陳云治理通貨膨脹

中央機關在七屆二中全會后離開西柏坡，于1949年3月25日進駐北平。5月13日，陳云急赴北平，就任中央財政經(jīng)濟委員會主任，主持全國財經(jīng)工作。

陳云是在投機資本掀起的物價風波中走馬上任的。

5月27日，上海解放。投機分子利用長期通貨膨脹下人們對紙幣的不信任心理，哄抬金銀、外幣特別是銀元的價格，排擠人民幣，導致物價猛漲。上海市軍管會拋售10萬銀元也沒能穩(wěn)住局勢。6月7日，他們報告中央，決定武力查封投機活動的老窩上海證券大樓，毛澤東親自回電話表示贊同。6月8日，由陳云主持起草的《中共中央關于打擊銀元使人民幣占領陣地的指示》明令：鐵路交通事業(yè)及市政公用事業(yè)一律收人民幣；稅收一律征收人民幣；發(fā)行實物公債；通令私人銀行查驗資金，開放解放區(qū)匯兌，以老區(qū)為堅強陣地，支持人民幣占領新區(qū)市場。6月10日，上海市軍管會派部隊查封了上海證券大樓，逮捕200多名銀元投機操縱者，并以經(jīng)濟手段相配合，穩(wěn)住了金融物價形勢。

但投機資本勢力強大，他們很快又將投機活動從金融領域轉(zhuǎn)向商品流通領域，掀起了新一輪物價猛漲浪潮。為了應對不利局勢，7月27日至8月15日，陳云在上海主持召開財經(jīng)會議。他安排了全國各地對上海“兩白一黑（糧食、棉花和煤炭）”的供應。與會代表認為，物價上漲原因在于通貨膨脹。通貨膨脹是因為財經(jīng)困難，不得不依賴財政發(fā)行。這在當時條件下，似乎是一個無法解開的死結(jié)。作為新上任的財經(jīng)當家人，陳云能給大家交出一份什么樣的答卷呢?

陳云表示，票子還得發(fā)，物價還得漲。既然開支不能減，想少發(fā)票子，主意只能打到增收上。陳云想了兩個辦法：第一個辦法是發(fā)公債，第二個辦法是抓緊收公糧和收稅。

上海會議后的8月和9月，全國物價相對比較平穩(wěn)，但陳云沒有被這種表面的現(xiàn)象迷惑。

10月15日，物價猛漲，此后每天漲幅達10％到30％。面對嚴峻形勢，陳云并沒有驚慌失措。物價漲風起來之后，陳云注意到：上海投機者主要囤積紗布，華北投機勢力集中沖擊糧食。為了避免兩面受敵，他決定首先抓住糧食，穩(wěn)定北方地區(qū)。

10月20日，陳云和薄一波急電東北，要求緊急調(diào)撥一批糧食支持華北市場。為求萬無一失，陳云派中財委計劃局副局長曹菊如趕赴東北，坐鎮(zhèn)沈陽，保證東北每天發(fā)一個列車的糧食到北京。糧食運來后，每天增加存糧席囤。同時，北京還逮捕和嚴懲了16家投機糧商。這些手段震懾了投機者，安定了民心。

在京津騰出手來之后，陳云開始全力對付上海的投機勢力。

11月13日，陳云為中財委起草電報，分析形勢，部署戰(zhàn)略。電報分析了這次物價猛漲的原因，指出根本原因是紙幣發(fā)行量大增，國家沒有回籠或抵消巨大數(shù)量貨幣的物資。在物價漲了兩倍的情況下，貨幣發(fā)行量與流通中需要的貨幣量已能適應，物價有了穩(wěn)住的可能，各地均應以全力穩(wěn)住。電報中指示：在全國范圍調(diào)動糧食，紗布，11月25日前集結(jié)到位，待機統(tǒng)一拋售；對于投機商人，這次要給以適當教訓。目前搶購風盛時，應乘機將冷貨呆貨拋給投機商，但不要給其主要物資，等到收縮銀根、物價平衡，商人吐出主要物資時，應乘機買進。陳云的報告得到中央的批準。

11月20日，各地國營商業(yè)逐步提高貿(mào)易公司商品牌價，到24日使其與黑市價格持平。投機分子果然中計，還在不顧死活地繼續(xù)吃進，資金不足的，甚至不惜借高利貸。

11月25日，全國采取統(tǒng)一步驟大量拋售紗布，而且一邊拋售，一邊降低牌價。投機分子一看大事不妙，也趕緊拋售，但他們拋得越多，市場行情跌得越快，上海的紗布價格，一天之內(nèi)下降了一半。投機分子叫苦不迭。

1950年春節(jié)前后，投機資本利用“紅盤看漲’的心理和國民黨飛機轟炸上海造成的恐慌，在糧食和紗布上又掀起風波，但陳云周密組織了紗布生產(chǎn)和糧食的全國大調(diào)運。到3月份，全國物價漲風停止，上海，天津等6大城市物價3月份比2月份下降15%，投機資本受到毀滅性打擊。

經(jīng)過較量，人民政權(quán)終于擊退了投機資本的挑戰(zhàn)，在財經(jīng)沒有完全統(tǒng)一、財政收支還有較大赤字的情況下，掌握了市場主導權(quán)，遏制了物價猛漲勢頭。

1950年3月，陳云為政務院起草了《關于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟工作的決定》，統(tǒng)一全國財政收支，物資調(diào)度和現(xiàn)金管理。4月，全國財政收支接近平衡，結(jié)束了長達12年的惡性通貨膨脹局面。

新中國創(chuàng)造了消除通貨膨脹的“中國奇跡”。

（摘自《湘潮》2007.1）