淺議從管理學角度看和諧教育建設

[摘要]我國社會發展的戰略目標就是要建設和諧社會。這是我國在國內外形勢發生重大變化后的明智抉擇。從國際上看，我國資源相對貧乏，在人才、技術等方面也無明顯優勢，迫切需要得到國際社會的幫助。從國內來看，改革開放二十余年來，價值觀念的異化與貧富兩極的分化，又產生一系列社會問題，妨礙了社會的和諧發展。建設和諧教育是建設和諧社會的核心目標與重要手段。只有實現和諧教育，才能造就社會需要的和諧發展的人才，從而促進社會整體的和諧發展。

[關鍵詞]管理學 和諧教育 教育建設

一、和諧教育體系及其構建

構建和諧教育是一項龐大的系統工程，涉及到社會各個層面，需要全面規劃，筆者認為可以運用管理學的理論進行分析探討，從以下幾個方面加以改革或改善，對和諧教育的構建大有裨益。

（一）教育目標體系

美國著名管理專家彼得#8226;德魯克(Peter Drucker)提出的目標管理(MBO，Management By Objectives)是國際上普遍采用的一種系統地制定目標，并進行管理的有效的方法。在運用MBO確定教育目標體系時，應當注意：

1.社會各種組織與團體都負有不同的教育目標。如政府應更多重視“德治與法治并重”的原則；媒體應重視自己的社會責任感，以真實性與思想性為準則；企事業單位在人才選拔、任用、培訓、獎懲等環節，更多以“德才兼備”為評價標準；而在家庭中，父母作為子女的第一任老師，也應將子女的教育作為家庭管理的主要目標。

2.從教育系統分析，構建和諧教育目標體系，首先應摒棄“教育產業化”的錯誤思想與相關政策，旗幟鮮明地反對高收費、亂收費等違法違紀行為；其次，要樹立區域與城鄉教育和諧、基礎教育與高等教育和諧、職業教育與普通教育和諧，公辦與民辦教育和諧發展的目標。

3.和諧教育目標體系的確定，應從環境分析著手，既考慮社會發展的要求，又要考慮各方面的能力與限制條件。SWOT法是一種對組織自身的優勢與劣勢、外部環境的機會和威脅進行綜合分析的方法，可以為教育部門及各類不同學校制定目標提供一種有效的分析思路與途徑。

（二）教育組織體系

目前，我國教育組織體系仍是金字塔型的行政組織體系，既不適應教育事業個性發展的需要，也不適應社會整體發展的需求。按照現代組織理論加以改造很有必要。

1.教育組織應從“金字塔型”逐漸轉變為“扁平型”，以提高管理效率與應變能力，降低管理成本。

2.教育組織提高適應外部環境的能力，以提高自身的競爭能力，是生存與發展的需要。學習型組織與企業再造是組織自我變革，以適應環境變化的組織發展方向，不僅適用于企業，也適用于各級教學機構與單位。

（三）教育方法與手段體系

面對社會要求與教育體系自身的需要，在教育方法與手段上，要堅持“繼承”與“創新”的原則，做到在繼承基礎上的不斷創新。在這方面應注意解決以下問題：

1.決策最優化與管理民主化相結合的教育管理方法。兩者互為因果關系，決策最優離不開科學的決策理論和方法。

2.實行幾項轉變，即從單純傳授知識的“填鴨式”方法轉變為知識與能力并重的“啟發式”、“互動式”教學方法；從側重智力與職業技術能力的教學內容轉變為德智體美勞全面發展的教學內容；從一本教材、一份講義、一支粉筆、一塊黑板的傳統教學方式轉變為案例分析，情景模擬、社會實踐與電子化相結合的教學方式。

（四）人才體系

和諧教育的核心是合理的人才體系。從管理學的角度來分析，要注意以下幾點：

1.堅持“任人唯賢”原則，作為人才選聘的標準。所謂“賢”，并不僅指才學與能力，首先是指德的要求，遵紀守法、廉潔勤政、大公無私、身先士卒，乃是道德的底線；而對“才”的要求，也不能單純以學歷、職稱與職務衡量，而應以實際業績來考評。在抉擇時，德為人才內涵之本，而才為人才外延之力，須知一個無德、甚至缺德的“人才”對組織的破壞影響可能是致命的。

2.構建人才體系，要做到專才與通才相結合，自然科學技術人才與社會科學人才相結合。對到行政管理部門、組織的高層人才的要求，應以通才為主；到實際教學單位、組織的基層的人才應以專才為主。目前，很多教育管理部門將優秀教師提拔到行政管理部門或崗位，實際是對人才的不合理使用，背離了發揮優勢、用人之長的原則。

3.由于教育管理部門的高級管理人員既是政策的制定者，又是組織實施者，所以在人才體系中處于中心地位，對他們的使用必須慎重。除了其要具有一般領導者的素質與能力外，還應有教學及教育管理方面的經驗。在選聘、任命與考評時，應貫徹“領導、本人與群眾三結合”的工作方式，充分發揮民主集中的作用。

二、構建和諧教育之關鍵控制點

雖然構建和諧教育有賴于社會各界、教育系統、學生家庭的共同努力，但教學系統的管理部門與各類學校毫無疑問是中堅和核心，也是構建和諧教育的重中之重。

（一）加強現代管理理論的學習

在學習時，要注意不同理論產生的時代背景與分析角度的不同進行有批判的學習。由于環境的變化，我們不能完全無條件地接受并應用這些理論，而應貫徹“繼承、批判與發展”相結合的方針。

(二)樹立現代管理理念

在加強對現代管理理論學習的基礎上，構建和諧教育應樹立以下現代管理理念：

1.以人為本，服務于人

這里所指的“人”，“外”指國家、社會、家庭與學生個人，“內”指廣大教職員工，以滿足人的需要為本，服務于“人”。有些部門、單位卻以“自我服務，服務自我”為制訂政策與開展管理的出發點，以教育成本提高作為高收費的理由，以形式上的轟轟烈烈代替教育內涵上的蒼白無力，完全背離了以人為本的管理理念。

2.德法并重，德治為先

德治與法治是兩種不同的管理手段，應當結合起來。強調法治很有必要，但要注意幾個問題，一是加強法治的執行力，做到“有法必依”、“執法必嚴”，在法律面前人人平等。二是制訂法律、政策或規章制度應當廣開言路，征求廣大師生的意見與要求。這樣的“法”才有堅實的群眾基礎與實施的有效性。三是法律可以從外部約束人的行為，而道德卻能從人的內心來改變人的行為，從哲學角度來看，內心的影響力比外界的約束力更重要。

構建和諧教育是構建和諧社會的核心目標與重要手段，也是我們教育領域亟待研究解決的重大課題。以上對和諧教育體系的構建的思索比較粗淺，僅作拋磚引玉之舉，以期引起教育界及社會各界的共同關注。

參考文獻：

［1］戴淑珍.管理學教程［M］.北京大學出版社，2000.

［2］周三多，陳傳明.管理學－原理與方法［M］.復旦大學出版社，1999.

［3］王緒君，管理學基礎［M］，中央廣播電視大學出版社，2001.

（作者單位：黑龍江大慶職業學院）