美國：２００年來四張牌

在過去大約120年中，盡管遭遇過戰(zhàn)爭#65380;經(jīng)濟(jì)蕭條和新崛起國家的沖擊，但是美國在全球經(jīng)濟(jì)中所占的比重一直非常穩(wěn)定(1/4左右):1913年占32%，1960年占26%，1980年占22%，2000年占27%#65377;一個(gè)獨(dú)立僅230多年的國家，憑借什么手段來維持其在世界經(jīng)濟(jì)中的鰲頭獨(dú)占地位以及持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮呢?

第一是軍事

擁有強(qiáng)大的軍事力量，尤其是強(qiáng)大的海軍，形成壓倒性的軍事威懾能力是霸權(quán)國家所依賴的主要傳統(tǒng)手段#65377;美國之前的世界大國，無一不是通過海外貿(mào)易發(fā)展壯大起來，因此格外重視軍事力量，尤其是海上力量的建設(shè)#65377;美國很“好”地繼承了這一衣缽，或以武力來保護(hù)其海外產(chǎn)權(quán)與投資收益，維護(hù)海上重要通道的航行安全，或利用強(qiáng)大軍事勢能，獲取各類戰(zhàn)略利益#65377;美國還有一個(gè)易于被人忽視的“特長”:人為制造地區(qū)局勢緊張，將美國所依賴的國際資金驅(qū)趕進(jìn)美國#65377;

為此，美國長期窮兵黷武，僅在亞洲就駐扎數(shù)十萬軍隊(duì)，不斷擴(kuò)張國防預(yù)算#65377;美國的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于緊隨其后的三個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)總量之和，但年度國防預(yù)算比緊隨其后的14個(gè)國家的年度國防預(yù)算總和還要多#65377;以市場匯率計(jì)算，2002年為3485億美元，占世界軍事總開支的43%#65377;近年來，由于在伊拉克的軍事行動曠日持久，美國國防預(yù)算持續(xù)飚升，如今已達(dá)到4500億美元#65377;

由于經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn)以及和平與發(fā)展日益成為世界主題，美國對一般國家尤其是大國越來越難以使用軍事威懾，因此其維護(hù)國際秩序的手段也不得不更新#65377;但是，長期以來在美國國內(nèi)已形成了勢力強(qiáng)大的利益集團(tuán)——軍工復(fù)合體以及根深蒂固的思想基礎(chǔ)#65377;當(dāng)前指導(dǎo)美國對外政策的新保守主義，就迷戀弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，其代表人物喬舒亞·默拉齊克強(qiáng)調(diào):“我們喜歡有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，……我們的利益是與在世界上捍衛(wèi)我們的價(jià)值觀交織在一起的#65377;”另一位代表人物羅伯特·卡根常引用這樣一句諺語:當(dāng)你手里拿著錘子的時(shí)候，總會把所有問題都看作是釘子#65377;

第二是科技

保持科技領(lǐng)先優(yōu)勢，是維護(hù)美國軍事實(shí)力獨(dú)步世界的關(guān)鍵#65377;同時(shí)，可以確保美國在國際分工中始終占據(jù)有利地位，獲得巨額壟斷利潤#65377;二戰(zhàn)后，一躍成為超級大國的美國認(rèn)識到了領(lǐng)先的科技實(shí)力是國家軍事和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的關(guān)鍵#65377;美國每年在科技研發(fā)方面的公共和私人投資一直在穩(wěn)步增長，從1976年的1000億美元增長到了2000年的2650億美元#65377;2002年美國在科技研究開發(fā)上的投資超過日本#65380;德國#65380;法國#65380;英國#65380;意大利以及加拿大的總和#65377;巨大的投入使美國的科技一直保持領(lǐng)先優(yōu)勢#65377;

在美國申請的專利總數(shù)中，1970年美國發(fā)明家占66%，但是到80年代中期，美國占據(jù)的份額開始下降，1989年下降到只有52%#65377;為此，美國采取了包括調(diào)整政策#65380;增加投資#65380;拓展市場#65380;加強(qiáng)管理等多種措施，1980年～1988年間，美國政府頒布了九部與科技有關(guān)的法規(guī)，另外還頒布了減稅和擴(kuò)大貿(mào)易等其他法規(guī)，由此大大改善了商業(yè)環(huán)境，對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)起到了很大的推動作用#65377;到1990年美國發(fā)明家申請的專利數(shù)又重新上升#65377;1999年，在美國新申請的專利中，美國發(fā)明家所占份額已經(jīng)回升到54%#65377;

美國在科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢還體現(xiàn)在美國在世界技術(shù)密集型產(chǎn)品(即“高科技產(chǎn)品”)生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)地位#65377;20世紀(jì)80年代，美國高科技產(chǎn)品的產(chǎn)量一直占到世界總產(chǎn)量的33%，到1995年下降到30%，日本則從1980年的20%上升到1991年的26%#65377;但是，到1998年美國在世界高科技產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比例回升，達(dá)到了史無前例的36%，日本則下降到只有20%#65377;

第三是金融

金融作為一國經(jīng)濟(jì)核心，已成為與傳統(tǒng)海權(quán)和陸權(quán)同樣重要#65380;影響地緣政治的戰(zhàn)略要素#65377;自上世紀(jì)80年代以來，美國在制造業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢喪失殆盡，而在金融領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢日趨明顯，并在投資銀行#65380;基金管理#65380;信用評級#65380;會計(jì)審計(jì)等諸多中介服務(wù)上，逐漸形成世界各國難以匹敵的壟斷地位#65377;正是憑借金融優(yōu)勢，美國在財(cái)政與外貿(mào)收支“紅字”不斷加大的情形下卻能安享經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，同時(shí)有效遏制其所認(rèn)定的“競爭對手”的挑戰(zhàn)#65377;

美國一度擁有世界最強(qiáng)大的制造業(yè)#65377;但是，到20世紀(jì)80年代，隨著西歐尤其是日本制造業(yè)的迅速崛起，美國制造業(yè)出現(xiàn)明顯衰退傾向#65377;

與此同時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)由制造業(yè)向服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)變速度更快#65377;隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，美國經(jīng)濟(jì)急劇增加了對金融的依賴#65377;金融在美國整個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例從1990年的35%提高到2001年的50%左右#65377;

作為國際金融中心的紐約擁有世界上最興旺發(fā)達(dá)的金融市場，由此構(gòu)筑起整個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)體系，形成了以紐約為中心的國際資本大循環(huán)，使世界各國都依賴紐約金融市場進(jìn)行融資與投資#65377;盡管倫敦的地位不容忽視，但是紐約集中了世界投資資金總量的2/3，其證券市場一直被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表，因此是名副其實(shí)的全球金融核心#65377;2000年，美國經(jīng)由紐約從世界各國吸進(jìn)的資金超過1萬億美元#65377;

美國金融霸主地位不僅僅依靠紐約作為國際金融中心的吸引力，而且還有美元與對沖基金等金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張力#65377;由于美元是世界的主導(dǎo)貨幣，美國不僅每年從中獲取大量的“鑄幣稅”與“通脹稅”，而且還通過種類繁多的商品與服務(wù)的美元計(jì)價(jià)結(jié)算，獲取巨額的“印花稅”等;對沖基金號稱金融市場的“禿鷲”，虎視各國金融縫隙，伺機(jī)發(fā)動金融恐怖襲擊，對沖基金不僅從中獲得巨大投機(jī)收益，也為美國其他跨國公司廉價(jià)收拾危機(jī)國的殘局提供便利，而且越來越多的研究表明，美國的對沖基金還不時(shí)配合美國對外政策，客觀上成為美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)的“獵犬”#65377;因此，美元與對沖基金，一個(gè)坐收漁利，一個(gè)明火執(zhí)仗，巧取與豪奪成為美國維護(hù)金融強(qiáng)權(quán)以及保持經(jīng)濟(jì)繁榮的最顯著特征#65377;

第四是“制度安排”

在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢下，經(jīng)濟(jì)利益日益成為霸權(quán)國家努力攫取與維護(hù)的最主要利益#65377;因此，美國不斷將其所主導(dǎo)的國際秩序，轉(zhuǎn)化為決定國際商品與服務(wù)“貿(mào)易條件”的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，美國則從這些經(jīng)濟(jì)規(guī)則中直接“兌換”經(jīng)濟(jì)利益#65377;美國從決定國際經(jīng)貿(mào)活動的“規(guī)則”中所獲得的利益，遠(yuǎn)比在市場中進(jìn)行企業(yè)與個(gè)人#65380;商品與服務(wù)之間的競爭所獲得的利益，來得更多更大，同時(shí)也更容易與更隱蔽#65377;美國國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示:美國每年從其主張并主導(dǎo)的全球化當(dāng)中獲得的收益超過1萬億美元，而付出的成本只有500億美元#65377;

當(dāng)然，“規(guī)則”的運(yùn)用不是獨(dú)立的，總是依附于特定的科技商品與金融服務(wù)，由此產(chǎn)生一系列的“經(jīng)濟(jì)秩序”與“制度安排”#65377;與金融相關(guān)的“布雷頓體系”就是美國精心設(shè)計(jì)與推行的規(guī)則，由此確立起美元主導(dǎo)地位與美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)#65377;在該體系解體后，美國又主導(dǎo)形成了一系列金融規(guī)則，其中最典型的就是“華盛頓共識”，通過國際貨幣基金組織(IMF)以及“七國集團(tuán)”(G7)，極力推行金融自由化，以便美國極具競爭力的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入開放國家的金融市場，把開放國家卷入國際資本大循環(huán)，使開放國家的金融資本流向國際金融中心，紐約再利用這些資本到世界各地投資生利，就好像是一個(gè)從世界各地吸收資金然后又將資金分散到世界各地的龐大的“集中和分散”裝置，這樣便“從一頭牛身上剝下兩張皮來”#65377;

與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)則是另一類重要的“制度安排”#65377;以美國為首的發(fā)達(dá)國家以各種手段，將國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)植入國際公法或公約之中，如在世界貿(mào)易組織(WTO)框架下，通過了“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)”，然后利用該協(xié)定，在全球范圍內(nèi)大肆進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)“圈地運(yùn)動”，積極拓展專利的內(nèi)涵與外延，凡是能納入專利的都被毫無遺漏地納入，甚至將諸多依照傳統(tǒng)理念根本不可能被授予專利的商務(wù)模式#65380;技術(shù)方法#65380;服務(wù)方式等紛紛納入專利，全力構(gòu)建維護(hù)先行者利益的保護(hù)屏障#65377;類似重要的“制度安排”還有商品制造與中介服務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)化”，美國(企業(yè))的標(biāo)準(zhǔn)成為“當(dāng)然的”國際標(biāo)準(zhǔn)#65377;

但是，隨著“金磚四國”(巴西#65380;俄羅斯#65380;印度與中國)等新興大國在國際舞臺的崛起，對國際“話語權(quán)”(規(guī)則的制定與修改)爭奪日益激烈，不公正#65380;不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序正受到越來越大的沖擊與挑戰(zhàn)#65377;因此，經(jīng)濟(jì)全球化下國際競爭將越來越體現(xiàn)在決定整個(gè)國際經(jīng)貿(mào)活動的“規(guī)則競爭”#65377;