法治動態

要聞

國家預防腐敗局獲中編辦批準

【本刊訊】（記者 羅昌平）一個由監察部部長兼任局長的國家預防腐敗局，有望在年內掛牌成立。

3月13日，十屆全國人大代表、中央紀委副書記夏贊忠在參加湖南代表團審議時透露，國家預防腐敗局“三定”方案已通過中央編制委員會批準。此舉意味著國家預防腐敗局向正式成立邁出了實質性的一步。

在更早前的2月13日，中央紀委副書記、秘書長干以勝首次披露，“為履行《聯合國反腐敗公約》所規定的義務，加大預防腐敗的力度，將組建成立國家預防腐敗局。”

《財經》記者從權威渠道獲知，這個由中央紀委法規室主持完成的方案，早在去年已由中央紀委、監察部聯合遞交國務院。據悉，新成立的國家預防腐敗局將直屬國務院，級別最低為副部級，且建議由監察部部長兼任第一任局長。在這個國家級預防腐敗的專門機構成立之后，各地方政府亦將對應設置相應級別的預防腐敗機構。

據悉，新成立的國家預防腐敗局，其工作重點在于“預防”，即體現“從源頭上反腐”的精神。主要職能是進行宣傳、教育、制度建設、機制體制的創新。

目前，國家預防腐敗局具體運作模式尚未正式公布：模式之一，為行政主導型，這和目前各部委模式類似，通常一個副部級行政機構編制在110人左右；模式之二，為專業主導型，即保持少數行政服務人員，主力則是一個龐大的、劃分不同專業的專家庫。

（詳見《財經》網絡版www.caijng.com.cn “每日特稿”）

案件快報

李東哲兄弟加拿大受審

【本刊訊】（記者 葉逗逗）3月2日，高山案另一主嫌犯李東哲及其兄弟在加拿大移民暨難民局接受裁判官公開聆訊。二人于2007年2月23日被加拿大邊境局逮捕，理由是他們的旅游簽證已經到期。

此前，加拿大移民暨難民局曾于2月26日對李氏兄弟進行首次關于是否繼續羈押的聆訊，但當時加拿大移民部正在接受他們提出來的難民身份申請調查，該次聆訊是秘密進行，沒有公開。但移民部在當天便拒絕李氏兄弟的難民身份申請，理由是他們不符合申請難民的資格。加拿大邊境服務局已經向二人發出遞解令以及遣返前風險評估申請表。遞解令屬于加拿大離境強制令的一種，不允許當事人在一到兩年內再入境加拿大。李氏兄弟的律師表示他們已經就難民身份的申請問題向加拿大聯邦地方法院提起了司法審查程序。

3月2日的聆訊中，移民部律師要求繼續對李氏兄弟進行羈押。裁判官接受了移民部律師的建議。3月9日，聆訊繼續開庭，但只進行了五分鐘便告結束。李氏兄弟目前尚在羈押中。

高山則暫獲自由，因為其女兒一個同學的家長在3月1日的聆訊中，提供15萬加元擔保金將其保釋。目前高山和妻子、女兒生活在北溫哥華市的寓所中。加移民當局尚未作出是否取消高山一家永久居住權的決定。

原財政部金融司一處長腐敗獲刑

近日，財政部金融司政府貸款二處原處長邢曉明因受賄罪和巨額財產來源不明罪被北京市西城法院判處有期徒刑九年。

法院認定，邢曉明收受誠奧達公司總經理韓冰所送美金1萬元、人民幣3萬元。據悉，金融司原司長徐放鳴最先被查明的受賄事實，就是韓冰送的5萬美元。

邢曉明還另外收受香港一家公司8.3萬美元賄賂。

邢曉明被立案調查后，司法機關發現其個人名下的存款共有美元27萬多元、人民幣23萬余元。除了上述被認定受賄的錢財，另有18萬美元、15萬多元人民幣無法說明合法來源。

法治建設

公檢法司聯合出臺意見 確保辦理死刑案件質量

3月11日，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯合出臺《關于進一步嚴格依法辦案確保辦理死刑案件質量的意見》，要求各級法院、檢察院、公安機關、司法行政機依法履行職責，嚴格執行刑法和刑事訴訟法，切實把好死刑案件的事實關、證據關、程序關、適用法律關，使辦理的每一起死刑案件都經得起歷史的檢驗。

《意見》提出，辦理死刑案件應當遵循以下五項原則：堅持懲罰犯罪與保障人權相結合；堅持保留死刑，嚴格控制和慎重適用死刑；堅持程序公正和實體公正并重，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利；堅持證據裁判原則，重證據、不輕信口供；堅持寬嚴相濟的刑事政策。

最高法出臺《關于司法解釋工作的規定》

最高法院近日發布《關于司法解釋工作的規定》，將于2007年4月1日起實施。

《規定》強調，司法解釋權必須由最高法院依法行使。司法解釋內容必須符合法律規定和有關立法精神。

《規定》進一步完善了司法解釋工作程序，促進了司法解釋工作的制度化和規范化。并同時規定了司法解釋立項來源主要有三種：最高法院的審判委員會或者其他審判部門建議；下級人民法院建議；有關國家機關、社會團體等組織和公民個人也可以提出建議。