治沙的關鍵是合理利用水土資源

[關鍵詞]沙漠化 生態(tài)環(huán)境 水土資源

沙漠化作為一個生態(tài)問題是１９７７年聯(lián)合國沙漠化會議以后才正式廣泛采用，其內容為：“土地滋生生物潛力的削弱和破壞，最后導致類似沙漠情況，它是生態(tài)系統(tǒng)普遍惡化的一個方面，它削弱或破壞了生物的潛力。”

我國人多地少，人口對土地資源的壓力日益增大，土地沙漠化是導致生態(tài)環(huán)境惡化的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，全國60％的貧困縣集中分布在沙區(qū)，每年因風沙造成的直接經濟損失高達45億元。土地沙漠化的危害表現(xiàn)為：①毀壞耕地，破壞農業(yè)生產；②使草場退化，畜牧質量、數(shù)量下降；③阻礙交通；④影響工程建設；⑤破壞生態(tài)環(huán)境。

我國土地沙漠化的形勢嚴峻，水土資源不合理開發(fā)利用是導致土地沙漠化擴展的主要原因。防治土地沙漠化的關鍵在于合理開發(fā)利用水土資源，依靠生態(tài)自我修復能力，實施分區(qū)防治戰(zhàn)略，搞好體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快綜合防治土地沙漠化的進度。

防治土地沙漠化工作綜合性和技術性比較強，涉及面廣，難度大。要根據(jù)風沙區(qū)自然、社會、經濟條件以及土地沙化成因，科學地總結長期以來防沙治沙的實踐經驗，同時要與時俱進，開拓創(chuàng)新，以水土資源承載能力為前提，合理開發(fā)利用水土資源為中心，綜合防治土地沙漠化。

一、明確指導思想

樹立人與自然和諧相處的思想，減少人對自然的過度干擾與侵害。突出生態(tài)，保護生態(tài)就是保護生產力，建設生態(tài)就是發(fā)展生產力。做好水土資源的持續(xù)利用，促進經濟社會的持續(xù)發(fā)展。

二、堅持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，突出重點

要堅持山（沙）水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，綜合開發(fā)；堅持工程措施、林草生物措施和農業(yè)技術措施因地制宜、科學配置；堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，相得益彰；堅持妥善處理生態(tài)、生產和生活三者之間的關系。目前防治土地沙漠化的重點是在水蝕風蝕交錯區(qū)，即沿長城內外到新疆一帶，其面積為２６萬ｋｍ２。

三、既要依靠人工治理，還要依靠生態(tài)自我修復能力

在進一步加大人工治理的同時，還必須依靠生態(tài)的自我修復能力，加快進度，這是水土保持生態(tài)建設思路的重大調整。內蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟從１９９４年實施“進一退二還三”戰(zhàn)略，陜西吳旗縣從１９９８年實施“封山禁牧、舍飼養(yǎng)羊”政策，進行了積極的探索，效果明顯，水利部及時發(fā)文總結推廣這一經驗。２００２年，從陜西省的延安、榆林，到內蒙古自治區(qū)的鄂爾多斯，再到河北省的張家口地區(qū)，大范圍實施了封禁治理措施，并在較短時期內取得了明顯成效。目前，黃土高原、塞外壩上、風沙線上和內蒙古草原到處披上了綠裝，煥發(fā)出了生機，這是單純依靠人工治理所不可比擬的。

四、搞好體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新

防治土地沙漠化涉及水利、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)，與區(qū)域社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略布局、農村產業(yè)結構調整等方面關系密切，包括工程措施與非工程措施等，必須在政府領導下，以水土保持生態(tài)建設為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，有關部門各投其資，各負其責，各記其功，齊心協(xié)力搞好生態(tài)建設。

要尊重科學，遵循自然規(guī)律；尊重市場，遵循經濟規(guī)律。要妥善處理生態(tài)、生產和生活三者之間的關系。做好水土資源的持續(xù)利用，支持經濟社會的持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：河北衡水職教中心）