黨內和諧初探

作者簡介：張萌（1980- ），男，山東沾化人，中共重慶市委黨校碩士研究生，主要研究方向為黨的建設。

摘 要：黨內和諧對社會和諧具有重要的示范和帶動作用。加強黨內和諧是黨的現實狀況的必然要求，是凝聚全黨力量的有力武器。實現黨內和諧，要用科學發展觀武裝全黨，以思想統一推進黨內和諧；要堅持和完善民主集中制，以組織團結鞏固黨內和諧；要樹正氣、壓邪風，以作風正派促進黨內和諧；要建立健全體制機制，以科學制度保障黨內和諧。

關鍵詞：黨內和諧；路徑；社會和諧

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）01-0036-02

黨內和諧是我們黨提出的新命題。加強黨內和諧，就是要營造一個黨員與黨員、黨員與組織和諧相處的黨內環境。為什么要加強黨內和諧？怎樣實現黨內和諧？本文擬對此展開初步探討。

一、充分認識加強黨內和諧的重大現實意義

為什么要提出加強黨內和諧？進一步說，為什么今天要突出地強調黨內和諧？這是我們必須回答的問題。

首先，加強黨內和諧對社會和諧具有重要的示范和帶動作用。黨的十六屆六中全會提出要以黨內和諧促進社會和諧，這表明，黨內和諧對于社會和諧具有特殊的重要性。黨的性質、地位和宗旨，決定了社會和諧的實現必然要以執政黨自身的和諧為前提。其一，黨在國家政治體系中的核心領導地位，決定了黨內和諧對社會和諧的先導性。其二，黨作為中國最廣大人民利益的忠實代表，決定了黨是社會和諧的堅定維護者。其三，中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，是整個社會的表率。黨內和諧是構建社會主義和諧社會的邏輯起點和內在要求，通過加強黨內和諧來逐步推進社會和諧，是建設中國特色社會主義和諧社會的一條基本途徑。沒有黨內和諧，就不會有社會和諧。

其次，加強黨內和諧是凝聚全黨力量的有力武器。黨的性質、任務和宗旨，決定了黨內和諧不是一團和氣，也不是強制壓服，而是基于對黨的性質、任務和宗旨具有共同認知基礎上的團結與統一。這種團結與統一是平等參與、民主討論和充分開展批評與自我批評的結果，而只有在黨內和諧的氛圍中，這樣的結果才能實現。加強黨內和諧，有助于實現全黨思想上的統一，使黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織之間和諧相處，增強黨員對黨組織的認同感，使黨員的力量凝聚成有組織的整體，保障全黨的凝聚力和戰斗力。

再次，加強黨內和諧是黨的現實狀況的必然要求。十一屆三中全會以來，黨不斷推進黨的建設新的偉大工程，黨內總體上是和諧的，但是，也存在不少影響黨內和諧的矛盾和問題。主要是：隨著社會的多樣化，黨員的理想信念、政治要求、思想意識、生活方式等都產生了很大的差異；黨員的民主權利尚未得到全面的落實和保障；有的領導干部不能正確貫徹科學發展觀，搞上有政策、下有對策；一些領導干部中的家長制、一言堂比較盛行；一些領域的腐敗問題比較嚴重；有些體制機制不健全，存在著矛盾和沖突。這些問題如果不能得到很好的解決，將會影響到黨的團結與活力。因此，加強黨內和諧，也是針對黨的現實狀況而提出的重大舉措。

二、加強黨內和諧的四大路徑

對于中國共產黨的建設和發展來說，黨內和諧是黨的本質要求，貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設之中。

首先是用科學發展觀武裝全黨，以思想統一推進黨內和諧。黨內和諧的基礎是全黨在思想認識上的統一。這種思想的統一是一個動態的過程，就是要在黨的思想理論的與時俱進中，在馬克思主義與中國實際的結合中，在加強黨的思想建設中，不斷在新的更高層次上求得共識。思想統一是黨內和諧的靈魂。沒有思想的統一，就沒有真正意義上的黨內和諧。科學發展觀是黨對社會主義現代化建設思想的重大創新，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是構建和諧社會的指導思想。要實現黨內和諧，必須用科學發展觀武裝全黨，統一全黨思想。要繼續加強全黨對科學發展觀的學習、教育、宣傳，引導廣大黨員從正確認識和把握我國現階段發展的特征上領會科學發展觀的重大指導意義，充分認識樹立和落實科學發展觀是解決發展中的突出矛盾和問題的根本途徑，是新世紀新階段推動我國經濟社會發展的必然要求；從一脈相承、與時俱進的統一上把握科學發展觀的理論創新意義，充分認識科學發展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的思想的繼承和發展，是黨在探索中國特色社會主義道路上取得的最新理論成果，樹立和落實科學發展觀，是實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。

其次，堅持和完善民主集中制，以組織團結鞏固黨內和諧。組織團結是黨內和諧的基礎。民主集中制是黨的組織制度和組織原則，既講民主，又講集中，是保持黨的團結和統一的有力武器。加強黨內和諧，必須堅持和完善民主集中制。一要擴大黨內民主。按照黨的十六大報告提出的“要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度”^[1]的基本思路，穩妥擴大黨內民主。二要推進黨務公開。積極借鑒政務公開的經驗，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，增強黨組織工作的透明度，使黨員與黨組織之間的溝通渠道更加暢通。三要嚴格黨內生活。黨內生活是溝通黨內同志之間關系，凝聚全黨整體力量的根本途徑和手段。嚴格執行有關黨內生活的各項規定，保證黨內生活的正常運行，是從組織上加強黨內和諧的重要保障。同時，還要不斷創新黨內生活的方式方法，提高黨內生活的實效。四要嚴肅黨的紀律。黨章是黨的根本大法。要學習黨章、遵循黨章、維護黨章，嚴格按黨章辦事。紀檢監察機關要在黨委的領導下，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨紀的案件。

再次，樹正氣、壓邪風，以作風正派促進黨內和諧。良好的黨風是黨內和諧的保障。正派的作風，可以使黨內生活處于一種和諧的氛圍之中；不正之風，則影響黨內生活，激化黨內矛盾。加強黨內和諧，就要樹正氣、壓邪風。一要教育全黨講正氣，樹立和保持共產黨員的高尚情操和革命氣概，堅決同不正之風作斗爭。二要發揚黨的優良傳統，同時，努力培植適應新的時代要求的新的優良作風。三要認真落實黨風廉政責任制，用強有力的制度催生正派的作風。

最后，建立健全體制機制，以科學制度保障黨內和諧。制度是否科學，已成為制約黨內和諧的一個重要因素。黨的制度可分為根本制度、具體制度和體制機制三部分。其中，體制機制是把根本制度和具體制度有機、有效地連接起來的“傳送帶”。只有從改革體制機制入手，才能使根本制度和具體制度得到有效運轉。過去，我們往往較多地注重制度的建立，而忽視了體制和機制的配套，使一些本身很好的制度，一旦進入操作領域就難以正常運行。加強黨內和諧，必須注重體制機制建設。要遵循比較借鑒和循序漸進的原則，建立根本制度與具體制度之間的聯系，去除相互矛盾、相互抵消的內容，補充制度運行所需要而過去又沒有的內容，保證制度的科學性和系統性，從而使制度真正成為一種正確的導向。

參考文獻：

［1]中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編［G]北京：人民出版社，2002：50

責任編輯：王清明