縣域政治發展初論

摘要：隨著縣域經濟的不斷發展，縣域政治發展對社會全面發展的影響日益顯著。因此，加強縣域政治發展研究具有十分重要的意義。文章闡述了縣域政治發展研究緣起的理由，同時對縣域政治的含義和特征進行了界定，并在此基礎上對縣域政治發展內涵進行探討。

關鍵詞：縣域經濟；縣域政治；縣域政治發展

中圖分類號：D67 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494(2007)01-0058-04

自秦朝廢除分封制，建立郡縣以來，中國的其它行政建制幾經變化，唯獨縣卻保持長期穩定，這與縣制在中國政治體系中的獨特作用密切相關。如1995年，當時的人事部副部長張志堅所言：“縣是我國直接面對廣大農村和基層，功能完整、結構齊全的一級行政建制，發揮著聯系上層機關與基層組織，農民群眾樞紐作用。它是維持國家政治穩定，經濟發展和社會安定的重要保證，是國家機器正常運轉的基礎。因此，縣域政治發展在中國政治發展過程中具有十分重要的地位。

一、縣域政治發展研究的緣起

(一)縣域政治發展的必要性

1．縣域政治發展是科學發展觀的內在要求?？茖W發展觀的內在要求：一是堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展。實現經濟社會更快更好發展，這既是社會主義本質和根本任務的要求，也是解決社會主義初級階段主要矛盾的要求。因此，發展生產力，把經濟搞上去，不僅是一個重大的經濟問題，而且也是重大的政治問題，物質文明搞不好，精神文明和政治文明就失去了基礎?！?br>