經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國政治發(fā)展道路的幾點思考

作者簡介：熊光清（1968- ），男，湖北潛江人，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士研究生，主要研究方向為當(dāng)代中國政治發(fā)展。

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下探索中國特色的政治發(fā)展道路，要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化及其相關(guān)因素對中國政治發(fā)展的影響，借鑒其他國家政治發(fā)展進(jìn)程中積累起來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并正確確定和把握中國特色社會主義政治發(fā)展道路的世界定位。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；政治發(fā)展；政治民主

中圖分類號：D62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）01-0067-04

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下探索中國特色的政治發(fā)展道路，必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化、世界民主化潮流與西方國家民主戰(zhàn)略對中國政治發(fā)展的影響，一方面要立足本國國情，堅持走自己的路，堅持中國政治發(fā)展的社會主義方向，另一方面又要善于吸收其他國家政治發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒其他國家政治發(fā)展進(jìn)程中積累起來的、能夠?qū)χ袊伟l(fā)展有益的優(yōu)秀成果。

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一、經(jīng)濟(jì)全球化及其相關(guān)因素對中國政治發(fā)展的影響?yīng)?/p>

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，一個國家的政治發(fā)展不僅受到國內(nèi)因素的影響，同時也與國際環(huán)境密切相關(guān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化一方面對中國政治發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，另一方面也為民主化浪潮的推進(jìn)和西方國家“和平演變”戰(zhàn)略的實施提供了便利，從而使中國政治發(fā)展進(jìn)程受到外來影響的可能性大大增加。

1．經(jīng)濟(jì)全球化對中國政治發(fā)展的影響：經(jīng)濟(jì)全球化并非一個純經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，它對政治、文化、社會生活的各個領(lǐng)域產(chǎn)生著重大影響，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，始終伴隨著文化滲透、價值變遷、制度移植等現(xiàn)象。俄羅斯學(xué)者艾萊拉·沙夫羅勒娃認(rèn)為：“當(dāng)前全球化的進(jìn)程不僅是各個國家文化和文明一致性的增長趨勢，也是各個國家社會政治生活一致性的增長趨勢。”^[1]這樣，經(jīng)濟(jì)全球化對中國政治發(fā)展的影響就具有雙重性，它一方面會產(chǎn)生一定的推動作用，同時也可能帶來較大的國際壓力和一定的負(fù)面影響。

從政治體制改革的角度看，經(jīng)濟(jì)全球化會推動中國確立一套更加民主和有效的政治機(jī)制，同時也便利了西方國家利用經(jīng)濟(jì)手段對中國施加政治影響。瑞士著名學(xué)者簡-皮爾·萊曼認(rèn)為：“當(dāng)一個國家尋求更大程度上融入全球資本市場和吸引更多國外直接投資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗時，改進(jìn)制度和政治管理以及遵守法律規(guī)則的壓力就會大大增強。”^[2]隨著中國不斷融入經(jīng)濟(jì)全球化過程中，中國政府相應(yīng)出臺了許多順應(yīng)國際潮流的舉措，以便在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能與國際接軌，這一過程必然是中國政治體制改革不斷推進(jìn)的過程。同時，也應(yīng)注意到，中國實行改革開放政策后，美國視之為對中國進(jìn)行“和平演變”的良機(jī)，利用中國對經(jīng)濟(jì)、資金、技術(shù)等方面的需求，以經(jīng)濟(jì)和科技為載體宣揚所謂的“西方文明”，并以此對中國進(jìn)行誘壓，試圖達(dá)到在政治領(lǐng)域影響中國的效果。

從政治文化角度看，經(jīng)濟(jì)全球化對中國政治文化的轉(zhuǎn)型會產(chǎn)生積極的推動作用，同時也會對中國主流意識形態(tài)形成沖擊。全球化為加快不同國家、不同地區(qū)、不同民族的文化交融提供了強大動力和歷史機(jī)遇。當(dāng)全球化消解國家邊界，要求重新解釋主權(quán)、獨立、人權(quán)、公民社會等概念的時候，全球化不僅增強了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融往來，也增強了政治、文化等方面的關(guān)系與交往。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，價值標(biāo)準(zhǔn)、價值觀念的多元化和多樣化可能引起社會成員的價值觀念、思維方式、價值取向發(fā)生重大變化，從而會對政治文化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生推動作用。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家，其政治文化在全世界范圍內(nèi)的擴(kuò)散對發(fā)展中國家也形成了壓力。同時，全球化改變著人們對本國政治制度及政府的評判標(biāo)準(zhǔn)，全球化進(jìn)程中西方民主價值觀念和民主實踐在全世界范圍內(nèi)的傳播與拓展對中國也形成了一定壓力，作為中國社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想的馬克思主義也在受到?jīng)_擊。可以說，在全球化進(jìn)程中，意識形態(tài)或政治價值觀念的沖突不僅不會消除和減弱，反而比以往更加明顯或突出。

2．世界民主化浪潮對中國政治發(fā)展的影響：在經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)的過程中，世界民主化浪潮獲得了更為便利的傳播途徑，特別是第三波民主化浪潮借助經(jīng)濟(jì)全球化的便利條件，產(chǎn)生了巨大的影響。塞繆爾·亨廷頓把世界范圍的民主化浪潮分為三次。他認(rèn)為，1974年始于葡萄牙的第三波民主化浪潮，速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前兩波，其影響和沖擊十分深遠(yuǎn)而復(fù)雜。^[3]當(dāng)前，這股民主化潮流似乎余波未平，又出現(xiàn)了一系列所謂“顏色革命”。2003年11月，格魯吉亞發(fā)生“玫瑰革命”。在反對派游行示威和沖擊議會的巨大壓力下，離任期屆滿還有1年多的謝瓦爾德納澤被迫于11月23日辭職，領(lǐng)導(dǎo)“倒謝”運動的議長布爾賈納澤出任代總統(tǒng)。2004年11月至12月，烏克蘭發(fā)生“橙色革命”。反對派領(lǐng)導(dǎo)人尤先科利用烏總統(tǒng)選舉第二輪投票中存在的舞弊現(xiàn)象，發(fā)動大規(guī)模“街頭斗爭”，迫使當(dāng)局作出讓步，重新舉行投票。爾后，尤先科在第三次投票中獲得5199％的選票，奠定勝局。2005年3月24日，吉爾吉斯斯坦發(fā)生“郁金香革命”。當(dāng)了吉爾吉斯斯坦15年總統(tǒng)的阿卡耶夫被迫逃離首都比什凱克。

中國的政治發(fā)展進(jìn)程是在一個與世界息息相關(guān)的環(huán)境中進(jìn)行的，世界民主化浪潮對中國政治發(fā)展會產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。中國應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和研究世界民主化潮流中的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免已經(jīng)在其他國家政治發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的失誤和挫折。世界民主化進(jìn)程也表明，民主化是一種世界潮流，也是歷史發(fā)展的趨勢，中國走向民主化是必然趨勢和必要選擇。當(dāng)代中國政治發(fā)展的基本目標(biāo)是政治民主、政治廉潔、政治穩(wěn)定和政治效率。^[4]其中，政治民主是社會主義政治制度的本質(zhì)特征，也是社會主義政治制度的生命力之所在，對中國政治和社會發(fā)展有著十分重要意義，是中國政治發(fā)展的核心目標(biāo)。

3．西方國家“和平演變”戰(zhàn)略對中國政治發(fā)展的壓力：經(jīng)濟(jì)全球化、世界民主化浪潮在一定程度上與西方國家的民主戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。美國前總統(tǒng)卡特和里根大力推行人權(quán)外交，在促使許多國家威權(quán)政體瓦解的過程中，發(fā)揮了重要作用。在很多國家如，多米尼加共和國、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、菲律賓、智利、巴拉圭等，在向民主轉(zhuǎn)型過程中，美國的民主化政策發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。西方國家對社會主義國家實行的民主戰(zhàn)略，實質(zhì)上就是“和平演變”戰(zhàn)略。在蘇聯(lián)東歐社會主義陣營存在的整個時期，西方資本主義國家動用種種手段向社會主義國家進(jìn)行滲透，宣傳西方資本主義的生活方式和資產(chǎn)階級的價值觀念，同時支持東歐國家的民族主義，鼓勵它們脫離蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，促使蘇聯(lián)東歐國家向資本主義制度演變。

蘇東劇變后，西方國家的“和平演變”戰(zhàn)略的重點發(fā)生了變化，他們把主要矛頭指向中國，試圖打一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)，使中國重蹈蘇東劇變的覆轍。在蘇東劇變后不久，美國就有人明確提出：“就民主運動而言，現(xiàn)在對我們并不意味著歷史的終結(jié)，相反，我們到達(dá)了歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵點。”^[5]當(dāng)前，西方國家“和平演變”戰(zhàn)略推行的方式涉及經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和文化交流等各個領(lǐng)域。這一戰(zhàn)略在一定程度上對中國政治發(fā)展是一種相當(dāng)大的壓力。在這種背景下，中國必須不斷推進(jìn)政治發(fā)展進(jìn)程，才能體現(xiàn)出社會主義民主制度的優(yōu)越性，才能增強抵御“和平演變”的能力。

二、借鑒吸收國外政治發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)和優(yōu)秀成果

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，探索中國特色的政治發(fā)展道路應(yīng)處理好世界上其他國家政治發(fā)展進(jìn)程中積累起來的經(jīng)驗教訓(xùn)和優(yōu)秀成果與中國政治發(fā)展道路特殊性之間的關(guān)系，這對于中國確立政治發(fā)展的基本模式、主要目標(biāo)、推進(jìn)方向和戰(zhàn)略策略都是十分重要的。

1．積極借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果。在資本主義歷史發(fā)展的長河中，資本主義政治文明取得了相當(dāng)多的成果，應(yīng)實事求是地對待資本主義政治文明。人類政治文明具有歷史的延續(xù)性、內(nèi)在的邏輯性和共通性的內(nèi)容。資本主義政治文明作為人類政治文明的重要組成部分，不同程度上包含、傳承和發(fā)展了人類政治文明中這些內(nèi)容。這些內(nèi)容為人類社會所共同擁有，而非資本主義社會所特有。作為人類政治文明成果的一些好的具體的制度、體制、規(guī)定和做法，資本主義可以利用。事實上，中國在政治發(fā)展的進(jìn)程中已經(jīng)借鑒了不少人類政治文明的有益成果。例如，代議制民主制度、民主選舉、民主決策、共和國體制、現(xiàn)代政黨制度等。這些具體制度同中國社會主義的國體相結(jié)合，創(chuàng)造出中國特色社會主義政治制度，其中包括人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和“一國兩制”等，從而奠定了中國社會主義政治文明建設(shè)的良好基礎(chǔ)，推動了中國的政治發(fā)展。當(dāng)前，在推進(jìn)中國政治發(fā)展的過程中，必須堅持從中國國情出發(fā)，充分運用和借鑒人類政治文明的有益成果，包括資本主義國家的一些成熟經(jīng)驗和好的做法。

2．認(rèn)真總結(jié)世界民主化浪潮的經(jīng)驗教訓(xùn)。20世紀(jì)70年代以來的世界民主化浪潮，使全球政治民主進(jìn)程發(fā)生了深刻變化，不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，政治民主化都取得了重大進(jìn)步。對于世界民主化浪潮中出現(xiàn)的一些問題和積累起來的深刻教訓(xùn)，也要認(rèn)真總結(jié)，從而避免重犯類似的錯誤。在這次民主化浪潮中，一些國家既無西方民主的歷史傳統(tǒng)，也缺乏西方民主所必備的社會條件，嚴(yán)重制約了這些國家對西方民主的消化能力。正因為如此，有些國家的民主化就只是曇花一現(xiàn)、轉(zhuǎn)瞬即逝；還有一些國家只獲得了西方民主的外殼而無民主的實質(zhì)內(nèi)容，其民主表現(xiàn)為“精英民主”而非真正的大眾參與型民主，金錢民主、金錢政治開始蔓延；有的國家在民主化過程中出現(xiàn)了普遍的持續(xù)不斷的政治動蕩，在實行民主化后政治沖突增多，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退。這說明，作為人類社會政治文明的重要體現(xiàn)，民主是一個漸進(jìn)的自然歷史過程，民主政治的發(fā)展、民主制度的完備是一個不斷積累的過程，民主的發(fā)展一定要結(jié)合本國的國情來加以推進(jìn)。

就傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型而言，政治發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，具有一定的共同性和普遍性，不能完全排斥一些發(fā)展中國家在政治發(fā)展中積累起來的經(jīng)驗教訓(xùn)。中國在政治發(fā)展過程中，要積極吸取世界民主化進(jìn)程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索出一條符合中國國情的政治發(fā)展道路。從中國的特殊情況而言，如何實現(xiàn)政治文化的轉(zhuǎn)型，確立適當(dāng)?shù)恼伟l(fā)展目標(biāo)，選擇切實可行的政治發(fā)展戰(zhàn)略，并在政治穩(wěn)定中推進(jìn)政治發(fā)展，是應(yīng)從世界民主化的經(jīng)驗教訓(xùn)中著重總結(jié)和認(rèn)真思考的。

3．充分認(rèn)識中國政治發(fā)展的特殊性。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、高速的增長，經(jīng)濟(jì)實力大大增強，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，初步建立起了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這為中國的政治發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)條件。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的同時，中國政治制度建設(shè)取得了重大成就，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，公民素質(zhì)不斷提高，從而為中國政治發(fā)展準(zhǔn)備了良好的社會政治條件。另一方面，也要看到，當(dāng)前中國社會的狀況大致是：整體平穩(wěn)的同時存在著嚴(yán)重的社會風(fēng)險。中國社會面臨的一系列嚴(yán)峻問題中潛藏著巨大的危險性和不確定性，隨時可能轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的突發(fā)性事件和緊急事件，需要立即采取措施加以控制和解決。中國的現(xiàn)實社會狀況以及中國傳統(tǒng)政治文化和傳統(tǒng)政治體制的慣性必然會對中國政治發(fā)展的進(jìn)程產(chǎn)生重大影響，決定著中國如何取舍和選擇世界上其他國家政治發(fā)展過程中積累起來的經(jīng)驗教訓(xùn)，并且決定著中國政治發(fā)展的道路與其他國家必然有重大差異，照搬其他國家的發(fā)展模式，甚至于即便是成功的經(jīng)驗，也極有可能是行不通的。

三、中國特色政治發(fā)展道路的世界定位

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下探索中國特色的政治發(fā)展道路，既要順應(yīng)歷史潮流，又要立足中國國情；要正確認(rèn)識世界民主化浪潮的實質(zhì)，防止和平演變；要處理好兩種制度之間的關(guān)系，為中國政治發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

1．既要順應(yīng)歷史潮流，又要立足中國國情。民主是人類政治發(fā)展的必然趨勢，民主制度是人類迄今所能創(chuàng)造出來的最理想的制度設(shè)計。民主化是當(dāng)前世界發(fā)展的重要潮流，也是世界歷史的一大趨勢。從中國國內(nèi)的情況來看，民主也是中國社會發(fā)展的必然選擇和廣大人民的普遍訴求。中國的政治發(fā)展就是要社會主義政治制度的優(yōu)越性不斷體現(xiàn)出來，使人民可以充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利。同時，政治民主是維持社會公平、社會正義和社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)社會矛盾與沖突的有效機(jī)制，是調(diào)動人民積極性和創(chuàng)造性的重要手段。當(dāng)前中國政治體制仍然帶有濃厚的傳統(tǒng)集權(quán)體制痕跡，人們也迫切需要通過發(fā)揚社會主義民主的優(yōu)勢來革除這些弊端。

推進(jìn)中國政治發(fā)展進(jìn)程，是一個不斷探索的實踐過程，既要順應(yīng)歷史潮流，又要立足中國國情，積極探索中國特色的政治發(fā)展道路。中國特色的政治發(fā)展道路必須堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善社會主義各項民主制度，使人民當(dāng)家作主的權(quán)利不斷得以實現(xiàn)；從中國的實際情況和中國政治發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)看，這條道路必須通過政治體制改革，逐步向政治民主、政治穩(wěn)定、政治廉潔和政治效率邁進(jìn)的道路；這條道路是一條漸進(jìn)式的發(fā)展道路，要在維持政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的條件下，逐步推動中國的政治發(fā)展。

2．正確認(rèn)識世界民主化浪潮的實質(zhì)，防止和平演變。世界民主化浪潮的實質(zhì)可以說就是資本主義民主制度在全球的推廣過程。在世界民主化浪潮發(fā)展的過程中，西方國家的民主戰(zhàn)略起了推波助瀾的作用。對于社會主義國家而言，這種民主戰(zhàn)略就是和平演變戰(zhàn)略，其實質(zhì)就是要使社會主義國家的政治制度發(fā)生根本性變化并向資本主義方向演變。當(dāng)前，西方國家對中國推行和平演變戰(zhàn)略的方式涉及經(jīng)濟(jì)、文化和外交等各個領(lǐng)域。面對西方國家的這種和平演變戰(zhàn)略，中國在政治發(fā)展的進(jìn)程中一方面要積極借鑒和吸收人類政治文明的優(yōu)秀成果，另一方面又要高度警惕這場和平演變的“無硝煙戰(zhàn)爭”，運用正確有效的措施進(jìn)行反擊。首先，要切實加強馬克思主義理論的研究和宣傳工作，增強對社會主義的認(rèn)識，提高廣大人民對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。第二，要堅持解放思想，實事求是的思想路線，提高堅持四項基本原則的自覺性。要加強思想政治教育工作，使四項基本原則成為各族人民政治文化生活的主旋律。第三，要始終警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動。對于“和平演變”戰(zhàn)略，要使壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Γe極應(yīng)對，使中國政治發(fā)展沿著社會主義的道路前進(jìn)。

3．處理好兩種制度之間的關(guān)系，為中國政治發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。中國的政治發(fā)展過程就是中國社會主義政治民主化的過程。但是，在國際政治領(lǐng)域中，針對中國政治發(fā)展的路線走向，不同意識形態(tài)和不同社會制度之間的沖突是難免的。如何處理國際政治領(lǐng)域意識形態(tài)分歧和兩種制度之間的矛盾是中國政治發(fā)展進(jìn)程中必須認(rèn)真面對的問題。必須承認(rèn)，從意識形態(tài)、價值觀念和歷史經(jīng)驗來看，只要社會主義與資本主義兩種制度同時存在，它們之間的對抗和沖突就不可避免。但是，在互相依存的全球化時代，基于雙方的共同利益和國際社會的共同利益，兩種制度不同的國家會傾向于采取較為溫和的手段解決彼此之間的沖突。榮盾和托馬斯·摩爾認(rèn)為：“雖然全球化并沒有使競爭完全消除，但是在日益全球化的世界里，規(guī)則和制度緩和了競爭性的政治。”^[6]在這種狀態(tài)下，兩種不同制度國家之間的對抗就會減弱，而合作的可能性會大大增加。

可以說，沖突與合作仍然是全球化時代兩種制度之間關(guān)系的基本形式，全球化背景下兩種制度之間沖突與合作的關(guān)系會發(fā)生一定的變化。兩種制度之間的沖突會不斷發(fā)生，但兩種制度之間沖突的形式與解決沖突的手段會發(fā)生變化，沖突的激烈程度可望得到一定的控制；兩種制度由勢不兩立的對抗關(guān)系可能轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟暮献麝P(guān)系，并且這種合作關(guān)系在相當(dāng)長的時間內(nèi)會出現(xiàn)加深的趨勢；全球化背景下兩種制度之間和平共處與互相借鑒有了更大可能。^[7]在經(jīng)濟(jì)全球化時代，社會主義和資本主義將長期共存，兩種制度的國家在沖突與合作的過程中，互相借鑒與吸納彼此的優(yōu)秀成果和有利因素是不可避免的，并且這種借鑒與吸納隨著兩種制度國家間交往的增強還會不斷深化。社會主義和資本主義長期共存、和平競爭、互相借鑒、共同發(fā)展，可能成為21世紀(jì)人類歷史發(fā)展的主線。在這種情況下，正確認(rèn)識和處理好兩種制度國家之間的關(guān)系就可以為中國政治發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

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責(zé)任編輯：錢國華