級科目，貸方記錄分配計入“工程施工”#65380;“其他業務支出”等科目的成本或費用#65377;“制造費用”科目核算企業內部獨立核算單位，為組織和管理施工生產活動所發生的現場性費用支出#65377;

(3)合理區分直接成本和間接成本

能分清受益對象的直接計入，分不清受益對象的需要按照一定方法分配計入#65377;人工費由勞動工資部門根據考勤表#65380;成本核算對象#65380;用工臺賬等，定期向財務部門提供“單位工程用工匯總表”，財務部門按照受益對象加以核算#65377;采用計件工資制度的，一般都能分清受益對象;采用計時工資制度的，計入成本的工資應按照當期工資總額和工人總的出勤工日計算的日平均工資及各成本核算對象當期實際用工日數計算分配;工資附加費可以以工費等比例分配法核算#65377;材料費的核算應根據發出材料的用途區分工程耗用與非工程耗用，直接用于工程項目耗用的材料，直接計入成本核算對象的“材料費”成本項目，為組織和管理施工所耗用的材料及各種施工機械所耗用的材料，應先分別通過“制造費用”#65380;“機械作業”等科目進行歸集，然后再分配到相應的成本核算對象的成本項目中#65377;租入機械費用根據《機械派遣單》記錄的臺班數量和合同單價直接計算計入受益成本對象當期成本項目中;自有機械費用，應先通過“機械作業”科目歸集后加以分配#65377;其分配方法有:臺班分配法#65380;預算分配法#65380;作業量分配法#65377;

(4)建立合理的項目工程成本核算程序

對施工生產過程中所發生的所有費用進行審核分類，以正確區分直接費用和間接費用#65377;將各項直接費用，區分計入當期的工程成本或計入其他期間的成本#65377;將當期間接費用，在各個成本核算對象之間合理分配#65377;

2.施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識，走出認識誤區

為了扭轉施工企業存在的認識誤區就要加大宣傳力度，要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員都要進行教育，讓大家意識到工程項目成本管理既不是某個領導的責任，也不僅僅是某個員工的責任，而是全體人員的責任和義務#65377;讓大家意識到“降低成本人人有責”，使項目全體人員樹立起全員經濟意識，從而走出認識誤區#65377;

3.建立規范的責權利相結合的成本管理體制

(1)分清管理層次，明確考核指標

根據施工企業的規模大小決定管理層次的多少#65377;小企業一般項目的垂直管理，即企業管理工程項目經理部;大企業多實行分公司對工程項目的垂直管理#65377;小企業除對公司管理機關費用實施控制外，對工程項目的成本管理應分為兩個層次:一是公司對項目經理的管理;二是項目經理對所屬部門#65380;施工隊和班組的管理#65377;大企業除上述管理層次外，公司還對分公司下達經濟指標，分公司再向各工程項目部下達指標，項目部向施工隊和班組下達指標#65377;施工企業應根據當年的具體情況，適時地調整自己的管理層次以明確責任，形成層次分明的成本中心，通過各層次的管理活動，形成實現公司成本目標的保證體系#65377;分清管理層次后，還應明確各層次的考核指標，即逐級地下達任務#65377;對各級成本中心的獎罰比例政策要掌握在確實足以調動管理者的積極性的程度，起到獎優罰劣#65380;多勞多得#65380;職工與企業雙贏的作用#65377;

(2)適時考核，獎罰到位

責權利明確以后，為了調動各責任者的積極性，還要與成本分析結合，做到分階段考核#65377;企業應結合管理特點對工程項目考核的時間設定方法作出規定，期間費用的考核應以日歷期間劃分#65377;按時間分階段考核，可根據分析期末成本報表內容進行考核，考核時不能局限于報表上的數據，要結合成本分析資料和施工生產及成本管理的實定，期間費用的考核應以日歷期間劃分#65377;按時間分階段考核，可根據分析期末成本報表內容進行考核，考核時不能局限于報表上的數據，要結合成本分析資料和施工生產及成本管理的實際情況作出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏#65380;鼓勵的作用#65377;待工程完全結束后，應及時對責任者進行最終考核，對分階段考核出現的偏差，多退少補#65377;在考核的基礎上應及時兌現，突出剛性#65377;首先，要強調獎罰兌現的及時性，決不能延期兌現;其次，要突出政策的剛性原則，該獎多少或罰多少，應不折不扣地執行合同規定#65377;

4.加強質量成本管理，降低工程成本

質量成本管理的目標是使質量成本的綜合值達到最低值#65377;一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升#65377;質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長#65377;而質量損失則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少#65377;三者交叉的作用，必然找到一個質量成本最低的理想點#65377;正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內#65380;外部故障損失)#65380;預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理#65380;先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本#65377;

5.通過工期成本控制，降低工程成本

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值#65377;工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用:一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工#65380;窩工#65380;返工等，因此，所引起的工期費用，可稱其工期損失#65377;一般來說，工期越短，工期措施成本越小;但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升#65377;而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮#65377;因施工項目內部因素造成的工期損失對工程成本就可能帶來很大影響#65377;當然隨著時間的推移，經驗的積累，這部分成本會逐漸減少#65377;綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點，這一點也就是工期短并且成本低的最佳點#65377;

由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期成本兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系#65377;在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損#65377;

參考文獻:

[1] 杭小建，倪志榮.工程量清單計價條件下的施工項目成本管理[J].建筑施工，2005，(4):67-71.

[2] 姚鄴東.當前宏觀經濟環境對施工企業的影響與應對策略[J].施工企業管理，2004，(12):27-28.

[3] 楊明亮.建筑企業項目邊緣成本管理探析[J].施工企業管理，2005，(3):17-19.

[責任編輯張宇霞]