資訊１８則

吹風(fēng)

未來五年扶貧工作具體目標(biāo)是“兩個基本”

國務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)指出，國務(wù)院扶貧辦對扶貧資金的安排實(shí)行“四到省”：任務(wù)到省、責(zé)任到省、資金到省、權(quán)力到省。要求省扶貧項(xiàng)目的安排要在主要媒體公開、公示，同時(shí)加大審計(jì)和檢查力度，對出現(xiàn)問題的發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)厲查處一個。“十一五”期間扶貧工作具體目標(biāo)是“兩個基本”：一個是基本解決溫飽問題，目前還有2365萬人口沒有解決溫飽；二是基本完成148000個貧困村的整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃。這148000村覆蓋中國80％的貧困人口，占行政村的21％，是中國最貧困的村。（《經(jīng)濟(jì)要參》2007年1月7日）

我國要積極推進(jìn)六大稅制改革

財(cái)政部副部長樓繼偉強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期我國的治稅思想應(yīng)在繼續(xù)強(qiáng)化籌集財(cái)政收入功能的同時(shí)，重視公平原則，探尋稅收中性與積極發(fā)揮稅收調(diào)控作用的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持合理負(fù)擔(dān)的稅制改革取向，強(qiáng)調(diào)稅收發(fā)展的可持續(xù)性，發(fā)揮和提高稅收在國家宏觀調(diào)控方面的作用和能力，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。樓繼偉指出，近期我國要積極推進(jìn)六大稅制改革，加快推進(jìn)企業(yè)所得稅“兩法合并”改革。（《經(jīng)濟(jì)要參》2007年1月11日）

問題

檢查工作中的不正之風(fēng)嚴(yán)重，濫竽充數(shù)不負(fù)責(zé)，結(jié)果好壞看接待

近年來，上級部門在檢查工作中存在種種不正之風(fēng)。一是形式主義問題突出。檢查前，上級往往事先通知，要求下級做好迎檢準(zhǔn)備。檢查中，重點(diǎn)是聽匯報(bào)、看材料，被基層干部群眾稱為“坐著小車轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”。二是檢查隨意性大，缺少規(guī)范。不同部門對同一內(nèi)容交叉反復(fù)檢查，使基層苦不堪言。如教育收費(fèi)，先后有物價(jià)、財(cái)政、減負(fù)辦、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)辦和教育等多個部門例行檢查。不同的上級部門對同一基層單位同一內(nèi)容的檢查卻留下相互矛盾的檢查結(jié)論，叫基層哭笑不得、無所適從。三是一些檢查人員利用檢查權(quán)撈好處。一些檢查人員特別是少數(shù)擁有“一票否決”權(quán)的檢查人員盛氣凌人，不可一世。有的檢查人員有“吃拿卡要”行為，有的甚至利用手中的檢查權(quán)做不正當(dāng)交易。一些上級單位有好處的就多檢查，好處少的就少檢查，沒好處的就不檢查。四是接待水平在很大程度上決定檢查結(jié)果。不少檢查團(tuán)少則五六人，多則十多人。基層干部普遍擔(dān)心接待不周、檢查不公。（《中國青年報(bào)》2007年1月26日）

中國出生人口男女性別比升高

越來越先進(jìn)的醫(yī)學(xué)技術(shù)使中國家庭得以按照傳統(tǒng)的重男輕女觀念采取行動。越來越多的夫妻通過超聲波鑒定胚胎為女性后進(jìn)行墮胎。最新預(yù)測顯示，10年后，中國達(dá)到適婚年齡的未婚男性將比女性多出3000萬。2005年中國出生人口性別比為118（即男女比例為118∶100）。這個比率自2000年以來大幅攀升，當(dāng)年的比率為110。個別省份的出生人口性別比高達(dá)130。相比之下，工業(yè)化國家的出生人口性別比為104至107。（《參考消息》2007年1月25日）

外貿(mào)順差的確存在數(shù)字失真

中國科學(xué)院、清華大學(xué)、商務(wù)部研究院，以及多家投資銀行的研究人員，對外貿(mào)順差數(shù)字問題都有過專門研究。他們的研究方法盡管不一，各自給出的估計(jì)數(shù)字也不一致，但結(jié)論幾乎一樣，即中國實(shí)際的貿(mào)易順差沒有公布的這么大。中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院陳錫康教授與香港科技大學(xué)鄭國漢教授等人經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，中國每對外出口1元的產(chǎn)品，留在國內(nèi)的附加值只有3毛錢，而美國是8毛錢。商務(wù)部研究院梅新育指出，一些外商出口企業(yè)出口額居然超過營業(yè)額100％，更高的達(dá)到150％，這說明貿(mào)易作假導(dǎo)致的資本內(nèi)流問題的確非常嚴(yán)重。此前，渣打銀行分析師王志浩曾指出，在2005年中國約1000億美元貿(mào)易順差中，真實(shí)部分也就310億美元。也就是說，超過60％是虛假的。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2007年1月26日）

趨勢

中國2007年有望成為世界第二大貿(mào)易國

世界貿(mào)易組織在2006年度全球貿(mào)易報(bào)告中說，鑒于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，中國有望在明年超過德國，成為繼美國之后世界第二大貿(mào)易國。報(bào)告指出，去年全球商品貿(mào)易總額增加6％，達(dá)到102萬億美元；服務(wù)貿(mào)易額則增加10％，達(dá)到24萬億美元。去年全球電信和計(jì)算機(jī)設(shè)備的出口增長幅度5年來首次超過制成品的出口增長幅度，而燃料價(jià)格的上漲使石油輸出國的出口額繼續(xù)增加。去年美國的貿(mào)易逆差高達(dá)7930億美元，約占全球商品貿(mào)易總額的8％，這使美國更加依賴外國投資來平衡資本的流動。中國的貿(mào)易順差繼續(xù)增加。（《經(jīng)濟(jì)要參》2007年1月3日）

網(wǎng)絡(luò)成網(wǎng)民獲取信息主要途徑

截至2006年底，我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到了137億，占中國人口總數(shù)的105％。對于網(wǎng)民這個特定群體來說，網(wǎng)絡(luò)是其獲取信息的最主要途徑，其次是大眾化的電視，然后是紙質(zhì)的平面媒體，最后是廣播。在中國互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入寬帶時(shí)期的同時(shí)，3G時(shí)代也悄然臨近，手機(jī)上網(wǎng)將成為互聯(lián)網(wǎng)接入方式的新潮流。目前在我國137億網(wǎng)民中，手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)達(dá)到1700萬，占網(wǎng)民數(shù)的124％。（《中國新聞出版報(bào)》2007年1月25日）

QQ辦公：時(shí)尚又高效

伴隨著”嘀嘀”的聲音響起和小企鵝歡快的閃動，QQ作為一種新型的辦公方式，正風(fēng)靡整個商務(wù)圈，在寫字樓中掀起高效時(shí)尚辦公的新潮流。由于QQ具有對話、留言和發(fā)送文件等功能，只要開啟QQ，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能夠方便、快捷地傳輸文件，沒有容量限制。與傳統(tǒng)的傳真、快遞等辦公方式相比，這種新的網(wǎng)絡(luò)溝通方式有效地節(jié)省了辦公開支，提高了工作效率。（《青年時(shí)訊》2007年1月26日）

保護(hù)和發(fā)展中醫(yī)藥成為社會共識

2006年，我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新的變化：中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展被列為《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》優(yōu)先主題，中醫(yī)生命與疾病認(rèn)識方法、中藥炮制技術(shù)、中醫(yī)診法、針灸、中醫(yī)正骨療法、藏醫(yī)藥等九個傳統(tǒng)醫(yī)藥項(xiàng)目列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。經(jīng)穴部位國際標(biāo)準(zhǔn)制定，百余名老中醫(yī)獲中醫(yī)藥傳承特別貢獻(xiàn)獎，廣東率先提出建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，我國首家藏醫(yī)藥文化博物館落成等重大事件成為推動我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要力量。（《光明日報(bào)》2007年1月27日）

未定稿

巨額增量財(cái)政應(yīng)更多服務(wù)民生

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》發(fā)表社論，認(rèn)為以往的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中存在著許多問題。比如，國家機(jī)器的耗費(fèi)巨大，尤其是行政機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用居高不下；政府的行政管理職能與經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能權(quán)限模糊，政府在微觀的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域有許多錯位舉動，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)支出中也有許多扭曲行為，占用了不該占用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)；此外，衛(wèi)生、教育、社會保障等方面的公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，備受詬病。2006年財(cái)政收入創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，增收7000多億元，這給了提高公共產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量一個非常好的契機(jī)。一些疑難的命題因?yàn)樨?cái)政的相對寬松而有了更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而具備了加快改革步伐的機(jī)會。此時(shí)，國家應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)將財(cái)政增收部分更多地向民生傾斜、向弱勢群體傾斜、向改善公共服務(wù)傾斜。（《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》2007年1月26日）

大國經(jīng)濟(jì)須以內(nèi)需為本

國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)不僅增長速度保持了一個比較快的增速，而且經(jīng)濟(jì)效益大幅度地提高，財(cái)政增收比較多。中國經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)，還得靠擴(kuò)大內(nèi)需。因?yàn)橹袊且粋€大國，大國經(jīng)濟(jì)必須以內(nèi)需為基礎(chǔ)。如果我們說中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在內(nèi)需不足的話，主要就是在消費(fèi)。主要原因是我們的社會保障制度還不健全，我們的醫(yī)療、教育這些過去主要是吃大鍋飯的領(lǐng)域，現(xiàn)在慢慢地在推動改革，使得居民對于未來的消費(fèi)要留有余地。風(fēng)險(xiǎn)意識增強(qiáng)了，他們就把更多的錢存起來，以備今后可能出現(xiàn)的這種支出的需要。要擴(kuò)大消費(fèi)需求，很重要的就是要進(jìn)一步完善社會保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)教育、醫(yī)療體制的改革，進(jìn)一步規(guī)范我們的房地產(chǎn)市場，穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格等等。這樣，消費(fèi)需求就會慢慢有所上升，經(jīng)濟(jì)才可能增長。（《中國工商時(shí)報(bào)》2007年1月26日）

打擊“炒樓”將抑制房價(jià)上升

財(cái)政部財(cái)科所研究室主任張學(xué)誕說，在目前不規(guī)范的市場環(huán)境中，房地產(chǎn)的投機(jī)行為表現(xiàn)之一是“炒樓”，出現(xiàn)了“溫州炒房團(tuán)”這樣的“專業(yè)炒家”。近乎瘋狂的“炒樓”行為導(dǎo)致許多城市房價(jià)飆升，增加了實(shí)際需求者的購房成本。開征物業(yè)稅后，由于土地取得成本接近于零，在一定程度上可以抑制“炒地”行為。而初始房價(jià)下降后，老百姓購房成本也隨之下降，抑制了高價(jià)物業(yè)的轉(zhuǎn)手。此外，由于物業(yè)保有階段的成本增加，也加大了“炒樓”者囤積住房的成本，有利于打擊“炒樓”者的“積極性”。因此，根據(jù)預(yù)測，開征物業(yè)稅后，至少可以將現(xiàn)行房價(jià)降低10—20％，降價(jià)幅度最高甚至可達(dá)35％以上。（《經(jīng)濟(jì)要參》2007年1月11日）

舉措

山西：要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到七條

一是少開會、開短會，講短話、講實(shí)話。二是每位委員至少聯(lián)系一個基層單位，主要是貧困縣、鄉(xiāng)、村和困難企業(yè)。三是親自處理群眾來信來訪，定期接待上訪群眾。四是每年要有兩個月以上的時(shí)間深入基層調(diào)查研究。五是下基層輕車簡從，不大吃大喝，不講排場。六是不參加一般性的剪彩、奠基、首發(fā)式等禮儀性和慶典性活動。七是堅(jiān)決不搞“形象工程”和“政績工程”。（《黨政干部文摘》2007年第1期）

上海：青年局工作助推政府青年事務(wù)創(chuàng)新

上海市從2005年起在閘北和閔行兩個區(qū)進(jìn)行了青年局的試點(diǎn)工作，主要為生活在區(qū)域內(nèi)的青少年提供公益設(shè)施和服務(wù)，搭建活動平臺。兩家青年局的工作圍繞各區(qū)的特點(diǎn)展開。與共青團(tuán)主要服務(wù)組織青年不同，青年局更多把目光投向生活在該區(qū)域的青少年，包括外國、外省青少年以及失業(yè)、罪錯青少年。青年局是政府直屬機(jī)構(gòu)，是共青團(tuán)手臂的延伸。青年局在政府體系中有兩項(xiàng)特有職能；一是研究青年問題和青年需求的專業(yè)性；二是成為青年群體利益訴求的反映者和代言人，推動青年政策的制定和實(shí)施。（《中國青年報(bào)》2007年1月27日）

數(shù)據(jù)

鄭州：將實(shí)施全民醫(yī)保惠及254萬城鎮(zhèn)居民

今年，鄭州將實(shí)施全民醫(yī)保，這一政策將惠及該市254萬城鎮(zhèn)居民。屆時(shí)，凡是具有鄭州城鎮(zhèn)戶籍，不在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)的居民，主要包括學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生、職工家屬、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒等，以及城區(qū)全日制在校大中專學(xué)生均可參保。（《中國青年報(bào)》2007年1月28日）

我國居民個人負(fù)擔(dān)衛(wèi)生費(fèi)用比例增加到536％

從1980年到2004年，我國衛(wèi)生總費(fèi)用由143億元增加到7590億元。其中，居民個人負(fù)擔(dān)的比重，由21％增加到536％，這就意味著，24年來我國居民個人負(fù)擔(dān)衛(wèi)生費(fèi)用比重增長了326％，年增長率大約在136％左右。（《經(jīng)濟(jì)要參》2007年1月11日）

我國未來關(guān)閉小煤礦數(shù)將超過1萬個

國家將繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，到2008年上半年，國家關(guān)閉的小煤礦總數(shù)將超過1萬個。（《經(jīng)濟(jì)要參》2007年1月11日）

中央財(cái)政出資5億提高中職教師素質(zhì)

“十一五”期間中央財(cái)政安排5億元專項(xiàng)資金支持中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃就此啟動。15萬名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師將接受培訓(xùn)。（《中國青年報(bào)》2007年1月26日）