中國(guó)社會(huì)保障支出水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)程度

摘要：中國(guó)社會(huì)保障支出的水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)程度可以通過建立“推動(dòng)效應(yīng)”模型和“拉動(dòng)效應(yīng)”模型的方法進(jìn)行具體測(cè)算。經(jīng)實(shí)證分析，中國(guó)社會(huì)保障支出水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“推動(dòng)效應(yīng)”遠(yuǎn)小于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)保障支出水平的“拉動(dòng)效應(yīng)”，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)支出。說明目前中國(guó)社會(huì)保障支出水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度嚴(yán)重失衡。因此，社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度應(yīng)該適度放慢，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)支出；否則，社會(huì)保障支出將可能阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障支出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；推動(dòng)效應(yīng)；拉動(dòng)效應(yīng)

中圖分類號(hào):F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3544(2007)04-0026-03)

一、理論分析

中國(guó)社會(huì)保障支出水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)程度可以通過“推拉效應(yīng)”理論進(jìn)行具體測(cè)算。國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)保障支出水平通常是相互影響的：社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)可以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；反之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也會(huì)拉動(dòng)社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)。社會(huì)保障支出增長(zhǎng)所引起的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效應(yīng)可以稱為“推動(dòng)效應(yīng)”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所拉動(dòng)的社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)效應(yīng)稱為“拉動(dòng)效應(yīng)”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常采用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為度量指標(biāo)，社會(huì)保障支出水平通常采用社會(huì)保障支出作為測(cè)定指標(biāo)。

一般來說，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)保障支出的拉動(dòng)作用大，那么社會(huì)保障支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用就??；反之亦然。因此，可以把社會(huì)保障支出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的“推動(dòng)效應(yīng)”和“拉動(dòng)效應(yīng)”的關(guān)系分為三種情形：（1）當(dāng)“推動(dòng)效應(yīng)”大于“拉動(dòng)效應(yīng)”時(shí)，表明這一國(guó)家或地區(qū)已有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而社會(huì)保障支出是其經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的制約因素，即社會(huì)保障發(fā)展滯后，應(yīng)該加速發(fā)展；（2）當(dāng)“推動(dòng)效應(yīng)”與“拉動(dòng)效應(yīng)”大致相當(dāng)時(shí)，表明這個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障支出水平是相適應(yīng)的；（3）當(dāng)“推動(dòng)效應(yīng)”小于“拉動(dòng)效應(yīng)”時(shí)，表明這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過快，社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度應(yīng)適當(dāng)減緩，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障支出和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

由于“推拉效應(yīng)”分析法可以不依靠任何標(biāo)準(zhǔn)值，僅通過“推動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)和“拉動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)本身的分析就可得出結(jié)論，使用時(shí)具有較大的方便性和較強(qiáng)的可操作性。另外，此方法數(shù)學(xué)模型簡(jiǎn)明，并且由于是對(duì)同一國(guó)家或地區(qū)的同一時(shí)期的推、拉效應(yīng)系數(shù)進(jìn)行比較，所以是判定社會(huì)保障支出水平適度與否的一種較好方法。

二、實(shí)證分析

下面，對(duì)中國(guó)社會(huì)保障支出水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的“推動(dòng)效應(yīng)”和“拉動(dòng)效應(yīng)”進(jìn)行具體測(cè)算。為了使所做的分析指導(dǎo)性更強(qiáng)，我們從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)方面（即“五險(xiǎn)”）進(jìn)行分析，從而具體確定失衡的主導(dǎo)因素在哪里。

（一）“推動(dòng)效應(yīng)”分析

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和社會(huì)保障支出之間存在著函數(shù)關(guān)系。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2006年出版的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2006》，我們可以得到1993-2005年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（以Y來表示）和社會(huì)保障支出（以X來表示）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以X1來表示）、失業(yè)保險(xiǎn)（以X2來表示）、醫(yī)療保險(xiǎn)（以X3來表示）、工傷保險(xiǎn)（以X4來表示）、生育保險(xiǎn)（以X5來表示）的數(shù)據(jù)，見表1。

依據(jù)經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法反復(fù)測(cè)算，我們可以確定“推動(dòng)效應(yīng)”的數(shù)學(xué)模型為:

其中：a為常數(shù)項(xiàng)；b為“推動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)；LN為自然對(duì)數(shù)。

“推動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)b是“推動(dòng)效應(yīng)”模型中最重要的量，它表明了社會(huì)保障支出水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度，即社會(huì)保障支出每增長(zhǎng)1%，所引起的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為b%。當(dāng)b>1時(shí)，表明人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)快于社會(huì)保障支出增長(zhǎng)，社會(huì)保障支出水平相對(duì)滯后，社會(huì)保障支出已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的“瓶頸”；當(dāng)b=1時(shí)，表明人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和社會(huì)保障支出同速增長(zhǎng)，社會(huì)保障支出水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是協(xié)調(diào)的；當(dāng)b<1時(shí)，表明社會(huì)保障支出增長(zhǎng)快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，社會(huì)保障支出水平相對(duì)過快，應(yīng)該減緩。

采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的普通最小二乘法（OLS），利用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析，可以得到中國(guó)社會(huì)保障支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“推動(dòng)效應(yīng)”模型為：

從擬合優(yōu)度檢驗(yàn)R2=0.97（調(diào)整后的，下同）、參數(shù)估計(jì)檢驗(yàn)t=20.75和回歸方程的顯著性檢驗(yàn)F=431可以看出，所做線性模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)是成功的，說明我們應(yīng)用普通最小二乘法求得的社會(huì)保障支出與人均GDP之間關(guān)系的樣本回歸直線，作為總體回歸直線的近似是恰當(dāng)?shù)?。由于“推?dòng)效應(yīng)”系數(shù)b=0.56，遠(yuǎn)小于1，說明中國(guó)目前的社會(huì)保障支出水平已經(jīng)超過了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，應(yīng)放慢社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度。

同理，我們可以用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)分別替代社會(huì)保障支出，求得“五險(xiǎn)”對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“推動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)分別是：0.64、0.37、0.20、0.30和0.36。模型如下：

從這些模型中我們可以看出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“推動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)均小于1，說明它們的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)。

（二）“拉動(dòng)效應(yīng)”分析

事物之間都是相互作用的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)反過來也會(huì)拉動(dòng)社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)。利用表1中的數(shù)據(jù)，通過經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法反復(fù)測(cè)算，我們可以確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)保障支出的“拉動(dòng)效應(yīng)”的數(shù)學(xué)模型為:

其中：α為常數(shù)項(xiàng)；β為“拉動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)；LN為自然對(duì)數(shù)。

“拉動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)β是“拉動(dòng)效應(yīng)”模型中最重要的量，它表明了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)保障支出水平的影響，即人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1%，將拉動(dòng)社會(huì)保障支出增加β%。當(dāng)β>1時(shí)，表明社會(huì)保障支出增長(zhǎng)速度快于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，社會(huì)保障支出增長(zhǎng)相對(duì)過快，社會(huì)保障支出的增速應(yīng)該減緩；當(dāng)β=1時(shí)，表明社會(huì)保障支出水平與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)保障支出水平之間是協(xié)調(diào)的；當(dāng)β<1時(shí)，表明社會(huì)保障支出增長(zhǎng)速度慢于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，社會(huì)保障發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障支出已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的“瓶頸”。

此處，同樣利用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)回歸分析，可以得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)保障支出水平的“拉動(dòng)效應(yīng)”模型為：

從擬合優(yōu)度檢驗(yàn)R2=0.97、參數(shù)估計(jì)檢驗(yàn)t=20.75和回歸方程的顯著性檢驗(yàn)F=431可以看出，所做線性模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)是成功的，說明我們應(yīng)用普通最小二乘法求得的人均GDP與社會(huì)保障支出水平之間關(guān)系的樣本回歸直線，作為總體回歸直線的近似是恰當(dāng)?shù)?。由于“拉?dòng)效應(yīng)”系數(shù)β=1.73，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1，說明中國(guó)社會(huì)保障支出水平已經(jīng)超出國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，應(yīng)放慢社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度。

同理，我們可以用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)分別替代社會(huì)保障支出，求得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)“五險(xiǎn)”的“拉動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)分別是：1.52、2.46、4.93、3.23和2.70。模型如下：

從這些模型中我們可以看出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的“拉動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)均大于1，說明“五險(xiǎn)”的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超出國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、結(jié)論

通過對(duì)“推動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)和“拉動(dòng)效應(yīng)”系數(shù)的綜合分析，我們可以得到這樣的結(jié)論：中國(guó)社會(huì)保障支出水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“推動(dòng)效應(yīng)”（系數(shù)為0.56）遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)保障支出水平的“拉動(dòng)效應(yīng)”（系數(shù)為1.73），特別是醫(yī)療保險(xiǎn)支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“推動(dòng)效應(yīng)”（系數(shù)為0.20）更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)支出的“拉動(dòng)效應(yīng)”（系數(shù)為4.93），說明目前中國(guó)社會(huì)保障支出水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重失衡的態(tài)勢(shì)。基于此，今后中國(guó)社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度應(yīng)該適度放慢，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)支出；否則，社會(huì)保障支出將有可能阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

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(責(zé)任編輯、校對(duì):閻東彬)

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。”