鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府回應(yīng)：意義、存在的問題及對策

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員能否對鄉(xiāng)村社會和廣大農(nóng)民的需求做出積極、負責任的回應(yīng)，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效。因此，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府回應(yīng)能力就要改革壓力型行政體制，合理劃分各級政府的事權(quán)；把握好回應(yīng)指向；轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府回應(yīng)機制和注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府回應(yīng)進行科學的績效評估等。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；政府回應(yīng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府回應(yīng)

中圖分類號：D625 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494(2007)01-0016-04

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府回應(yīng)的意義及現(xiàn)狀

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。具體對照我國農(nóng)村的歷史和現(xiàn)狀，這個總的要求又可以分解為一系列的具體化要求，包括提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，千方百計增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活，加強農(nóng)村飲水、道路、通信、供電、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，培育“新農(nóng)民”，乃至與新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)的土地、糧食、社會事業(yè)、農(nóng)民工和農(nóng)村公民社會等問題。諸如此類的問題和需求，都亟待新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)者——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做出積極強有力的回應(yīng)。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理不僅是國家行政管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，而且又是它的不可或缺的、靈敏的“神經(jīng)末梢”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的組織者和執(zhí)行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員與農(nóng)民是面對面的直接管理和服務(wù)關(guān)系?！?br>